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為進(jìn)一步鞏固去年開(kāi)展的木質(zhì)家具制造及人造板生產(chǎn)企業(yè)高毒危害治理成果，為將要開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生許可奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)制定市木質(zhì)家具制造及人造板生產(chǎn)企業(yè)高毒危害治理工作“回頭看”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回頭看”活動(dòng)）方案。

一、治理重點(diǎn)

（一）木質(zhì)家具制造企業(yè)。木質(zhì)家具制造企業(yè)的職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點(diǎn)，按造成的健康損害程度依次為：毒物、噪聲和粉塵。治理工作要從工作場(chǎng)所布局，噴漆、晾漆、涂膠和拼板作業(yè)，開(kāi)料、加工、打磨三道工序，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，警示與告知，個(gè)體防護(hù)裝備，危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和勞動(dòng)用工管理等方面，繼續(xù)嚴(yán)格按照國(guó)家總局《關(guān)于開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》（安監(jiān)總安健〔2010〕111號(hào)）要求和《家具制造業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范》（AQ4211—2010）的規(guī)定，重點(diǎn)突出噴漆、涂膠和晾漆三個(gè)環(huán)節(jié)的治理，嚴(yán)防高毒物質(zhì)危害。

1、噴漆環(huán)節(jié)：一是必須設(shè)置獨(dú)立的噴漆間，不得與其他工序混用；二是噴漆間必須采用上進(jìn)風(fēng)下出風(fēng)、正負(fù)壓相結(jié)合的通風(fēng)方式，保證空氣新鮮通暢；三是噴漆間必須使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施，保證噴漆間毒物及時(shí)排出；四是噴漆間內(nèi)應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)施，墻壁和地面的油漆污垢必須定期進(jìn)行清理。如果采用流水線(xiàn)作業(yè)，噴漆作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)置局部隔離防護(hù)設(shè)施并使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施；流水線(xiàn)上的打磨、擦色、烘干等作業(yè)點(diǎn)也必須設(shè)置通風(fēng)排毒設(shè)施，保證毒物濃度不超標(biāo)。

2、涂膠和晾漆環(huán)節(jié)：必須與其他作業(yè)隔離，并設(shè)置通風(fēng)排毒設(shè)施，確保作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)濃度不超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3、機(jī)械加工環(huán)節(jié)：在產(chǎn)塵加工設(shè)備處應(yīng)設(shè)置局部排風(fēng)除塵裝置；干法打磨工作臺(tái)應(yīng)設(shè)置下排風(fēng)或側(cè)排風(fēng)的吸塵裝置；打磨位置不固定時(shí)應(yīng)采用移動(dòng)式除塵裝置。產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲危害的設(shè)備應(yīng)采用減振和降噪措施。

（二）人造板生產(chǎn)企業(yè)。主要是甲醛等高毒物質(zhì)和粉塵、噪聲及其他有毒有害物質(zhì)等多種職業(yè)病危害因素。有毒有害物質(zhì)主要存在于膠粘劑，按主要合成原料分為脲醛樹(shù)脂、酚醛樹(shù)脂、三聚氰胺甲醛樹(shù)脂等。人造板生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照省局《關(guān)于深入開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)和人造板生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)危害治理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕39號(hào)）及國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人造板工業(yè)生產(chǎn)性粉塵控制技術(shù)規(guī)程》（LY/T1659—2006）的規(guī)定，重點(diǎn)治理制膠、施膠工序的有毒有害物質(zhì)和粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素。

（三）重點(diǎn)綜合配套防護(hù)措施。

1、加強(qiáng)職業(yè)健康管理。建立由主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害防治責(zé)任制，并層層分解落實(shí)到各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、車(chē)間、班組、崗位；設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

2、采取無(wú)毒（低毒）代有毒（高毒），設(shè)備自動(dòng)化。采購(gòu)的油漆和膠黏劑等化學(xué)品原料必須附中文說(shuō)明書(shū)及有關(guān)產(chǎn)品成分構(gòu)成的質(zhì)檢報(bào)告，避免盲目使用有毒化學(xué)品。杜絕使用危險(xiǎn)性大、非法生產(chǎn)來(lái)源的有毒化學(xué)品原、輔材料。引進(jìn)自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，減少人工操作，從源頭上降低高毒物質(zhì)危害。在不能保證全密閉、無(wú)人員接觸的條件下，禁止使用高毒化學(xué)品。

3、加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)。要按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》的規(guī)定，通過(guò)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或檢測(cè)，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，全面摸清和掌握本單位職業(yè)病危害情況和防護(hù)情況。

4、加強(qiáng)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、檢測(cè)。建立并嚴(yán)格執(zhí)行高毒物質(zhì)危害評(píng)價(jià)、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)制度，委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素情況，鑒定防護(hù)設(shè)施的效果和為進(jìn)一步采取防護(hù)措施提供依據(jù)。要根據(jù)本單位實(shí)際，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度、強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。噴漆、晾漆、刷漆、補(bǔ)漆、涂膠、制膠、施膠、修補(bǔ)、擦色等主要作業(yè)崗位，可存在揮發(fā)性有機(jī)溶劑（苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮、甲醛等）等主要職業(yè)病危害因素，可引起苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、甲醛中毒、苯致白血病、接觸性皮炎等法定職業(yè)病；開(kāi)料、順?shù)?、拼板、加工（四面刨、鏤銑、砂光、修邊、封邊、鉆孔）和手工干式打磨等主要作業(yè)崗位，可存在木粉塵、噪聲、局部振動(dòng)等主要職業(yè)病危害因素，可引起塵肺、噪聲聾、手臂振動(dòng)病等法定職業(yè)病。必須為從事上述作業(yè)的勞動(dòng)者，配備符合《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651）、《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T18664）和《省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/1922-2011）要求的防毒或防塵口罩、耳塞、護(hù)發(fā)帽、防護(hù)服、手套以及防毒面具，督促其正確佩戴使用。

6、告知職業(yè)危害：在明顯位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄，公告本單位職業(yè)衛(wèi)生制度、崗位操作規(guī)程、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果、職業(yè)病危害防護(hù)措施；存在職業(yè)病危害因素的崗位，必須設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡，載明存在的職業(yè)病危害因素以及緊急情況下應(yīng)采取的防護(hù)措施。

7、加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須及時(shí)做出處理，避免出現(xiàn)嚴(yán)重危害后果。同時(shí)，按照相關(guān)要求，做好勞動(dòng)用工、工傷保險(xiǎn)等工作。

二、時(shí)間安排

（一）調(diào)查摸底（2012年4月10日—4月30日）。在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，詳細(xì)摸清現(xiàn)有工商注冊(cè)登記的木質(zhì)家具制造和人造板生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模，有毒物品、粉塵和噪聲等職業(yè)病危害狀況和接觸人數(shù)，做到一企一表，各鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站簽署意見(jiàn)，加蓋公章后，上報(bào)區(qū)縣安監(jiān)局存檔，區(qū)縣安監(jiān)局匯總上報(bào)市安監(jiān)局，確保不走過(guò)場(chǎng)。

（二）整改治理（2012年5月1日—8月31日）。要進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須立即采取措施進(jìn)行整改治理，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，確保符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）檢查驗(yàn)收（2012年9月1日—10月31日）。各區(qū)縣要根據(jù)《木質(zhì)家具制造及人造板生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害治理“回頭看”檢查驗(yàn)收參考標(biāo)準(zhǔn)》（附后），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，市局進(jìn)行抽查。經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)，治理后職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度仍然超過(guò)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，將不予許可，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣安監(jiān)局和鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站，要充分認(rèn)識(shí)木質(zhì)家具制造及人造板生產(chǎn)企業(yè)高毒物質(zhì)危害的嚴(yán)重性和開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的緊迫性、必要性。要高度重視，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，督促用人單位細(xì)化“回頭看”活動(dòng)治理重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，精心組織，全力以赴抓好落實(shí)，切實(shí)把“回頭看”活動(dòng)抓緊抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各用人單位要利用專(zhuān)欄、板報(bào)、廠(chǎng)報(bào)等多種輿論工具，及時(shí)宣傳“回頭看”活動(dòng)的部署，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)動(dòng)職工群眾廣泛參與，形成“回頭看”活動(dòng)的良好氛圍。

（三）密切配合，形成合力。各區(qū)縣安監(jiān)局和鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站，要按照省局部署，組織對(duì)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、考核，同時(shí)督促用人單位對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，相互支持，形成合力，共同推進(jìn)“回頭看”活動(dòng)的開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促用人單位真正履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，確?！盎仡^看”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的調(diào)度，分階段上報(bào)治理情況，及時(shí)溝通和解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題?！盎仡^看”活動(dòng)結(jié)束后，要于11月10日前向市安監(jiān)局寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。