區(qū)展開實踐科學(xué)發(fā)展觀方案
時間:2022-03-21 05:54:00
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞打造全國重點鎮(zhèn)、自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo),以推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展為主要內(nèi)容,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化以及開展工業(yè)大會戰(zhàn)為載體,組織黨員干部進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,努力改變主觀世界,切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力提高改革創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進和諧的能力,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力解決我鎮(zhèn)的重點和難點問題,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,為把我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、基本原則
堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,同時,組織全體黨員認真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、找準(zhǔn)問題、積極整改、注重實效。著重把握好以下基本原則:
(一)正面教育為主。組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,積極開展自我教育。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系思想和工作實際,通過調(diào)研和分析討論,用心查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。
(二)突出實踐特色。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來,與總結(jié)改革開放年來我鎮(zhèn)各項工作的成功經(jīng)驗結(jié)合起來,與推動我鎮(zhèn)工作、促進自身改革發(fā)展結(jié)合起來,與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來,把實踐特色貫穿活動全過程。
(三)堅持群眾路線。學(xué)習(xí)實踐活動要充分發(fā)揚民主,吸收群眾參與,認真聽取群眾的意見和建議,真誠接受群眾的監(jiān)督,尊重群眾的首創(chuàng)精神,把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時,注意加強對群眾的教育引導(dǎo)。
(四)解決突出問題。要在切實解決我鎮(zhèn)各項工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題上下功夫。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,確保取得實效。
三、主要任務(wù)
根據(jù)上級統(tǒng)一部署,這次學(xué)習(xí)實踐活動要按照“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創(chuàng)新機制”的要求,圍繞我鎮(zhèn)在發(fā)展、提高上存在的瓶頸障礙問題,努力在深入上下功夫,在實效上求突破,進一步增強科學(xué)發(fā)展意識,進一步提高科學(xué)發(fā)展能力,進一步破解科學(xué)發(fā)展難題,進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制,通過學(xué)習(xí)實踐活動真正使黨員干部受教育、群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平。
1.增強科學(xué)發(fā)展意識。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。堅持解放思想、與時俱進,“破”與“立”相結(jié)合,切實做到“五破五立”,進一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。(1)破除沿襲舊傳統(tǒng)舊觀念的按身份、按地位、按關(guān)系進行分配的大鍋飯思想,牢固樹立同工同酬、按勞分配、多勞多得、少勞少得、不勞不得的觀念;
(2)破除片面追求物質(zhì)福利,忽視精神動力的潛在思想;
(3)破除小富即安、不求進取的思想,牢固樹立憂患意識、危機意識和與時俱進的觀念;
(4)破除本位主義思想,牢固樹立“只有同別人在一起,他才能完成許多事業(yè)”的協(xié)作意識;
(5)破除重管理輕服務(wù)的思想,牢固樹立服務(wù)至上、以人為本、以人為先的觀念;
2.提高科學(xué)發(fā)展能力。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取有效措施,切實解決我鎮(zhèn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平與建設(shè)自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)要求不相適應(yīng)的問題。要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,推動黨員干部不斷提高科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力、科學(xué)探索能力;推動黨員干部不斷提高理論指導(dǎo)實踐的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力、集中群眾智慧開創(chuàng)工作新局面的能力;推動廣大黨員干部不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐科學(xué)發(fā)展的能力。
3.破解科學(xué)發(fā)展難題。堅持改革創(chuàng)新精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的新理念、新模式、新途徑、新體制,轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展方式、創(chuàng)新方式和領(lǐng)導(dǎo)方式,研究解決制約我鎮(zhèn)發(fā)展的“四大難題”:
(1)破解自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)建設(shè)的難題;
(2)破解“213”工程建設(shè)的難題;
(3)破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的難題;
(4)破解機關(guān)效能建設(shè)和調(diào)動干部積極性的難題。
4.創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制。圍繞我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,突破體制機制不活的問題,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,激發(fā)黨員干部自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。重點創(chuàng)新我鎮(zhèn)考核評價機制,為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供有力的保障。
學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,突出重點、抓住難點、探索創(chuàng)新、扎實推進,并研究回答好中央提出的8個方面問題:如何在活動中突出實踐特色,使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進?如何在活動中突出抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點?如何在活動中堅持以正面教育為主,堅持務(wù)求實效?如何從實際出發(fā),確定活動的階段和具體步驟?如何加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好分類指導(dǎo)?如何堅持群眾路線,吸收群眾參與,組織好群眾評議?如何評價活動取得的成效?如何鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果?
四、方法步驟
學(xué)習(xí)實踐活動從年2月中旬開始,至年8月下旬結(jié)束,時間近6個月左右,在作好前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,從3月上旬正式啟動,分為三個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)提高、調(diào)查研究階段(年3月中旬至5月上旬,時間50天左右)。
本階段圍繞統(tǒng)一思想認識,在召開動員大會、鎮(zhèn)黨委書記作動員報告、搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,著重抓好以下三項工作:
1.組織大培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央有關(guān)文件、同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、市委文件。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)要抓好“四會一測試”(領(lǐng)導(dǎo)報告會、專題輔導(dǎo)會、案例分析會、心得交流會、科學(xué)發(fā)展觀知識測試),做到”六個一”(每名黨員要做到讀好一套科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料、撰寫一篇心得體會、提一條合理化建議、改進一項工作、接受一次發(fā)展觀知識測試;)。
2.開展大討論。以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)會新思想、把握新要求、研究新舉措、開拓新局面,突出“解放思想、改革創(chuàng)新,奮力推進我鎮(zhèn)事業(yè)新發(fā)展”主題,深入開展解放思想大討論活動,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部緊緊圍繞我鎮(zhèn)建設(shè)“自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)和全國重點鎮(zhèn)”這一貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù),緊緊抓住我鎮(zhèn)“最大鎮(zhèn)情”、“最大實際”和“最大問題”,緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)工作實際,深刻認識思想觀念上的差距是我鎮(zhèn)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)最關(guān)鍵的差距,真正把解放思想、改革創(chuàng)新作為時代精神,牢固樹立與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地相適應(yīng)的新思想、新觀念,并切實轉(zhuǎn)化為謀劃我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的正確思路、推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、科學(xué)發(fā)展的實際能力,努力在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進上取得新突破,以思想大解放推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)大發(fā)展。
原則上,學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40個學(xué)時。同時,采取自學(xué)、討論、集中輔導(dǎo)、寫心得等多種方式組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高能力,改進作風(fēng),做好本職工作。
通過學(xué)習(xí),廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速進入狀態(tài),充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,牢固樹立我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位是我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重要突破口,在事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上進一步形成共識,凝聚力量。
(二)分析檢查、找準(zhǔn)問題階段(年5月上旬至6月中旬,時間1個月左右)。
本階段圍繞找準(zhǔn)抓住突出問題,著重抓好三項工作:
1.查找突出問題。根據(jù)調(diào)查研究情況和群眾意見建議,進一步找準(zhǔn)抓住黨員干部在思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、制度機制等方面存在的主要問題,找準(zhǔn)抓住人民群眾反映強烈特別是涉及群眾切身利益的主要問題,找準(zhǔn)抓住我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職能職責(zé)特別是我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展方面存在的主要問題。所有黨員要形成專題民主生活會的發(fā)言材料。
圍繞找準(zhǔn)抓住突出問題,我鎮(zhèn)黨員干部要深入進行“五查五著力”活動:一查思想觀念上的差距,著力在樹立與“提速打造自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)、提速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、提速建設(shè)生態(tài)和諧家園”相適應(yīng)相符合的新思想新觀念上下功夫;二查能力素質(zhì)上的差距,著力在提高推進改革、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進和諧的能力上下功夫;三查工作方法上的差距,著力在開拓新的發(fā)展思路、增添新的發(fā)展舉措、構(gòu)建推動發(fā)展制度機制上下功夫;四查作風(fēng)狀態(tài)上的差距,著力在狠抓工作落實、改善民生上下功夫。五查勤廉形象上的差距,著力在清廉從政、為政清廉、拒腐防變上下功夫。其他黨員要以召開支部專題組織生活會為基本形式,認真開展“三查三看”活動:一查學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神特別是科學(xué)發(fā)展觀的情況,看是否準(zhǔn)確把握了科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求;二查學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委文件精神情況,看是否掌握了全市工作的總體部署;三查履行崗位職責(zé)的情況,看是否努力為加快我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展做貢獻。
通過分析檢查,搞清楚影響制約我鎮(zhèn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題到底是什么,找到在思想作風(fēng)、工作能力、服務(wù)人民群眾特別是制度機制等方面存在的差距,找準(zhǔn)抓住解決問題的突破口和著力點,明確整改方向。
2.召開專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會,每個黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個提速”的部署聯(lián)系工作實際,認真開展批評與自我批評,著重從思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思想舉措、制度機制等方面,深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動事業(yè)發(fā)展方面存在的主要問題和不足,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確解決問題的辦法措施。在民主生活會前,所有黨員一定要聯(lián)系自身的工作、思想實際,認真撰寫好發(fā)言材料,在召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,黨員干部要充分運用前階段深入調(diào)研、開展解放思想大討論、專題民主生活會的成果,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。并通過多種方式,征求意見,充分討論,反復(fù)修改完善。
3.開展群眾評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、基層單位和群眾代表以及有關(guān)專家,對校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報告進行評議。要重點在服務(wù)對象中進行評議,并根據(jù)評議修改完善分析報告。
(三)整改落實階段(年6月中旬至8月下旬,時間2個月左右)。
本階段圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題,著重抓好以下四項工作:
1.制定整改方案。抓住查找出來的突出問題以及群眾比較集中的意見,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改責(zé)任,制定整改工作進度表,做到整改事項對外公示,整改時限公開承諾,接受社會各界的監(jiān)督。
2.解決突出問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照市委文件的部署要求,著眼于“三個提速”,結(jié)合工作實際和群眾需要,緊緊抓住1—2個突出問題,集中力量,下功夫認真解決和突破,努力使我鎮(zhèn)推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的措施更實、力度更大、成效更明顯,使人民群眾得到更多實實在在的利益。
3.完善制度機制。緊緊圍繞推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展,認真清理和修訂已有政策、制度、規(guī)定;大力加強推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃建設(shè),著力推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展長效機制建設(shè)。
4.進行滿意度測評。在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)黨員干部、基層群眾代表和服務(wù)對象,重點圍繞解決我鎮(zhèn)影響制約又好又快發(fā)展突出問題和開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果等方面,進行群眾滿意度測評。并通過一定方式向社會公布評議結(jié)果。根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施;如果群眾滿意度不高,要進行補課,限期整改。通過整改并完善制度,切實解決影響制約我鎮(zhèn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,構(gòu)建有利于我鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展的體制機制,加快“三個提速”的進程。
五、保障措施
本次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的開展,正是在我鎮(zhèn)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)和機遇的關(guān)鍵時刻,我們要把這次活動作為當(dāng)前頭等重要的政治任務(wù),以高度負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),解放思想、積極探索,確保圓滿完成各項規(guī)定動作和任務(wù)。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動,是在鎮(zhèn)黨委集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。實行“一把手”負責(zé)制,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確責(zé)任分工,帶頭開展學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭分析檢查,帶頭創(chuàng)新實踐,為黨員干部作出表率。
2.創(chuàng)新活動方式。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終,進一步解放思想,尊重基層創(chuàng)造,鼓勵和支持各支部在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計和組織各具特色的自選動作。各支部要緊密聯(lián)系自身實際,著眼于推動當(dāng)前工作,不斷豐富活動方式,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗,努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色。
3.營造濃厚氛圍。充分利用各種宣傳陣地和鎮(zhèn)政府網(wǎng)站,深入宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,及時反映活動進展情況和工作成效,大力表彰涌現(xiàn)出的先進典型,全面展示學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗。各支部根據(jù)工作實際,制定各階段的工作方案。