導(dǎo)語：全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推動安全生產(chǎn)隱患排查治理活動深入開展，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效減少一般事故，遏制較大及以上事故的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)【2011】40號）、《縣安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（政【2009】6號）、《宣城市2012年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》（宣政辦【2012】15號）、《縣2012年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》（安辦【2012】1號）等文件精神和全省、全市安全生產(chǎn)工作會議要求，經(jīng)研究決定全年分時段、分部門、分任務(wù)在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，并制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實縣安委會第一次全體會議精神為主線，以量化工作目標(biāo)、細(xì)化工作內(nèi)容、硬化工作措施為總要求以落實“一崗雙責(zé)”及企業(yè)主體責(zé)任為重點，以部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法為切入點，以預(yù)防和減少事故為落腳點。根據(jù)部門職責(zé)劃分，采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合的辦法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，真抓實干，嚴(yán)處，采取果斷措施，集中地域、集中行業(yè)、集中時間、集中人員，全面、深入、細(xì)致地排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)國務(wù)院安委辦【2012】1號文件精神，從現(xiàn)在起，利用3年時間，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。

二、工作目標(biāo)

在2011年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，更別注重基本的監(jiān)管執(zhí)法，更別注重事前預(yù)防，更加注重責(zé)任追究。排查治理各村、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。通過隱患排查治理工作的深入開展，要達(dá)到四個100%，即隱患排查治理各項制度的建立達(dá)到100%，隱患排查治理率達(dá)到100%，重大隱患的公告公示達(dá)到100%，重大隱患的整改監(jiān)控達(dá)到100%。努力減少一般事故，堅決遏制較大及以下事故，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、排查治理的范圍、內(nèi)容知方式

（一）排查治理范圍：各村、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、商貿(mào)及儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及校車的安全運(yùn)營等；

3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

4、商（市）場、公共娛樂場所（含水上瀏覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

6、易受暴風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

7、近年來發(fā)生一般事故的單位；

（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實，勞動紀(jì)律，現(xiàn)場管理，事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)兩件制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周圍邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查村及鄉(xiāng)直有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

(三）排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“五個結(jié)合”：

1、堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

2、堅持把隱患排查治理工作下加強(qiáng)安全綜合監(jiān)管工作結(jié)合起來，強(qiáng)化危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全綜合監(jiān)管，推動全鄉(xiāng)各個行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作的深入開展；

3、堅持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；

4、堅持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)隱患排查治理由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組：

五、任務(wù)分工

按照“政策統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、多方參與聯(lián)動”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”以及“屬地管理”原則，堅持鄉(xiāng)、村、企同步進(jìn)行。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患的排查與治理；鄉(xiāng)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)安全隱患的排查與治理；鄉(xiāng)安委辦負(fù)責(zé)組織對全鄉(xiāng)各行業(yè)治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鄉(xiāng)直各單位要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，落實責(zé)任，做好隱患排查治理相關(guān)監(jiān)管工作，建立隱患排查治理的分級監(jiān)管責(zé)任制，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理，確保隱患排查治理工作的順利完成。

具體分工：

鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營企業(yè)的安全隱患排查治理工作；

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)做好危險化學(xué)品、煙花爆竹道路運(yùn)輸安全管理；做好民爆物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)以及各類大型聚集活動場所的安全隱患排查治理；道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶救，處理道路交通事故，維護(hù)道路交通秩序；會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T對道路交通安全隱患進(jìn)行排查治理；做好公眾聚集場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全隱患排查治理工作；

鄉(xiāng)土地所負(fù)責(zé)做好建筑施工、農(nóng)民自建房等方面的安全隱患排查治理；對非法開采行為予以打擊取締以及做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查治理；

鄉(xiāng)旅游辦負(fù)責(zé)做好旅游景區(qū)（景點）、度假村、旅游飯店（旅館）等方面的安全隱患排查治理工作；

鄉(xiāng)司法所、綜合文化站負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園的安全隱患排查治理工作；牽頭做好校車的安全監(jiān)管工作；

鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)做好森林防火的安全隱患排查治理工作；

鄉(xiāng)供電所負(fù)責(zé)用電安全及電力線路隱患排查治理。

工作中涉及需聯(lián)合開展安全執(zhí)法檢查的隱患排查的，由行業(yè)主管部門牽頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

五、階段劃分和時間安排

今年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進(jìn)行：

第一時段（3月至4月）：圍繞節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改2011年隱患排查治理專項行動中排查出的各類安全隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，要堅決整改到位；一時難以完成整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、認(rèn)真貫徹落實縣政府安委會第一次全體會議精神，認(rèn)真組織好高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范較大及以上事故。

3、嚴(yán)把節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工驗收關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花火爆竹，危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)，要逐企業(yè)逐工地復(fù)產(chǎn)驗收，加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理客、貨車輛及校車方面的隱患，確保交通安全。

第二時段（5月至9月）：圍繞汛期和夏季安全做好隱患治理工作。

1、針對這一時期暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，以及存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測，制定預(yù)案。

2、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。建筑施工要防高墜、防坍塌、垮塌，道路交通要防超載、超限、超速，水上交通要防碰撞、防傾覆。

3、加強(qiáng)對旅館、飯店、商（市）場、旅游景點和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季冰、雪天氣的特點，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制各類事故。

1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大打擊非法銷售火工品、煙花爆竹等的力度。以校車為重點狠抓學(xué)校安全隱患排查治理。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍死泄漏，以及道路交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3、各成員單位結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，突出抓好“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)假日和特殊時期安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理，確保假日期間安全穩(wěn)定。

4、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村及上述成員單位要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本村、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際，抓緊制定全年隱患排查治理工作方案，節(jié)假日及十八大期間要制定隱患排查治理專項方案。方案中，隱患排查治理的目標(biāo)、內(nèi)容、時間均要實行量化。各村、各部門要堅持和落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。嚴(yán)格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化部門綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位要深化企業(yè)主體責(zé)任落實，切實強(qiáng)化企業(yè)法人代表，實際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度，建立凳安全責(zé)任體系，要認(rèn)真組織，周密安排，全面開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實責(zé)任，資金和監(jiān)控措施。限期整改到位，并及時向鄉(xiāng)政府及主管部門報告。

（二）完善制度，健全機(jī)制。各村、各部門和各單位要完善各項制度，建立隱患排查治理、定期報告和監(jiān)督管理制度，重大隱患公告公示、分級掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，重大隱患責(zé)任追究制度、隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送制度，隱患排查治理聯(lián)席會議和重大危險源分級監(jiān)控制度等，健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制。

（三）突出重點，狠抓整治。隱患排查治理要突出交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；汛期、“十一”、“十八大”及第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制事故的發(fā)生。同時，要組織對各村、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（四）強(qiáng)化督查，確保實效。各村、各部門要切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)安委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。在每個重點時段都要安排各種形式督查，每個重點時段前期由鄉(xiāng)政府和各成員單位進(jìn)行登機(jī)檢查，通過隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各村、各部門落實監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機(jī)制建設(shè)待方面的情況，確保隱患排查治理取得實效。

（五）加強(qiáng)宣傳，全面推進(jìn)。要充分利用固定標(biāo)語、宣傳欄、會議，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識全面深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位或人予以責(zé)任追究。