全縣種糧農(nóng)民補助方案

時間:2022-08-23 11:35:32

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全縣種糧農(nóng)民補助方案

為迅速、扎實、有效地做好2012年全縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼發(fā)放工作,根據(jù)省財政廳《關(guān)于撥付2012年農(nóng)資綜合補貼資金的通知》(財明電〔2012〕2號)精神,結(jié)合我縣實際情況,制定本方案。

一、補貼政策目標

對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補是黨中央、國務(wù)院實施的一項重大惠農(nóng)政策,主要目的是為了更好地調(diào)動各地和農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,應(yīng)對2012年化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民種糧預(yù)計增支的影響,鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民多種糧、種優(yōu)質(zhì)糧,促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,確保國家糧食安全,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、補貼范圍及資金分配原則

為保持政策延續(xù)性,著重支持種糧農(nóng)民發(fā)展主要糧食品種小麥、水稻的生產(chǎn),2012年的農(nóng)資綜合補貼范圍仍然為小麥和稻谷實際種植面積。

2012年,我縣繼續(xù)采取在農(nóng)資綜合補貼資金中切塊安排小麥和水稻良種良法示范戶補貼資金,并對良種良法示范戶補貼進行當(dāng)年補上年的做法。今年良種良法示范戶補貼以2010年補貼規(guī)模、范圍、標準為依據(jù),按照2010年補貼清冊發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《關(guān)于撥補小麥良種良法示范戶糧食直接補貼資金的通知》和《關(guān)于印發(fā)2007年水稻良種良法補貼與良種掛鉤試點方案和水稻提升行動良種良法配套資金操作方案的通知》要求,由農(nóng)業(yè)部門向糧食三大行動項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民直接推薦良種和良法,并登記造冊。下一年度,財政部門按上年農(nóng)業(yè)部門提供的補貼清冊,通過財政補貼農(nóng)民一卡通系統(tǒng)發(fā)放補貼資金。

2012年農(nóng)資綜合補貼在扣減2010年底因抗旱保苗需要提前預(yù)撥的資金后,剩余資金一次性安排和撥付到位,不留機動資金,全部發(fā)放給農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如因統(tǒng)計不當(dāng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差等問題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行統(tǒng)籌解決。

2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合補貼資金的分配,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計上報的2010年小麥和稻谷種植面積為依據(jù)。

三、補貼資金落實到農(nóng)戶辦法

農(nóng)資綜合補貼資金要以小麥和稻谷播種面積為依據(jù),分解落實到每個農(nóng)戶,包括非計稅土地(如五保戶耕地、無固定收益耕地、新開墾(復(fù)墾)土地,以及駐當(dāng)?shù)氐膰修r(nóng)(林、茶)場、農(nóng)墾企業(yè)土地)的小麥、稻谷種植面積,確保所有種糧農(nóng)民都能享受到農(nóng)資綜合補貼。

補貼資金必須全部分配發(fā)放給農(nóng)民,直達農(nóng)民個人賬戶,不得以任何形式截留、擠占、挪用。

四、補貼資金發(fā)放辦法

補貼資金分解落實到每個農(nóng)戶后,每個農(nóng)戶的補貼依據(jù)、標準、數(shù)額必須張榜公示,群眾無異議后,再通過財政補貼農(nóng)民“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。嚴禁以任何理由將補貼資金頂?shù)秩魏钨M用,嚴禁扣壓農(nóng)民補貼專用存折。

按照省糧補辦《關(guān)于做好2007年糧食直接補貼工作的通知》1號)的規(guī)定,農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包耕地的,按照合同約定的補貼對象發(fā)放補貼。單位或村將集體土地分包給農(nóng)民種糧的,必須將補貼資金發(fā)放給承包人,嚴禁單位或村干部集中領(lǐng)取補貼。

為提高補貼效益,方便種糧農(nóng)民,促進春耕生產(chǎn),支持受災(zāi)農(nóng)民抗旱保苗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月25日前將補貼資金一次性全部兌付給種糧農(nóng)民,小麥、稻谷良種良法補貼發(fā)放時間可適當(dāng)延遲。

五、補貼資金的管理和工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)資綜合直補資金由中央財政從預(yù)算資金安排,縣財政局在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立糧食風(fēng)險基金專戶進行管理和撥付,分賬核算,單獨反映,嚴禁擠占、挪用。農(nóng)資綜合直補工作實行行政首長負責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照本方案,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合直補工作方案。

2、加強政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳,使社會各界和每個種糧農(nóng)民都全面了解農(nóng)資綜合直補政策,取得他們的支持和擁護。

3、及時上傳發(fā)放進度。從2月10日起,繼續(xù)實施2012年糧食直補和農(nóng)資綜合直補電子數(shù)據(jù)報送制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月20日前將補貼匯總、到戶清冊及發(fā)放進度電子數(shù)據(jù)報至縣財政局審核,縣財政局要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的發(fā)放進度情況進行認真考核。