導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政辦放心肉工程建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為保障轄區(qū)群眾肉品消費(fèi)安全，確保我區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作有序開(kāi)展，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，通過(guò)開(kāi)展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)布局，健全監(jiān)管制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成“企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、政府高效監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)格自律、社會(huì)有效監(jiān)督”的四位一體的肉品質(zhì)量安全體系，確保群眾吃上“放心肉”。

二、工作任務(wù)

（一）完善肉品流通監(jiān)管制度

加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)把肉品流通關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、無(wú)縫隙監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

一是完善肉品入市備案管理制度。在實(shí)施入市備案登記查驗(yàn)換證管理的基礎(chǔ)上，建立起以“入市備案、統(tǒng)一換證、品牌銷(xiāo)售、合同約束、執(zhí)法監(jiān)管”為主線的肉品入市備案管理制度。

二是建立肉品流通質(zhì)量安全契約制度。在全區(qū)推行“六協(xié)”肉品流通管理模式，在北方綜合市場(chǎng)等7處重點(diǎn)肉品批零市場(chǎng)建設(shè)以“廠場(chǎng)掛鉤”為主要內(nèi)容的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制和質(zhì)量安全契約制度，進(jìn)一步規(guī)范肉品市場(chǎng)流通秩序。

（二）推進(jìn)肉品流通監(jiān)管信息化建設(shè)

完善批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)信息相銜接的肉品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)入市肉品來(lái)源可查、流向可追、數(shù)量可計(jì)、質(zhì)量可控。按照商務(wù)部《肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)工作方案》和《肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)技術(shù)要求》，進(jìn)一步完善肉品零售終端管理系統(tǒng)。試點(diǎn)期間，在7處標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣豬肉零售溯源式電子秤管理系統(tǒng)建設(shè)，在3家大中型生鮮超市和25家肉品連鎖專(zhuān)賣(mài)店推廣豬肉銷(xiāo)售價(jià)簽附加質(zhì)量追溯碼，對(duì)重點(diǎn)批零業(yè)戶(hù)實(shí)行“一戶(hù)一卡”信息化管理。通過(guò)全市肉品流通安全信息追溯平臺(tái)，有效監(jiān)管肉品流向和質(zhì)量安全。

（三）積極推進(jìn)品牌化連鎖經(jīng)營(yíng)

推進(jìn)規(guī)范化肉品專(zhuān)賣(mài)連鎖經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌信譽(yù)高的肉品進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步改善銷(xiāo)售方式和環(huán)境，暢通肉類(lèi)生產(chǎn)集團(tuán)為龍頭的“放心肉”供貨渠道，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略擴(kuò)大生產(chǎn)銷(xiāo)售，引導(dǎo)消費(fèi)，不斷提高專(zhuān)賣(mài)連鎖經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)占有率，確保群眾肉品消費(fèi)安全。試點(diǎn)期間新發(fā)展肉品專(zhuān)賣(mài)店（柜）和“放心肉”經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)15處以上，總數(shù)達(dá)到90處以上。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法能力和行業(yè)自律建設(shè)

著力完善商貿(mào)、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門(mén)共同參與的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立穩(wěn)定的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行輪班錯(cuò)時(shí)巡查制度，定期組織開(kāi)展聯(lián)合稽查行動(dòng)，整頓和規(guī)范肉品市場(chǎng)秩序。暢通舉報(bào)投訴渠道，完善監(jiān)督舉報(bào)查處制度，及時(shí)查處肉品違法案件，營(yíng)造放心消費(fèi)氛圍。依托市肉類(lèi)協(xié)會(huì)、區(qū)市場(chǎng)協(xié)會(huì)，在肉品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中開(kāi)展行業(yè)自律、行業(yè)文明和行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)肉品流通行業(yè)健康發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織實(shí)施階段（年年底前）。召開(kāi)相關(guān)企業(yè)參加的“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，政府與企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。年12月底前在全區(qū)組織推行“六協(xié)”肉品流通管理模式，建立聯(lián)合稽查機(jī)制，落實(shí)升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和豬肉零售溯源式電子秤配置，完成7處市場(chǎng)溯源式電子秤配置全部工作。年3月底前，新發(fā)展肉品專(zhuān)賣(mài)店（柜）和“放心肉”經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)15處以上，在3家大型生鮮超市和25家肉品連鎖專(zhuān)賣(mài)店推行豬肉銷(xiāo)售價(jià)簽附加質(zhì)量追溯碼，完成“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)全部工作。根據(jù)工作方案，各部門(mén)層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全面推動(dòng)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)有序開(kāi)展。

(二)自查總結(jié)階段（年4月底前）。相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自查總結(jié)，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)超市、市場(chǎng)進(jìn)行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取進(jìn)一步措施。

(三)迎接驗(yàn)收階段（年6月）。迎接全市檢查、驗(yàn)收，全面做好各項(xiàng)總結(jié)準(zhǔn)備工作，迎接商務(wù)部、財(cái)政部檢查督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收。

四、責(zé)任分工

“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局牽頭，組織各有關(guān)部門(mén)、單位共同實(shí)施。

（一）區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局：研究制定“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)肉品流通監(jiān)管信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)肉品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)整頓和規(guī)范肉品監(jiān)督管理。

（二）工商分局：負(fù)責(zé)肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)落實(shí)肉品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)登記進(jìn)貨臺(tái)帳、明示并保存畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。在政府牽頭組織下，協(xié)同實(shí)施“六協(xié)”肉品流通管理模式和“廠場(chǎng)掛鉤”肉品質(zhì)量安全契約制度，協(xié)同做好在3家大型生鮮超市和25家肉品連鎖專(zhuān)賣(mài)店推行豬肉銷(xiāo)售價(jià)簽附加質(zhì)量追溯碼工作。

（三）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)為“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作提供資金投入和經(jīng)費(fèi)保障，確?！胺判娜狻惫こ谈黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，對(duì)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)電子秤的計(jì)量審核工作，負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)生產(chǎn)加工肉品的行為，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動(dòng)。

（五）區(qū)衛(wèi)生局：對(duì)餐飲企業(yè)和單位開(kāi)展肉品索證監(jiān)管工作，查處消費(fèi)領(lǐng)域肉品違法違規(guī)行為，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動(dòng)。

（六）區(qū)城管執(zhí)法局：依法查處無(wú)照商販在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地非法批發(fā)和售賣(mài)肉品的違法違規(guī)行為，打擊無(wú)照商販在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地違法經(jīng)營(yíng)豬肉及其制品的行為，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動(dòng)。

（七）公安分局：負(fù)責(zé)轄區(qū)肉品市場(chǎng)的治安管理，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動(dòng)，保障“放心肉”工程行政執(zhí)法的正常進(jìn)行。

（八）食藥監(jiān)督分局：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)以“放心肉”為重點(diǎn)的食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。

（九）各街道辦事處：做好“放心肉”專(zhuān)賣(mài)店發(fā)展布點(diǎn)等“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)配合工作，配合執(zhí)法部門(mén)轄區(qū)肉品聯(lián)合執(zhí)法。

五、保障措施三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。區(qū)職能部門(mén)適時(shí)組織各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參加有關(guān)產(chǎn)品推介，學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)市經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)市專(zhuān)家組對(duì)我區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供專(zhuān)業(yè)支持和技術(shù)服務(wù)。各市場(chǎng)、超市要按月向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)工作。各成員單位按照分工要求及各自工作職責(zé)，明確責(zé)任，密切配合，形成合力，確保我區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)政策扶持和資金投入。在積極爭(zhēng)取市財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的基礎(chǔ)上，區(qū)政府將安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持，并積極引導(dǎo)企業(yè)多方籌集資金，加大投入力度，共同保障“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)資金足額到位。相關(guān)經(jīng)費(fèi)由市場(chǎng)主辦單位進(jìn)行先期投入，經(jīng)市區(qū)相關(guān)部門(mén)審驗(yàn)后依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（展情況，重要事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成檢查組，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行監(jiān)督考核和績(jī)效評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)要求，落實(shí)整頓措施，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。