導(dǎo)語(yǔ)：爭(zhēng)創(chuàng)中小企業(yè)信用體系示范區(qū)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為改善縣域中小企業(yè)融資環(huán)境，推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，培育企業(yè)信用意識(shí)，積極探索具有地方特色的中小企業(yè)信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩解中小企業(yè)融資難中的重要作用，根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（銀發(fā)[]176號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（政發(fā)[]29號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定選擇縣工業(yè)園區(qū)開(kāi)展省中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索建立示范區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用，引導(dǎo)政府相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng)加大對(duì)示范區(qū)優(yōu)秀、守信中小企業(yè)的政策扶持和融資培育，拓展中小企業(yè)融資渠道，逐步構(gòu)建起守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制，優(yōu)化縣域中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)企業(yè)全覆蓋。加大中小企業(yè)信用信息建檔工作力度，確保信用信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性和完整性。示范區(qū)具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)建檔率要達(dá)到90％以上，具有潛在貸款需求的企業(yè)檔案更新率要達(dá)到100%，貸款企業(yè)參與外部信用評(píng)級(jí)的比率高于全省平均水平。

（二）有效利用企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)中小企業(yè)融資環(huán)境明顯改善。示范區(qū)中小企業(yè)所獲信貸支持不斷加大，貸款不良率控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)或者出現(xiàn)明顯下降。示范區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作良好，能夠有力地支持示范區(qū)中小企業(yè)融資；示范區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)方式和金融工具創(chuàng)新走在全市前列。

（三）加強(qiáng)征信知識(shí)宣傳教育，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用等級(jí)大幅提升。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展征信和金融知識(shí)宣傳活動(dòng)，中小企業(yè)信用意識(shí)明顯提升，經(jīng)營(yíng)管理不斷規(guī)范，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)一步完善，示范區(qū)中小企業(yè)信用等級(jí)不斷提升，3年內(nèi)A級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到80%以上。

（四）建立相關(guān)政策扶持措施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作社會(huì)效益明顯。示范區(qū)創(chuàng)建工作得到地方政府的大力支持，出臺(tái)支持示范區(qū)中小企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展的財(cái)政扶持、稅收減免、技術(shù)支持等政策措施，促進(jìn)示范區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位的增加，為優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)與保障機(jī)制。一是縣政府成立以分管金融工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、職能部門(mén)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為成員的示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，抽調(diào)人行、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)人員組成專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作的開(kāi)展，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、人行主導(dǎo)、部門(mén)參與、銀行推動(dòng)”的創(chuàng)建工作格局。二是建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。采取定期召開(kāi)和專(zhuān)題召開(kāi)的形式，深入分析中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決困難。三是建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)社會(huì)信息的采集。加強(qiáng)與經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、法院等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范數(shù)據(jù)信息報(bào)送，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)社會(huì)信息的采集和處理，及時(shí)更新中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，確保中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)的全面、完整、準(zhǔn)確和及時(shí)。四是加強(qiáng)人行內(nèi)部協(xié)調(diào)，整合信用信息資源。人行內(nèi)部貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、支付結(jié)算、外匯管理等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)的信息知會(huì)和通報(bào)，整合信息資源、推動(dòng)中小企業(yè)信用信息建檔。通過(guò)扎實(shí)有效的工作舉措，力爭(zhēng)示范區(qū)具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)建檔率達(dá)到90％以上，具有潛在貸款需求的企業(yè)檔案更新率達(dá)到100%。

（二）制定激勵(lì)政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。一是出臺(tái)《中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作的考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)信用建設(shè)工作績(jī)效進(jìn)行綜合考核，同時(shí)將考核結(jié)果納入政府年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)，并運(yùn)用到評(píng)先表彰、政府獎(jiǎng)勵(lì)、政府性資金調(diào)控中，提高各方參與中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。二是在示范區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展創(chuàng)建“示范單位”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在示范區(qū)開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，制定中小企業(yè)信用體系建設(shè)示范單位評(píng)選方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建舉措，每年度評(píng)選5家示范單位進(jìn)行表彰，通過(guò)樹(shù)立典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)，營(yíng)造濃厚的中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作氛圍。三是加強(qiáng)A級(jí)信用企業(yè)培植工作，提高金融部門(mén)的工作積極性。遵循“誰(shuí)開(kāi)戶(hù)誰(shuí)培植、誰(shuí)貸款誰(shuí)培植”的原則，將示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的A級(jí)信用培植任務(wù)逐一分配到各金融機(jī)構(gòu)，明確培植主體、時(shí)限和責(zé)任。同時(shí)加大對(duì)培A的考核獎(jiǎng)勵(lì)，將A級(jí)信用企業(yè)培植情況納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的信用培植工作積極性。各金融機(jī)構(gòu)每年至少培植2家A級(jí)信用企業(yè)，要制定培植計(jì)劃和工作方案，加強(qiáng)引導(dǎo)和督促，按照“一戶(hù)一策”的原則，通過(guò)培植A級(jí)信用企業(yè)，增大有效投入，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是要依托專(zhuān)業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)示范區(qū)中小企業(yè)開(kāi)展外部信用評(píng)級(jí)，并將評(píng)級(jí)結(jié)果引入信貸審批、政府招標(biāo)、政策扶持等領(lǐng)域，逐步形成“以用促征”的工作局面。

（三）全力打造利益風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)保機(jī)制，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。一是充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管理協(xié)調(diào)職能，提供實(shí)用信息服務(wù)。進(jìn)一步深化工業(yè)園區(qū)的功能建設(shè)，將分散于政府各部門(mén)的企業(yè)事務(wù)性服務(wù)職能進(jìn)行整合，為中小企業(yè)提供全方位、多層次的信息咨詢(xún)和服務(wù)。二是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制?？h政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，撥付財(cái)政資金壯大中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，以無(wú)償資助、貸款貼息、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持中小企業(yè)發(fā)展。通過(guò)建立和完善對(duì)中小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提升銀行信貸信心。三是充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，提升擔(dān)保能力。進(jìn)一步提高擔(dān)保公司的資本金，提升擔(dān)保能力，創(chuàng)新更多的銀保合作方式，提高擔(dān)保放大倍數(shù)，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，更好地為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)，發(fā)揮信貸雙方的中介和橋梁作用，切實(shí)降低中小企業(yè)信貸門(mén)檻，有效解決中小企業(yè)融資難題。四是充分利用工業(yè)園區(qū)內(nèi)已組建的“中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)”，建立多層次的擔(dān)保體系，促進(jìn)民間資本的啟動(dòng)，以為企業(yè)提供貸款擔(dān)保與提升企業(yè)信用相結(jié)合為宗旨，堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作。五是出臺(tái)中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款收費(fèi)優(yōu)惠政策，有效降低中小企業(yè)融資成本。進(jìn)一步調(diào)查了解中小企業(yè)辦理各類(lèi)抵質(zhì)押貸款過(guò)程中的各類(lèi)費(fèi)用，掌握收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合竹溪實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，減免相關(guān)稅費(fèi)，將中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款的綜合稅費(fèi)率控制在2‰以?xún)?nèi)，降低中小企業(yè)信貸成本，營(yíng)造更加寬松的中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。

（四）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的信用知識(shí)宣傳，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一是組織形式多樣的征信和金融知識(shí)宣傳活動(dòng)。在竹溪政務(wù)網(wǎng)上建立中小企業(yè)金融信息服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步拓展中小企業(yè)信息服務(wù)的內(nèi)涵和方式，設(shè)立網(wǎng)上論壇，開(kāi)辟征信課堂，錄制教學(xué)視頻，制作信用知識(shí)課件，開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的信貸政策宣傳、信貸產(chǎn)品介紹和金融信息咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用知識(shí)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)的長(zhǎng)期化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。舉辦一場(chǎng)銀行、中小企業(yè)共同參與的“全縣銀企信用知識(shí)大競(jìng)賽活動(dòng)”，增強(qiáng)銀行與企業(yè)的互動(dòng)，構(gòu)建和諧銀企關(guān)系。二是開(kāi)展集中輔導(dǎo)。組織一次中小企業(yè)信用知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)示范區(qū)中小企業(yè)的法人代表和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，講授企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理和信用建設(shè)等知識(shí)。增強(qiáng)企業(yè)法制觀念，樹(shù)立市場(chǎng)和誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)輔導(dǎo)。分別組織轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)舉辦專(zhuān)場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，推介銀行各自特色的信貸產(chǎn)品，介紹信貸審批程序和A級(jí)企業(yè)培植標(biāo)準(zhǔn)，讓銀企“面對(duì)面”對(duì)接、“一幫一”服務(wù)，提升中小企業(yè)對(duì)銀行信貸政策的認(rèn)知、熟悉程度，提高中小企業(yè)使用銀行支付結(jié)算工具和其他金融產(chǎn)品的能力。通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄，積極營(yíng)造“守信受益、失信懲戒”的良好社會(huì)氛圍，改善中小企業(yè)信用環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)提供信息的主動(dòng)性，確保中小企業(yè)信用信息采集的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

（五）注重信貸創(chuàng)新，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。一是金融部門(mén)要經(jīng)常深入企業(yè)宣傳國(guó)家金融政策，推薦信貸產(chǎn)品，主動(dòng)投身中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建工作中。要對(duì)示范區(qū)中小企業(yè)全面調(diào)查摸底，將企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)規(guī)模、信用度及效益情況建檔立卡，建立健全符合銀行支持范圍的項(xiàng)目資料庫(kù)，采取一戶(hù)一行、一行一策的辦法，培植企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力和信用等級(jí)，達(dá)到金融信貸投放條件。二是各金融部門(mén)和企業(yè)要探索擔(dān)保與反擔(dān)保、擔(dān)保與聯(lián)合擔(dān)保的路子，在擴(kuò)大抵押、放寬期限、放大倍數(shù)上找出路。通過(guò)信用促進(jìn)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系，建立擔(dān)?；穑_(kāi)展相互擔(dān)保，達(dá)到集合增信的目的。金融部門(mén)要適當(dāng)放大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保杠桿比例，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。三是因企制宜，為企業(yè)量身定制新型信貸產(chǎn)品。各金融部門(mén)要推出“一企一策”新的信貸產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，依據(jù)各自不同的信貸方向，努力挖掘各類(lèi)資源和潛力，取長(zhǎng)補(bǔ)短，因企制宜，加大融資力度。結(jié)合企業(yè)實(shí)際和需求，一企一品、一企多品，在應(yīng)收賬款、房產(chǎn)、土地、山林權(quán)證、機(jī)械設(shè)備、原材料及庫(kù)存商品等方面尋求新的抵押方式和新型信貸品種，有效滿(mǎn)足中小企業(yè)資金需求，支持中小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。