經(jīng)信局作風(fēng)轉(zhuǎn)變年實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-10 04:33:00
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為深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的意見要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),全面提升服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市委“關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)的實(shí)施意見”相關(guān)要求,經(jīng)局黨委研究決定,在全局機(jī)關(guān)干部中開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我局實(shí)際加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),以市十二屆十六次全會(huì)提出的“克服八種傾向、倡樹八種作風(fēng)”為目標(biāo),以“重規(guī)范、講程序、提效能”為主題,以專題調(diào)研、主題活動(dòng)、解決問(wèn)題、重抓典型為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)全局干部振奮精神、鼓足干勁,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,優(yōu)化服務(wù)、勇爭(zhēng)一流,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),不斷搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面,更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任。
二、主要內(nèi)容
(一)搞好專題調(diào)研。各科室立足自身職能,圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神部署事項(xiàng),以及企業(yè)存在的難熱點(diǎn)問(wèn)題,積極深入企業(yè)調(diào)查研究,摸清底子,掌握實(shí)情,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),細(xì)化工作措施,創(chuàng)新思路方法,形成一批在內(nèi)容上有深度,立意上有高度,范圍上有廣度的有情況、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告,為市委、市政府決策部署提供參考依據(jù),為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出可操作性意見和建議。根據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,原則上要求每個(gè)季度撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。
(二)開展主題活動(dòng)。要以“上對(duì)市委市政府寓負(fù)責(zé)于有為之中、下對(duì)企業(yè)寓調(diào)度于服務(wù)之中”為指導(dǎo),以開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合科室工作,在全局機(jī)關(guān)干部中組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能演講比賽”、“企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研月”、“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)老人半月探”等系列活動(dòng),不斷轉(zhuǎn)變工作方式,改進(jìn)工作作風(fēng),提高為企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)解決實(shí)際問(wèn)題。本著“治病救人、注重實(shí)效”的原則,重點(diǎn)解決當(dāng)前我市企業(yè)存在的四方面問(wèn)題:
一是解決有鍋而不能有米的問(wèn)題。很多企業(yè)廠房蓋起來(lái)了,設(shè)備裝起來(lái)了,但就是看不到人影晃動(dòng),聽不到機(jī)器轟鳴,少客戶少訂單少業(yè)務(wù),開工率不足,甚至廠房閑置,整個(gè)企業(yè)如同一口無(wú)米可炊的大鍋。解決“有米可炊”問(wèn)題,主要對(duì)策是:跑外對(duì)接,廣泛推介。年內(nèi),要至少引導(dǎo)2家牽頭骨干企業(yè),通過(guò)并購(gòu)小微虧企業(yè),一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,一方面盤活閑置資產(chǎn),為小微虧企業(yè)找到新的生路。
二是解決優(yōu)生而不能優(yōu)育的問(wèn)題。有些企業(yè)項(xiàng)目很先進(jìn),產(chǎn)品很看好,但就是沒有勢(shì)力加以膨脹壯大。資金鏈除了銀行還是銀行,稍有震動(dòng),便陷入危局,無(wú)法自拔。如同生了個(gè)好兒子,可惜沒有能力讓其得到良好的教育和培養(yǎng),使之變成棟梁之材。也就是說(shuō),雖有望子成龍之心,而無(wú)育子成龍之力。解決“育子成龍”的問(wèn)題的主要對(duì)策是:乘風(fēng)借勢(shì),掛大靠強(qiáng)。選擇5-10家企業(yè)重點(diǎn)調(diào)度和支持,其中要把力促山海投與船廠合作作為重中之重,盡快邁出實(shí)質(zhì)性步伐,進(jìn)而帶動(dòng)港航公司、正洋食品、威福斯特等企業(yè)順勢(shì)展開與山海投合作,最終形成以山海投為中心,以船廠為跳板,以眾多企業(yè)介入其中的合作集群。
三是解決創(chuàng)業(yè)而不能創(chuàng)新的問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)激情有余,創(chuàng)新精神不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人中,60歲以上的占1/3還多。本應(yīng)是頤養(yǎng)天年的歲數(shù),卻仍戰(zhàn)斗在工作一線。這足以說(shuō)明的企業(yè)家們不乏艱苦創(chuàng)業(yè)的意志品質(zhì)。不過(guò),實(shí)實(shí)在在地講,我們企業(yè)的發(fā)展模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、研發(fā)方式存在很大缺陷,諸多方面缺少一個(gè)“新”字,總是做步人后塵的追隨者,而不能做令人望塵莫及的引領(lǐng)者。說(shuō)白了,就是會(huì)扛大槍而不會(huì)扛大旗。解決“持槍搶旗”的問(wèn)題的主要對(duì)策是:借腦引智,創(chuàng)新爭(zhēng)先。重點(diǎn)實(shí)施“三創(chuàng)”,即:創(chuàng)樹品牌,創(chuàng)建研發(fā)中心,創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
四是解決做大而不能做強(qiáng)的問(wèn)題。部分企業(yè)在同行業(yè)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)都很靠前,但總是注重量的擴(kuò)張、資產(chǎn)的迭加,而不注重質(zhì)的飛躍、價(jià)值的飆升,一味追求的是幾何增長(zhǎng)而不是分子裂變,往往一夜之間被后者反超,遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。進(jìn)一步講,深諳厚積薄發(fā)之道而不明薄發(fā)厚積之術(shù),務(wù)有形效益尚可,務(wù)無(wú)形效應(yīng)乏招。解決“薄發(fā)厚積”問(wèn)題的主要對(duì)策是:上市運(yùn)作,放大資本。促企業(yè)主動(dòng)與金融辦對(duì)接,做好上市基礎(chǔ)工作。
圍繞貫徹落實(shí)“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng),要努力做到4點(diǎn):一是“實(shí)”字當(dāng)頭,當(dāng)抓手。找準(zhǔn)突破點(diǎn),實(shí)實(shí)在在地促;找準(zhǔn)薄弱點(diǎn),實(shí)實(shí)在在地幫;找準(zhǔn)制動(dòng)點(diǎn),實(shí)實(shí)在在地核。重點(diǎn)是促10大技改項(xiàng)目如期推進(jìn),幫企業(yè)融資1億元以上,動(dòng)態(tài)式全過(guò)程掌控考核指標(biāo)。解決力有余而心不足的問(wèn)題,要積極開展“結(jié)對(duì)幫、結(jié)對(duì)比”活動(dòng),做活幫比結(jié)合的文章。在幫中比,在比中幫,在學(xué)中干,在干中學(xué),做活學(xué)干結(jié)合的文章。二是“精”字當(dāng)頭,做高參。要摸透下情吐真言,吃透上情吐良言,悟透實(shí)情吐金言。重點(diǎn)是加強(qiáng)調(diào)研,圍繞企業(yè)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)走勢(shì),梳理結(jié)合點(diǎn),每個(gè)月逐企業(yè)編寫小結(jié),每季度分行業(yè)拿出調(diào)研報(bào)告,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三是“敢”字當(dāng)頭,打先鋒。要不怯生,在跑上對(duì)接上打先鋒;不怕難,在追尋合作上打先鋒;不怵煩,在和諧維穩(wěn)上打先鋒。重點(diǎn)是跑上爭(zhēng)取資金800萬(wàn)元以上,幫助10家以上企業(yè)找到合作伙伴,制定出企業(yè)和諧維穩(wěn)應(yīng)對(duì)方案。四是“闖”字當(dāng)頭,干大將。要用戰(zhàn)略大旗引領(lǐng)闖,用政策杠桿激勵(lì)闖,用活動(dòng)手段推動(dòng)闖。重點(diǎn)是建立企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)體系,用活相關(guān)政策待遇,開展“交心換腦”系列活動(dòng)。
三、方法步驟
這次集中活動(dòng)具體分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、動(dòng)員部署階段(2月2日)。召開全局“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動(dòng)員大會(huì),馮夕永同志作動(dòng)員講話,對(duì)集中活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。會(huì)后,各科室按照局黨委制定的活動(dòng)實(shí)施方案,明確此次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟等,扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)有效開展。
2、學(xué)習(xí)提高階段(2月7日——2月21日)。結(jié)合“人人登講臺(tái)”學(xué)習(xí)活動(dòng),研究制定加強(qiáng)學(xué)習(xí)的意見和計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大以來(lái)各級(jí)一系列重要方針政策,尤其是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策和招商引資等相關(guān)專業(yè)技能和知識(shí),市委市府主要領(lǐng)導(dǎo)在十二屆十六次全委會(huì)、黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作暨發(fā)行崗位責(zé)任制總結(jié)表彰會(huì)議上的講話精神,并通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等形式把全局干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展上來(lái)。
3、查擺問(wèn)題階段(2月22日——2月29日)。采取召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、走訪調(diào)研等形式向廣大企業(yè)征求對(duì)我局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部在思想、工作、作風(fēng)等方面的意見建議,對(duì)照重點(diǎn)解決的“六個(gè)問(wèn)題”、年度考察考核及綜合評(píng)議反饋情況,有針對(duì)性地查擺剖析,制定整改措施。
4、健全機(jī)制階段(3月3日至3月31日)。研究確定今后在只能發(fā)揮、作風(fēng)建設(shè)上的目標(biāo)要求、具體措施和辦法,完善制度規(guī)范、工作流程,確保責(zé)任明確,按期完成。
四、保障措施
全體機(jī)關(guān)干部要高度重視,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為提高干部隊(duì)伍工作能力和服務(wù)水平的重要抓手,作為促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)的有效動(dòng)力,作為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證,積極參與,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
一是明確工作責(zé)任。成立由馮夕永同志任組長(zhǎng),楊永軍同志任副組長(zhǎng),宋晶晶、柳輝等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊永軍負(fù)責(zé)日常整頓活動(dòng),層層抓好落實(shí)。
二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)照市委意見要求,深入查擺問(wèn)題,深刻分析原因,制定整改措施。在集中查擺整改的同時(shí),建立健全規(guī)范作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,并堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改,隨著發(fā)展的需要和形式的變化,不斷改進(jìn)完善制度,形成符合科學(xué)發(fā)展要求的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是實(shí)行跟蹤問(wèn)效。局黨委班子將通過(guò)采取赴企業(yè)調(diào)查詢問(wèn)、發(fā)放征求意見表等形式,向企業(yè)征詢各科室、各機(jī)關(guān)干部服務(wù)態(tài)度、辦事效能等,隨時(shí)反饋、即時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并列入科室年度責(zé)任考核。對(duì)工作效能好、服務(wù)質(zhì)量高的同志,要及時(shí)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的同志,要在全局通報(bào)批評(píng),確實(shí)調(diào)動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、能動(dòng)性和自覺性。