全縣燃?xì)鈱m椪D方案

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全縣燃?xì)鈱m椪D方案

為進(jìn)一步加強燃?xì)獍踩芾?,?guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營行為,消除安全隱患,防范安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(國辦發(fā)[2012]32號)要求,結(jié)合我縣實際,特制定《縣燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗嵤?a href="http://www.jrctt.com/article/xzgaoshou/gongzhuo/201208/537515.html" target="_blank">方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面實施《安全生產(chǎn)法》,突出燃?xì)獍踩l(fā)展這個主題,圍繞燃?xì)獍踩?guī)范管理這條主線,進(jìn)一步強化整治工作力度,推動燃?xì)馐袌龊桶踩芾砉ぷ鹘】蛋l(fā)展。

整治工作的總體要求是:“一個堅持、二個結(jié)合、三個確?!?,即:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做到城鄉(xiāng)結(jié)合,依法整治與隱患整改相結(jié)合;確保宣傳教育行動到位,確保治理行動落實到位,確保執(zhí)法到位。

二、工作目標(biāo)

(一)通過整治使各級各部門的燃?xì)獍踩芾碡?zé)任進(jìn)一步明確;燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地監(jiān)管主體責(zé)任,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地管理的責(zé)任得到強化;企業(yè)燃?xì)獍踩a(chǎn)主體責(zé)任得到落實。

(二)通過整治使各級、各部門能夠建立健全燃?xì)夤芾眢w系、燃?xì)鈩討B(tài)監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系。

(三)通過整治使燃?xì)夤芾碇贫饶軌蜻M(jìn)一步完善,燃?xì)夤芾黹L效機制得以建立和落實,事故隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除。

三、整治工作范圍和重點

(一)整治工作的范圍主要包括:燃?xì)鈨Υ妗⒊溲b、經(jīng)營、運輸、使用和廢舊燃?xì)馊萜魈幹弥械倪`法、違規(guī)現(xiàn)象和事故隱患。

(二)整治重點

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌觯浩湔沃攸c是無證經(jīng)營、非法倒氣、沿街叫賣、違規(guī)經(jīng)營等行為。

2、經(jīng)營企業(yè)、門點:整治重點是站點不符合安全生產(chǎn)條件,制度不健全、不落實,無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營,充裝或使用不合格、報廢和超期未檢鋼瓶等行為。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向燃?xì)饨?jīng)營門點或沒有明確使用單位的50公斤氣瓶進(jìn)行充氣,燃?xì)饨?jīng)營門點不得使用、存放50公斤鋼瓶。

四、整治方法步驟

整治工作從5月份開始至年底結(jié)束,分為四個階段進(jìn)行:

(一)動員部署、宣傳培訓(xùn)階段(2012年5月20日前)。

召開專門會議,成立相應(yīng)組織,制定方案,加強燃?xì)獍踩R宣傳,做好對燃?xì)獍踩芾怼臉I(yè)人員的培訓(xùn)工作,特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和具辦人的培訓(xùn)工作。

(二)自查自糾階段(2012年5月21日至6月30日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)單位要對本轄區(qū)內(nèi)非法充裝燃?xì)獾母C點進(jìn)行全面排查摸底,安全檢查要做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,發(fā)現(xiàn)非法充裝燃?xì)獾囊⒓唇o予打擊取締,自查自糾情況總結(jié)于6月30前報縣燃?xì)庵鞴懿块T。

(三)集中整治階段(2012年7月1日至9月30日)。

各有關(guān)部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)自查自糾情況,按照有關(guān)要求下發(fā)安全隱患整改通知書,進(jìn)行全面系統(tǒng)排除燃?xì)獍踩[患,重點做好以下幾項活動:一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌龅膶m椪位顒?,打擊非法倒氣、擅自設(shè)立經(jīng)營燃?xì)獾摹昂诟C點”、游鄉(xiāng)賣氣、跨區(qū)域經(jīng)營等違法經(jīng)營行為,此項活動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,各職能部門配合;二是開展管道燃?xì)馐袌黾姓位顒樱驌暨`法違規(guī)建設(shè)及占壓破壞管網(wǎng)行為,此項工作以縣建委為主,各有關(guān)部門配合;三是集中開展鋼瓶市場專項整治,打擊使用和向超期未檢鋼瓶充氣行為,此項工作以縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為主,各有關(guān)部門配合;四是集中開展燃?xì)鉄o證經(jīng)營企業(yè)、門點專項整治,打擊無證經(jīng)營、非法經(jīng)營行為,此項工作以縣工商局為主,各有關(guān)部門配合。五是集中開展燃?xì)庀离[患集中整治活動,重點整治不符合消防安全要求的設(shè)施和行為,此項工作以消防部門為主,各有關(guān)部門配合。集中整治期間對查出隱患,必須落實整改責(zé)任人,限期整改,對整改達(dá)不到要求的燃?xì)馄髽I(yè)及經(jīng)營門點要堅決予以取締。

(四)整治驗收階段(2012年10月1日至12月1日)。

縣燃?xì)獍踩珜m椪位顒愚k公室負(fù)責(zé)對整治工作進(jìn)行全面檢查總結(jié),對在整治工作中措施得力、效果明顯、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門進(jìn)行表彰,對工作措施不力,開展整治工作不到位,作風(fēng)托沓的予以通報批評,對工作不力、失職、瀆職、違法違規(guī)現(xiàn)象長期得不到整治、燃?xì)馐袌鲋刃蚧靵y、群眾強烈不滿、導(dǎo)致燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直各有關(guān)單位于2012年12月1日前將整治工作總結(jié)報縣燃?xì)獍踩珜m椪无k公室。

五、整治工作要求

(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全縣燃?xì)?/a>安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦械挠嘘P(guān)問題,全縣成立以政府辦副主任為組長,縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣建委、縣公安局、縣工商局和縣質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在縣建委。整治工作由縣安委會牽頭,各有關(guān)部門配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門也要成立專門組織,制定燃?xì)鈱m椃桨?,并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和專項整治方案于2012年6月10日前報縣燃?xì)鈱m椪无k公室。電話:

(二)強化管理,落實責(zé)任

燃?xì)庹喂ぷ魃婕懊鎻V,綜合性強,責(zé)任重大。各相關(guān)職能部門應(yīng)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),通力合作,履行職責(zé)。

縣燃?xì)庵鞴懿块T要加強對燃?xì)饨?jīng)營門點及燃?xì)獬溲b站資質(zhì)的管理。制定縣燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定本企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。對燃?xì)饨?jīng)營門點要做到合理布局、方便群眾、規(guī)范管理、保障安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門要加強對燃?xì)鈨?、管道和液化氣鋼瓶生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行整治,對氣體充裝注冊登記證進(jìn)行檢查。

工商部門要加強對證照不齊全的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲存的企業(yè)進(jìn)行整治,對燃?xì)馄髽I(yè)市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。對各類非法燃?xì)饨?jīng)營單位、銷售網(wǎng)點進(jìn)行取締。

公安消防部門要加強對燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)中的消防安全隱患進(jìn)行監(jiān)督和整治。

交通部門要加強對燃?xì)膺\輸車輛的安全管理,對不符合燃?xì)膺\輸

條件的車輛,堅決依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,具體做好所轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營場所和供應(yīng)站點的調(diào)查摸底、隱患整治和治理后的燃?xì)獍踩粘9芾砉ぷ鳌?/p>

(三)加強督查,嚴(yán)肅紀(jì)律

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門每半個月至少要對燃?xì)鈱m椪吻闆r開展一次集中檢查,縣燃?xì)獍踩珜m椪无k公室每月至少對燃?xì)鈱m椪吻闆r開展一次全面督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,對不認(rèn)真履行職責(zé)、整治不力、失職、瀆職的責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理;對干擾、阻撓整治工作的單位和個人要依法追究責(zé)任。

(四)建章立制,長效管理

為指導(dǎo)我縣燃行業(yè)健康發(fā)展、有序發(fā)展,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,建立燃?xì)庑袠I(yè)長效管理制度。一要完善管理機構(gòu)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸止茇?fù)責(zé)人和具辦人。二要建立安全隱患的定期排查,上報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對燃?xì)馄髽I(yè)及經(jīng)營門點進(jìn)行定期檢查、定期上報安全隱患排查及整治情況。三要制定縣燃?xì)庑袠I(yè)自律公約。使經(jīng)營者做到自我規(guī)范自我約束。四要建立聯(lián)合審批機制。由市建委牽頭,組織質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門對燃?xì)庑?、改、擴建工程實行聯(lián)合審批。工程竣工后,由工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見,相關(guān)部門組織驗收,并將相關(guān)資料報燃?xì)庵鞴懿块T備案。符合審批條件的經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營門點,由市燃?xì)庵鞴懿块T頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證和縣燃?xì)庵鞴懿块T頒發(fā)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證。無燃?xì)饨?jīng)營許可證,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照,質(zhì)監(jiān)部門不予辦理充裝許可證。

五要建立燃?xì)庹温?lián)動機制。為切實規(guī)范我縣燃?xì)馐袌龅慕?jīng)營行為,縣安監(jiān)局、建委、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、消防大隊等部門要進(jìn)一步加強配合協(xié)調(diào),建立燃?xì)夤芾砺?lián)動機制,定期不定期的開展燃?xì)庹涡袆印V攸c整治無證或不具備安全生產(chǎn)條件燃?xì)獬溲b企業(yè)、經(jīng)營門點和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法充裝及跨區(qū)域經(jīng)營行為,確保燃?xì)獍踩珜m椪位顒由钊朐鷮嶉_展。