導(dǎo)語：扶貧搬遷工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

扶貧搬遷是2012年縣政府向全縣人民承諾的十件實(shí)事之一。為把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，根據(jù)省、市有關(guān)扶貧搬遷工作意見，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容

(一)任務(wù)目標(biāo)

完成扶貧搬遷任務(wù)520戶、2080人。

(二)建設(shè)內(nèi)容及要求

1、房屋建設(shè)要求。被遷戶新建房屋地基堅(jiān)實(shí)，設(shè)計(jì)科學(xué)；人均建筑面積不少于25平方米，戶平達(dá)到100平方米以上，磚混結(jié)構(gòu)；配套建設(shè)沼氣池、廁所、欄圈；房屋建筑風(fēng)格以徽派或明清風(fēng)格為主。

2、土地配置要求。對(duì)有土安置的搬遷戶，搬遷后的住地與原住地距離較近的，可保留原住地的耕地及山場(chǎng)，只解決新的宅基地；對(duì)不能回到原地耕種的搬遷戶，由遷入地解決宅基地和口糧地以及必要的林地。口糧地配置面積人平0.5畝以上。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要求。圍繞被遷戶家庭增收，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)。特色產(chǎn)業(yè)按人平1畝高效經(jīng)濟(jì)林園的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃并落實(shí)到位。對(duì)搬遷戶的勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)給予優(yōu)先安排、傾斜照顧，力爭(zhēng)每戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1人以上。

4、配套設(shè)施建設(shè)要求。在搬遷戶落戶的同時(shí)，配套建設(shè)交通、用電、通訊以及安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。

5、公共服務(wù)要求。對(duì)搬遷戶新型合作醫(yī)療關(guān)系、戶口、子女入學(xué)、社會(huì)救助等服務(wù)及時(shí)轉(zhuǎn)移辦理，并確保享受當(dāng)?shù)鼐用竦耐却觥?/p>

二、工作原則

(一)自主自愿、自力更生原則。在政府引導(dǎo)下，搬遷對(duì)象必須自愿申請(qǐng)搬遷，自力更生。

(二)公開公平原則。依據(jù)扶貧搬遷對(duì)象六個(gè)認(rèn)定條件，將搬遷對(duì)象張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(三)扶貧搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合原則。將縣政府分配的年度搬遷計(jì)劃與重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合，確保資金使用效益最大化。

(四)扶貧搬遷與農(nóng)村特困戶危房改造、殘疾人建房相結(jié)合原則。將危房改造和殘疾人建房納入扶貧搬遷范圍，整合資金，提高特困戶和殘疾特困戶的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(五)扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合原則。因地制宜、盡可能集中安置，以便配置搬遷戶生產(chǎn)生活資料，降低搬遷成本。

三、認(rèn)定條件和程序

(一)認(rèn)定條件。扶貧搬遷對(duì)象為錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的，且居住在自然環(huán)境惡劣、生態(tài)地位重要、“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方的貧困農(nóng)戶。具體條件為：①25度以下的耕地面積人均不足0.5畝的；②常年年人均生產(chǎn)糧食不足250公斤的；③年人均純收入在1500元以下的；④受自然條件限制不宜修公路，或修公路代價(jià)高于扶貧搬遷的；⑤居住地水源匱乏，取水點(diǎn)水平距離在1公里以上或垂直距離100米以上的；⑥退耕還林、生態(tài)治理后面臨新的生存危機(jī)的。

(二)認(rèn)定程序和要求。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))對(duì)照扶貧搬遷認(rèn)定條件，以村為單位進(jìn)行全面摸底，逐戶識(shí)別，按照“戶申請(qǐng)、村認(rèn)定、鄉(xiāng)審核、縣審批”的方式，在村內(nèi)公告公示，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁搬富不搬窮、優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。搬遷扶貧要向積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策的貧困戶、單親母親戶、貧困黨員戶傾斜。

四、安置方式

全部采取集中安置的方式。在不脫離原有生產(chǎn)資料的前提下，集中安置搬遷戶，每個(gè)集中連片搬遷點(diǎn)不少于10戶，否則不予認(rèn)可。扶貧搬遷遷入地建設(shè)要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一放線施工，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，逐步形成居民小區(qū)。要以居民小區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

五、時(shí)間安排

4月上旬為宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段；4月下旬為農(nóng)戶申請(qǐng)、群眾評(píng)議、公開公示、申報(bào)審批階段；4月底以前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將扶貧搬遷對(duì)象花名冊(cè)的電子表格上報(bào)縣扶貧辦備案，扶貧搬遷申請(qǐng)審批表(一式三份)報(bào)縣扶貧辦審批；5月至10月為組織實(shí)施、建立檔案階段；11月為基礎(chǔ)設(shè)施配套、喬遷新居階段；12月為驗(yàn)收兌現(xiàn)階段。12月上旬要填好扶貧搬遷戶新老房屋照片對(duì)比卡。對(duì)比卡一式兩份，一份報(bào)縣扶貧辦備案，一份村級(jí)存檔。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)扶貧搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以縣委常委、副縣長(zhǎng)王太寧為組長(zhǎng)，扶貧、發(fā)改、財(cái)政、交通、民政、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國(guó)土、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、殘聯(lián)、供電等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣扶貧辦)負(fù)責(zé)扶貧搬遷規(guī)劃審批、督辦檢查、驗(yàn)收兌現(xiàn)、資金落實(shí)等方面的協(xié)調(diào)和管理工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))政府(管委會(huì))也要相應(yīng)成立工作專班，嚴(yán)格程序，細(xì)化措施，分步實(shí)施，確保完成扶貧搬遷任務(wù)。

(二)籌措補(bǔ)助資金。扶貧搬遷按人平2000元(戶平不超過8000元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由縣政府從扶貧資金中統(tǒng)一安排，同時(shí)捆綁使用危房改造資金、殘聯(lián)殘疾人建房資金，提高農(nóng)村特困戶、殘疾人建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不足部分由鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶自籌解決。

(三)配套相關(guān)政策。依據(jù)鄂政發(fā)〔〕16號(hào)文件，對(duì)搬遷戶應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)實(shí)行減免政策。國(guó)土、公安部門只收取辦證工本費(fèi)；財(cái)政、建設(shè)、林業(yè)等部門免收各種規(guī)費(fèi)；教育、衛(wèi)生部門解決搬遷戶子女入學(xué)、就醫(yī)問題；交通、水電、電力部門解決通路、飲水和用電問題；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、勞動(dòng)部門幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和搬遷戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移問題。

(四)組織專班驗(yàn)收。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要于11月底對(duì)照縣政府辦當(dāng)年下發(fā)的《扶貧搬遷驗(yàn)收考核辦法》進(jìn)行自查后，向縣政府提出扶貧搬遷驗(yàn)收申請(qǐng)?？h政府將依據(jù)申請(qǐng)組織驗(yàn)收專班逐村逐戶逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)程序操作不到位、對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確、搬遷質(zhì)量不夠高、措施配套不得力的限期整改；對(duì)整改不到位的取消年度搬遷計(jì)劃，并在全縣通報(bào)。

(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。對(duì)扶貧搬遷項(xiàng)目資金，要建立專戶、專賬，確定專人管理，嚴(yán)禁截留挪用。補(bǔ)助資金根據(jù)工程進(jìn)度按比例撥付；驗(yàn)收合格后，據(jù)實(shí)撥付差額部分。驗(yàn)收合格的搬遷戶補(bǔ)助資金原則上采取“一折通”直達(dá)到戶。在搬遷戶認(rèn)可的前提下，可以提取一部分資金集中用于遷入地的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但必需完善相關(guān)會(huì)議記錄、履行簽字手續(xù)，杜絕挪用、截流、代領(lǐng)扶貧搬遷資金。

(六)創(chuàng)新工作方式。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，加大對(duì)扶貧搬遷戶的扶持力度。要將貼息貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃等扶持政策向搬遷戶傾斜，建立到戶名冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要實(shí)行包聯(lián)工作責(zé)任制。每個(gè)搬遷戶要有一名黨員干部包聯(lián)。包聯(lián)人要幫助搬遷戶制定發(fā)展目標(biāo)，每戶要有一個(gè)致富項(xiàng)目或轉(zhuǎn)移一名貧困勞動(dòng)力。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要辦好2—3個(gè)扶貧搬遷示范點(diǎn)，促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))扶貧搬遷的整體推進(jìn)，確保年度扶貧搬遷任務(wù)的順利完成。