安監(jiān)局行政審批工作方案

時(shí)間:2022-08-12 08:49:02

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安監(jiān)局行政審批工作方案

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,提高行政效率,促進(jìn)安監(jiān)工作又好又快發(fā)展,縣安監(jiān)局決定推行行政審批“兩集中、兩到位”工作。為確保工作順利進(jìn)行,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以構(gòu)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo),堅(jiān)持以“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”為基本原則,著力推進(jìn)行政審批體制改革,努力建立審管分離、批管并重和“一站式服務(wù)”的行政審批工作新機(jī)制,打造服務(wù)型安全監(jiān)管管理新平臺,為促進(jìn)安全監(jiān)管工作又好又快發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

二、“兩集中、兩到位”工作的主要內(nèi)容

1.歸并職能,完善審批工作機(jī)制。全面整合分散在局各內(nèi)設(shè)股室的行政審批職能向一個(gè)股室集中,成立集中行使行政審批職能的行政審批股,行政審批股向縣行政服務(wù)中心集中,集中對外辦理行政審批和服務(wù)業(yè)務(wù),實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。

2.人員調(diào)配,配齊行政審批股人員。按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)好、業(yè)務(wù)精”的要求,行政審批股的工作人員從局機(jī)關(guān)和?;繁O(jiān)管股現(xiàn)有在編人員中調(diào)配。所有行政審批項(xiàng)目必須授權(quán)給行政服務(wù)中心窗口工作人員,所有行政審批事項(xiàng)必須在行政服務(wù)中心受理和辦結(jié),行政審批股股長作為安監(jiān)局辦理行政審批項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,須確保各審批服務(wù)事項(xiàng)在行政服務(wù)中心高效、便捷辦理。

3.進(jìn)駐中心,確認(rèn)行政審批項(xiàng)目。按照行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,各相關(guān)單位要重新對行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。所有的行政許可項(xiàng)目、非行政許可項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)、群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)都要力爭做到100%進(jìn)入縣行政服務(wù)中心窗口集中管理和辦結(jié),不得再在原單位受理,縣安監(jiān)局設(shè)在縣行政服務(wù)中心的窗口是安監(jiān)局實(shí)施行政審批(許可)的唯一窗口。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的安監(jiān)行政審批項(xiàng)目3項(xiàng),即:

一、煙花爆竹零售經(jīng)營許可。

二、?;方?jīng)營許可初審。

三、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”初審。

4.充分授權(quán),規(guī)范審批服務(wù)行為。行政審批股在行政服務(wù)中心窗口集中行使行政審批的權(quán)限必須充分授權(quán)到位。凡是不需現(xiàn)場踏勘、專家論證、集體研究、社會聽證、上報(bào)審批的項(xiàng)目,由安監(jiān)局下達(dá)《行政審批授權(quán)委托書》,授予窗口首席代表對本單位辦理事項(xiàng)的審批收費(fèi)權(quán)、承諾辦理和上報(bào)辦理事項(xiàng)的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)、代表本單位組織聯(lián)合審批或參與其他單位組織的聯(lián)合審批、并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會簽意見等權(quán)限。充分授權(quán)給綜合窗口工作人員,委托其辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

為確保行政審批股在中心窗口獨(dú)立完成受理、辦理、制證、蓋章等審批環(huán)節(jié),繼續(xù)實(shí)行行政審批專用章制度。行政審批專用章交由行政審批股首席代表保管,專門用于行政審批、辦證使用,行政審批專用章為唯一的行政審批專用印章。

三、實(shí)施步驟

1.動員發(fā)動(3月20日---3月31日)

根據(jù)縣政府《關(guān)于縣行政審批兩集中、兩到位工作實(shí)施方案的通知》(利政辦[2011]31號)精神,召開專門會議進(jìn)行宣傳動員、研究部署。

2.申報(bào)方案(4月1日---4月10日)

結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際,制定安監(jiān)局行政審批“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案以及內(nèi)部股室行政審批職能調(diào)整方案,于5月20日前報(bào)送縣行政審批“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后實(shí)施。

3.配齊人員(4月11日---4月30日)

我局將根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的審查意見,做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員崗位調(diào)整,完成組建行政審批股工作,配備好行政審批股人員,制定完善審管分離和實(shí)施審批監(jiān)督的相關(guān)制度,于4月30日之前將我局領(lǐng)導(dǎo)小組名單進(jìn)駐中心人員名單、派駐中心服務(wù)窗口首席代表職責(zé)權(quán)限授權(quán)書報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.清理項(xiàng)目(5月1日---5月31日)

我局將根據(jù)職能職責(zé),全面清理安監(jiān)系統(tǒng)行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目,報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。核準(zhǔn)后,向社會公布。

5.進(jìn)駐中心(6月1日---9月30日)

安監(jiān)行政審批股整建制進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心集中辦公。同時(shí),我局要對審批事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等“六公開”,接受社會監(jiān)督。行政審批股要加強(qiáng)對授權(quán)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保所有審批服務(wù)項(xiàng)目在行政服務(wù)中心能即時(shí)辦理。

6.迎接檢查(10月8日---10月31日)

迎接上級檢查驗(yàn)收并對照自查,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,確保職能整合到位,人和事集中進(jìn)駐中心到位,對窗口授權(quán)到位。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施好行政審批“兩集中、兩到位”改革工作,我局專門成立領(lǐng)導(dǎo)班子,采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。局長康勇為組長,潘玉杰、高繼雪、孫文忠為副組長,局各股室負(fù)責(zé)人為成員,孫文忠具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施工作,其他單位密切配合。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安監(jiān)行政審批“兩集中、兩到位”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各單位要相互配合,主動參與、積極推動改革,確保行政審批“兩集中、兩到位”工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施到位。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對安監(jiān)行政審批“兩集中、兩到位”工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查糾“兩頭辦理、應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”的問題,查出問題限期整改。對違反行政許可法規(guī)定,不作為、亂作為的,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

實(shí)施行政審批“兩集中、兩到位”工作是深化行政審批和行政管理體系改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,是安監(jiān)局推進(jìn)行業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)的有利契機(jī)。各相關(guān)單位以及抽調(diào)人員要認(rèn)真對照工作方案要求,精心組織,切實(shí)把這一項(xiàng)工作落實(shí)好、落實(shí)到位。