馬路市場(chǎng)治理工作方案

時(shí)間:2022-04-05 10:27:00

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馬路市場(chǎng)治理工作方案

為了認(rèn)真貫徹政辦發(fā)〔〕130號(hào)文件精神,規(guī)范沿國(guó)道212線集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng),保障公路交通安全暢通,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保這次專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開(kāi)展并取得成效,特制定本工作方案。

一、總體要求

這次專項(xiàng)整治活動(dòng)必須堅(jiān)持一個(gè)原則,即:取締馬路市場(chǎng)、培育集貿(mào)市場(chǎng)、擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)、搞活城鄉(xiāng)流通;做到六個(gè)結(jié)合,即:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合,宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合,集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合,改(擴(kuò))建與新建相結(jié)合。通過(guò)標(biāo)本兼治,綜合治理,全面提升全縣城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)管理工作水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、整治范圍

這次整治范圍包括全縣沿國(guó)道212線和通鄉(xiāng)公路上以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的哈達(dá)鋪、臨江鋪、官亭、兩河口、沙灣、阿塢、南河和理川、南陽(yáng)、好梯、興化等十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。

三、整治目標(biāo)

總體目標(biāo)是:全面取締馬路市場(chǎng),規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),保障公路安全暢通,維護(hù)良好交易秩序。對(duì)于已建有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)管理,做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市;沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的,要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí),加快建設(shè)步伐,盡快解決交易場(chǎng)所。通過(guò)加快市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)管理,活躍城鄉(xiāng)流通,樹(shù)立宕昌對(duì)外開(kāi)放的良好形象。

具體目標(biāo)是:

1、九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要解決貨物交易有場(chǎng)不進(jìn),車輛在公路上無(wú)序停放,垃圾亂堆亂放,場(chǎng)內(nèi)排水不暢、衛(wèi)生狀況差等問(wèn)題。對(duì)在公路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、有市不入的全部予以取締,及時(shí)組織進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施積極進(jìn)行維修,培育規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)。

2、按照劃定的交易區(qū)域,實(shí)現(xiàn)各類商品劃行歸市、入場(chǎng)交易,從根本上解決無(wú)固定交易場(chǎng)地、占道嚴(yán)重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理選擇市場(chǎng)建設(shè)用地,通過(guò)各種融資途徑,抓緊解決市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,確保年內(nèi)建成規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

四、整治時(shí)間

從年6月開(kāi)始,到年底結(jié)束,整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

1、集中整治階段(6月15日到8月15日),召開(kāi)有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和重點(diǎn)村負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)行全面安排部署。由縣政府公告,制定并印發(fā)《宕昌縣馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》。在整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼通告,發(fā)放宣傳單,出動(dòng)宣傳車,大力宣傳縣政府通告以及整治內(nèi)容和要求??h政府要從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、組成人員不少與20人(哈達(dá)鋪、沙灣不少于50人)的工作組,在縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展集中整治,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查,推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。

2、規(guī)范管理階段(8月16日到10月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,建立完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)管理、取締馬路市場(chǎng)的規(guī)章制度,理順市場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),制定市場(chǎng)建設(shè)管理辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、鞏固提高階段(10月16日到12月30日)。繼續(xù)加大整治力度,確保在農(nóng)產(chǎn)品交易的旺季不出現(xiàn)反彈,各項(xiàng)整治措施充分落實(shí)到位?;窘ǔ纱_定的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng),達(dá)到徹底根治馬路市場(chǎng)的目的。整治工作結(jié)束后,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改之后,向縣馬路市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié),縣上組織全面考核,進(jìn)行總結(jié)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、整治措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣商務(wù)局、工商、交警大隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)、廣電等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全縣馬路市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)明確具體責(zé)任,組織專人做好工作,常年負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理。整治工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)宕昌對(duì)外形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要意義,真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置,確保馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù),形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。由縣市場(chǎng)整治辦負(fù)責(zé)每周向市整治辦報(bào)送全縣市場(chǎng)整治情況信息,廣電局負(fù)責(zé)在集中整治期間開(kāi)設(shè)專欄,及時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài),宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,曝光反面典型??h電視臺(tái)要全文播發(fā)縣政府通告,縣工商局要將縣政府通告下發(fā)到所有經(jīng)營(yíng)戶,張貼到有關(guān)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,讓政府開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)開(kāi)展宣傳,教育群眾自覺(jué)遵守市場(chǎng)管理的各項(xiàng)決定。

3、加強(qiáng)督促檢查。集中整治期間整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查,及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,促進(jìn)整治工作全面開(kāi)展。

4、搞好協(xié)作配合。馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治牽涉面廣,工作難度大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大工作力度,務(wù)求取得實(shí)效。為了全面集中整治階段的工作任務(wù),全縣上成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回工作組,由工商局局長(zhǎng)范朱生任組長(zhǎng),工作人員從工商局抽調(diào)5人、商務(wù)局2人、城市執(zhí)法隊(duì)2人、公安局1人、運(yùn)管局2人、交警隊(duì)2人、廣電局1人,共16人組成,全面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整治工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合的原則,鎮(zhèn)組建20人的整治工作組,九鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建15人的工作組,在每個(gè)逢集日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回工作組配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展市場(chǎng)整治工作。在整治工作中,要堅(jiān)決做到五個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一隊(duì)伍、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法口徑。各部門在積極配合、相互協(xié)作,形成合力的同時(shí),還要進(jìn)一步明確責(zé)任。在巡回整治過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和工商、商務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)攤位的整治、安排,運(yùn)管局、交警隊(duì)負(fù)責(zé)車輛的停放、疏通,公路段負(fù)責(zé)侵占公路搭建物的拆除,廣電局負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道和整治場(chǎng)景的拍攝,公安局負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)整治工作的正常有序執(zhí)法。整治期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要將當(dāng)天的整治情況以電子郵件或傳真的方式上報(bào)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。工商、稅務(wù)、市場(chǎng)管理部門要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,采取減免稅費(fèi)等措施,降低攤位租金費(fèi)用,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低入市門檻,擴(kuò)大招商引資,吸引業(yè)戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)建設(shè)管理單位要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保證市場(chǎng)設(shè)施完善,秩序良好,為廣大經(jīng)營(yíng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓他們進(jìn)得去、留得住。

6、建立目標(biāo)管理責(zé)任制。為了確保這次專項(xiàng)行動(dòng)取得成功,專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面考核。對(duì)完成治理工作任務(wù)且成效顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整治成效不大或整治后出現(xiàn)反彈的通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。