導語：散裝水泥發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展散裝水泥是國家的一項嚴重產(chǎn)業(yè)政策，是節(jié)省資源、維護情況、提高勞動生產(chǎn)率、改善勞動前提、提高工程質(zhì)量、促進循環(huán)經(jīng)濟、完成科學發(fā)展的一項主要經(jīng)濟、技能辦法，具有嚴重的社會、經(jīng)濟意義。為認真貫徹《循環(huán)經(jīng)濟促進法》“鼓舞運用散裝水泥，推行運用預拌混凝土和預拌砂漿”和國務院“從運用環(huán)節(jié)動手，進一步加大散裝水泥的推行力度”的要求，提高水泥散裝率，推行預拌混凝土和預拌砂漿，依據(jù)國家、省散裝水泥政策法律、《市散裝水泥治理方法》（市縣政府第126呼吁）和我縣實踐狀況，現(xiàn)就進一步加速我縣散裝水泥發(fā)展提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)率，堅持“限制袋裝、鼓舞散裝”基本準則，以提高水泥散裝率為中心，以城區(qū)“禁現(xiàn)”和鄉(xiāng)村“推散”為重點，以提高全行業(yè)綜合配套才能和程度為基本，從運用環(huán)節(jié)動手，構(gòu)建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”的散裝水泥發(fā)展新格式，完成全縣散裝水泥繼續(xù)、快速、健康發(fā)展，為推進節(jié)能減排工作和建設省會西部生態(tài)經(jīng)濟強縣作出新的奉獻。

二、發(fā)展目的

到“十二五”末，全縣水泥散裝率到達45%以上，力爭50%；到2015年，全縣水泥散裝率到達60%以上，力爭65%。

三、工作辦法

（一）增強組織指導

縣成立散裝水泥工作指導小組，由縣委常委、常務副縣長任組長，指導小組辦公室設在縣發(fā)展改革局，縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。全縣散裝水泥工作由指導小組統(tǒng)一指導，實時協(xié)調(diào)停決散裝水泥發(fā)展中的嚴重問題。縣發(fā)改局為行政主管部分，負責縣散裝水泥日常治理工作?？h散裝水泥代管處在營業(yè)上由市散裝水泥治理機構(gòu)直接指導。

（二）增強目的治理

將散裝水泥推行工作歸入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度方案和節(jié)能減排審核目的，發(fā)改局負責編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，散裝水泥治理機構(gòu)負責制訂年度方案，并施行目的治理，對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出明顯奉獻的單位及個人賜與表揚和鼓舞。

（三）加大運用推行力度

1、我縣新上大項目散裝水泥運用率應到達80%以上，制止現(xiàn)場攪拌，必需運用預拌混凝土和預拌砂漿。

2、增強鄉(xiāng)村散裝水泥推行。各建制鎮(zhèn)縣政府地點地建設項目散裝水泥運用率應到達60%以上，到2011歲尾前到達80%。鄉(xiāng)縣政府地點地到達40%以上，到2011年到達60%以上。廣大鄉(xiāng)村地域要切實增強散裝水泥銷售收集建設，積極探究合適鄉(xiāng)村特點的散裝水泥推行形式，鼓舞運用預拌混凝土。

（四）提高專用設備、設備綜合配套程度

1、新建、改建和擴建水泥生產(chǎn)企業(yè)，該當按百分之百散裝水泥發(fā)放才能的要求進行設計和同步建設。項目主管部分在項目核準建設前，該當尋求本級散裝水泥治理機構(gòu)的意見，對未到達百分之百散裝水泥發(fā)放才能的項目不予同意建設。

現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)，該當在散裝水泥治理機構(gòu)規(guī)則的期限內(nèi)，使散裝水泥年發(fā)放才能到達規(guī)則的規(guī)范。

2、新建預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)線項目要統(tǒng)籌安排，合理結(jié)構(gòu)，符合預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入前提、城市建設規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，嚴厲節(jié)制企業(yè)數(shù)目和總體規(guī)劃，防止自覺投資形成的資源浪費?？h散裝水泥治理機構(gòu)對新建預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)能否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)準入前提進行初審，提出詳細意見，并報市散辦審核，關于不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)準入前提的，發(fā)改、工商、國土、環(huán)保等部分不予處理相關手續(xù)。

3、增強合適鄉(xiāng)村特點的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)、運、儲、用新設備、新技能的開發(fā)和推行使用。

（五）發(fā)明優(yōu)越外部情況

1、采取切實辦法積極支持符合規(guī)則要求的散裝水泥、預拌混凝土、預拌（干拌）砂漿項目建設。散裝水泥治理機構(gòu)對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿執(zhí)行立案治理，并向社會立案名錄。

2、水泥生產(chǎn)、運用單位應嚴厲依照國家、省財務部分規(guī)則交納散裝水泥專項資金。縣代管處受市散辦托付，負責縣內(nèi)散裝水泥專項資金征收工作，按規(guī)則上解市財務部分。

3、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛憑市散裝水泥治理機構(gòu)和交管部分結(jié)合發(fā)放的專用通行證在市區(qū)禁行范圍內(nèi)通行。還嚴厲查處向“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)工地輸送水泥、砂的貨運車輛。用量大且集中的大型混凝土澆注工程，需求交管部分協(xié)調(diào)組織交通批示的，應事前申報，交管部分應積極予以共同。

4、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿運用審定歸入各級行政審批中心統(tǒng)一治理，保證公開、通明、高效運轉(zhuǎn)。

5、質(zhì)量技能監(jiān)督部分負責散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的質(zhì)量治理，會同縣發(fā)改等部分對生產(chǎn)和運用不具有規(guī)則生產(chǎn)前提的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿進行查處，發(fā)明散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿規(guī)范發(fā)展的優(yōu)越情況。

6、結(jié)合“三年大變樣”積極探究堅持新型綠色建材（預拌混凝土、預拌砂漿）循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，對建筑垃圾及工業(yè)廢渣進行循環(huán)應用，完成資源優(yōu)化裝備。利廢到達規(guī)則比例要求經(jīng)過市發(fā)改等部分資源綜合應用認證的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)物按規(guī)則享用稅收優(yōu)惠政策。

7、縣發(fā)改部分應會同建設、環(huán)保等部分增強對縣城進行“禁現(xiàn)”結(jié)合法律檢查，對違規(guī)行為按有關規(guī)則予以處分。情節(jié)嚴厲的，縣供電局、供水公司要積極共同查處，在接到發(fā)改部分協(xié)查函后采取停電、停水辦法。

（六）加大宣傳推行力度

充分應用新聞媒體普遍宣傳發(fā)展散裝水泥、推行預拌混凝土和預拌砂漿的主要意義和政策法律，增強言論指導和監(jiān)督，把發(fā)展散裝水泥、制止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土等歸入社會公益性宣傳范圍，對違規(guī)的行為予以曝光，加強社會各界對發(fā)展散裝水泥的實際緊迫感和歷史責任感，構(gòu)成發(fā)展散裝水泥的優(yōu)越氣氛。