導(dǎo)語：全鎮(zhèn)違法生產(chǎn)經(jīng)營整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國家、省、及市的統(tǒng)一部署要求，確定5月份至7月份上旬，在全鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）專項行動，實(shí)施方案如下：

一、總體要求

依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范較大以上事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任單位

重點(diǎn)范圍：交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）。

重點(diǎn)內(nèi)容：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點(diǎn)。

（一）具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、無證，證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；4、非法用工、無證上崗的；5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

責(zé)任單位：安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)中心、派出所、紀(jì)委、鎮(zhèn)村建設(shè)中心、國土資源所、交管所、水產(chǎn)辦、工商所、漁政漁檢站

（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、交通運(yùn)輸：

（1）駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；（2）客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級及以下公路或不按規(guī)定線路行駛的；（3）非營運(yùn)車輛違法載人的；（4）未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的非法渡口和?？奎c(diǎn)；（5）非法從事水路運(yùn)輸?shù)?；?）未持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書的，以及未配備合格船員的渡船。

責(zé)任單位：交管所、水產(chǎn)辦、交警五中隊、漁政漁檢站

2.建筑施工：

（1）建設(shè)單位不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工的，以及肢解發(fā)包、隨意壓縮合理工期、不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用、干涉施工和監(jiān)理單位正常建設(shè)管理活動等行為的；（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包工程，以及無安全生產(chǎn)許可證或不具備安全生產(chǎn)條件擅自從事施工活動等行為的；（3）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的；工程監(jiān)理人員無法定資格證書從事監(jiān)理活動的。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建設(shè)中心、安監(jiān)辦

3.危險化學(xué)品：

（1）未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，許可證吊銷、暫扣或超期后繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，超許可范圍經(jīng)營或無儲存批發(fā)經(jīng)營單位儲存危險化學(xué)品的；（2）未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)和正規(guī)設(shè)計新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的；（3）建設(shè)項目未取得試生產(chǎn)（使用）方案備案手續(xù)擅自投入試生產(chǎn)（使用）的，以及試生產(chǎn)（使用）期限超期后未辦理試生產(chǎn)（使用）延期和安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)繼續(xù)試生產(chǎn)（使用）的；（4）沒有嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令的，受限空間、動火、盲板、高處、斷路、動土、吊裝等作業(yè)規(guī)范不落實(shí)的，與外來施工隊伍沒有簽訂安全管理協(xié)議并認(rèn)真執(zhí)行的；（5）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（6）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全資格證書或取證后不依法參加再培訓(xùn)的，特種作業(yè)人員無操作資格證上崗作業(yè)的。

責(zé)任單位：安監(jiān)辦、鎮(zhèn)村建設(shè)中心

4.煙花爆竹：

（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的；（2）分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；（3）非法生產(chǎn)、經(jīng)營A級禮花彈的；（4）違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的；（5）超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。

責(zé)任單位：各村委會、安監(jiān)辦、派出所、邊防所

（三）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

各村委會，鎮(zhèn)直有關(guān)部門、單位要深入分析，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊的內(nèi)容，確保專項行動取得實(shí)效。

責(zé)任單位：各社區(qū)、各村委會、各相關(guān)單位

三、時間步驟

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為分三個階段進(jìn)行：

（一）部署發(fā)動階段（5月下旬）

各村委會，鎮(zhèn)直有關(guān)部門、單位要充分加大宣傳發(fā)動力度，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。

（二）集中打擊階段（6月上旬--6月中下旬）

各村委會，鎮(zhèn)直有關(guān)部門、單位要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬--7月上旬）

各村委會，鎮(zhèn)直有關(guān)部門、單位要對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和重大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時上報鎮(zhèn)安委會辦公室，確?！按蚍恰睂ｍ椥袆尤〉脤?shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作。

（二）實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊。進(jìn)一步完善和落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。

（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。暢通投訴舉報渠道，充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報投訴電話的作用（有關(guān)部門舉報電話見附件2），完善接報和查處機(jī)制，接受社會監(jiān)督，強(qiáng)化“打非”工作的責(zé)任。