導(dǎo)語：全縣森資源管理實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)林政資源管理，更好地保護(hù)現(xiàn)有森林資源，鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果，構(gòu)建和諧、綠色生態(tài)縣。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究決定，特制定如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組

為了更好地開展我縣林政資源管理工作，加大林業(yè)執(zhí)法力度，成立林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。

林業(yè)執(zhí)法督查組主要對林業(yè)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不定期地對有關(guān)林木采伐、木材運(yùn)輸、木材加工企業(yè)、苗圃、野生動(dòng)植物保護(hù)、征占用林地等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

二、規(guī)范森林資源管理

（一）加強(qiáng)林木采伐管理

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。單位申請采伐許可證時(shí)，必須提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件，提交有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件，還須提供林權(quán)證、林權(quán)所有者（單位法人）身份證。

1、公益林采伐管理

禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響，需要采伐國家重點(diǎn)公益林和省級(jí)公益林中非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐公益林中的毛竹的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。

2、非林地林木采伐

非林業(yè)用地上的林木以及苗圃地內(nèi)人工播種或扦插繁育的苗木，不納入采伐限額管理。非規(guī)劃林地上營造的楊樹、泡桐等速生林，經(jīng)營者提出采伐申請的，經(jīng)縣林業(yè)局核實(shí)后予以審批。由縣林業(yè)局實(shí)行即申即批，滿足生產(chǎn)需要。禁止山上天然闊葉樹充當(dāng)山下非林業(yè)用地的闊葉樹或苗圃地內(nèi)人工培育的闊葉樹，辦理放行手續(xù)，且不納入限額管理的違法行為。

3、樹木的采集（挖）

（1）禁止在國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營性采集林木，在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)因科學(xué)試驗(yàn)、征占用林地等采集林木（含毛竹）的，需提交試驗(yàn)方案或《使用林地審核同意書》，按規(guī)定報(bào)省級(jí)以上林業(yè)主管部門審批。

（2）采集（挖）國家或省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物（含山上移植到山下的），由林權(quán)單位（個(gè)人）向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請，提交身份證明和采集作業(yè)工作方案、林地植被恢復(fù)措施等材料，報(bào)縣林業(yè)局審批。

4、闊葉樹的采伐審批

以提高森林質(zhì)量、改變林相為目的的低產(chǎn)林改造、重點(diǎn)工程造林，以及自然災(zāi)害、征占用林地等涉及的少量、或零星闊葉樹，由經(jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)局統(tǒng)一核實(shí)后，單報(bào)省林業(yè)廳審批。申報(bào)采伐對象包括：

（1）人工闊葉樹；

（2）遭自然災(zāi)害死亡的闊葉樹；

（3）低產(chǎn)林改造時(shí)，林相差、林分郁閉度0.3以下，或林木基本停止生長、畝均蓄積量3立方米以下，且闊葉樹所占比例在三成以下的闊葉樹。

5、嚴(yán)格禁止國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園核心區(qū)內(nèi)林木的采伐，特別要加強(qiáng)對國家級(jí)靈山風(fēng)景名勝區(qū)森林資源的管理。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理

為了加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，維護(hù)木材運(yùn)輸秩序，保護(hù)合法流通，控制森林資源消耗，各木材生產(chǎn)單位在安排下達(dá)木竹生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照林業(yè)部門下達(dá)的采伐計(jì)劃和調(diào)查設(shè)計(jì)的采伐山場進(jìn)行生產(chǎn)。

木材包括：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所列的全部木材；省定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所列的全部木材；木制成品和半成品、商品柴、炭；原竹、篙竹及竹籬笆板、竹跳板、竹杠、竹片等；其他以消耗木竹為原料的產(chǎn)品。

木材生產(chǎn)單位銷售的木材運(yùn)輸時(shí)，憑有效的木材采伐證、森林植物檢疫證書和國家、省人民政府規(guī)定的林業(yè)規(guī)費(fèi)交納憑證辦理。

凡運(yùn)輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的木材運(yùn)輸證。運(yùn)輸證從起點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效，實(shí)行一車一證、貨證同行。、等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨主在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)短途銷售運(yùn)輸木材時(shí)，必須憑林木采伐許可證根據(jù)所銷售木材（毛竹）的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸方式、收發(fā)貨單位、起止地點(diǎn)、期限向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)寫出書面報(bào)告，然后到轄區(qū)林業(yè)工作站開具木材運(yùn)輸調(diào)撥單方可運(yùn)輸木材，各生產(chǎn)銷售單位憑調(diào)撥單進(jìn)行發(fā)貨。各木材（毛竹）加工（經(jīng)營）單位銷售產(chǎn)品時(shí)，須憑木材運(yùn)輸調(diào)撥單和林木采伐許可證辦理木材運(yùn)輸證。如有違犯上述規(guī)定操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)途中運(yùn)輸無木材運(yùn)輸調(diào)撥單的按無證運(yùn)輸處理。在運(yùn)輸途中，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)目的地的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證（或木材運(yùn)輸調(diào)撥單）有效期限內(nèi)向所在地的林業(yè)行政主管部門或其委托的單位辦理新的運(yùn)輸證（或木材運(yùn)輸調(diào)撥單）。所持運(yùn)輸證件已過期的，將視為無證運(yùn)輸。

林業(yè)工作站要認(rèn)真做好林木采伐證、木材運(yùn)輸證和木材運(yùn)輸調(diào)撥單的管理，做好核銷臺(tái)賬。

（三）加強(qiáng)森林資源“源頭”管理

1、林政股負(fù)責(zé)編制森林采伐限額，下達(dá)年度森林總采伐量計(jì)劃，對森林采伐實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)林木采伐許可證審批、核發(fā)，組織有關(guān)股室對伐區(qū)山場進(jìn)行抽查驗(yàn)收，加強(qiáng)木材加工企業(yè)的監(jiān)管，加大對森林資源、木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

2、野生動(dòng)植物保護(hù)站要建立健全野生動(dòng)植物經(jīng)營戶經(jīng)營利用臺(tái)賬，采集、利用野生植物和繁殖、經(jīng)營利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物要嚴(yán)格按法律規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審批，加強(qiáng)對野生動(dòng)植物經(jīng)營利用的管理，不定期組織有關(guān)部門對市場、餐館非法經(jīng)營野生動(dòng)物及非法馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物進(jìn)行查處，幫助、引導(dǎo)、規(guī)范野生動(dòng)植物馴養(yǎng)及經(jīng)營利用行為。

3、調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)主要負(fù)責(zé)全縣伐區(qū)木材調(diào)查設(shè)計(jì)任務(wù)、參與采伐跡地抽查驗(yàn)收和破壞森林資源案件發(fā)生的各種鑒定工作。

4、林業(yè)工作站主要做好源頭管理工作，要加強(qiáng)伐區(qū)管理，認(rèn)真做好伐前拔交，拔交時(shí)，工作站必須有2人在場，伐區(qū)山場四至交代清楚，有原始記錄，伐中不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題在職權(quán)范圍內(nèi)處理，超出職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)上報(bào)林業(yè)局處理，伐后跡地驗(yàn)收工作應(yīng)有記錄并存檔。

5、木材檢查站要對過境木材以及野生動(dòng)植物進(jìn)行認(rèn)真檢查，做好臺(tái)賬登記，對違法運(yùn)輸木材及野生動(dòng)植物嚴(yán)格按法律法規(guī)程序處理。木材流通巡查大隊(duì)和巡查中隊(duì)要認(rèn)真做好流動(dòng)巡查工作，堵住非法運(yùn)輸木材及野生動(dòng)植物的漏洞，杜絕無證運(yùn)輸現(xiàn)象的發(fā)生。

6、林業(yè)執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)對全縣林木采伐的監(jiān)管，依法對轄區(qū)內(nèi)的盜伐、濫伐林木案件進(jìn)行查處；對非法運(yùn)輸木材行為進(jìn)行查處；對侵占用林地案件進(jìn)行查處；對野生植物的無證采集、野生動(dòng)物的亂捕濫獵、收購販運(yùn)野生動(dòng)物及其制品案件進(jìn)行查處，對竹木加工企業(yè)的非法收購等違規(guī)行為進(jìn)行查處。

7、森林公安局主要受理和查處法律授權(quán)以及部門委托的盜伐、濫伐、森林火災(zāi)等林業(yè)案件以及林區(qū)治安管理，配合其它單位打擊破壞森林資源和妨礙林業(yè)行政執(zhí)法的違法行為。

（四）加強(qiáng)對木材經(jīng)營企業(yè)的管理

進(jìn)一步規(guī)范木材經(jīng)營許可證的管理。單位或者個(gè)人在林區(qū)經(jīng)營（含加工，下同）木材，依照《省森林條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)局提交申請書、法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件等相關(guān)證明材料，由轄區(qū)林業(yè)工作站核實(shí)后，報(bào)林政股實(shí)地調(diào)查審核，具體負(fù)責(zé)辦理木材經(jīng)營許可證及其年審、換證、注銷，建立健全各加工單位原材料收購、木材運(yùn)輸證登記、產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬，并對全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)實(shí)施監(jiān)管。

林政執(zhí)法隊(duì)和受委托的林業(yè)工作站要對木材經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。林政執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位無證經(jīng)營、無證收購等違法行為進(jìn)行查處；林業(yè)工作站對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營加工單位原材料收購進(jìn)行驗(yàn)訖，負(fù)責(zé)經(jīng)營加工產(chǎn)品運(yùn)輸放行辦理申報(bào)，督促各加工點(diǎn)建好原材料收購、木材運(yùn)輸證登記、產(chǎn)成品銷售三個(gè)臺(tái)賬。

（五）加強(qiáng)林業(yè)行政案的執(zhí)法力度

各林業(yè)執(zhí)法單位接到群眾舉報(bào)的林業(yè)案件及時(shí)對舉報(bào)案件進(jìn)行登記，并及時(shí)做好處理，各執(zhí)法單位要相互配合，要做到以法辦案、案件清晰，程序到位，適用法律正確。有重大林業(yè)案件的及時(shí)上報(bào)局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組處理，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)案件及時(shí)移送森林公安處理。局各執(zhí)法單位林業(yè)行政案件、案卷，每月底要及時(shí)上交給林政股存檔。