全縣救助提標(biāo)提補(bǔ)方案
時(shí)間:2022-11-02 04:21:19
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為切實(shí)保障和改善城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、上世紀(jì)六十年代精減退職老弱殘職工的基本生活,根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好2012年社會(huì)救助提標(biāo)提補(bǔ)工作的通知》(贛民字[2012]23號(hào))及市政府對(duì)民生工程的要求,經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)就做好我縣2012年社會(huì)救助提標(biāo)提補(bǔ)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)救助提標(biāo)提補(bǔ)工作是上級(jí)黨政關(guān)注民生、保障民生、改善民生作出的一項(xiàng)重大決策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)及相關(guān)單位要從保障民生高度來抓好社會(huì)救助提標(biāo)提補(bǔ)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé),組織專門力量抓好提標(biāo)提補(bǔ)工作,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的作用,切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí),取得好的社會(huì)效益。
二、提高城鄉(xiāng)困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平
從2012年1月1日起,城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到350元,月人均補(bǔ)差由200元提高到220元;農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月由130元提高到170元,月人均補(bǔ)差由90元提高到105元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高240元,達(dá)到2640元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高600元,達(dá)到2160元;上世紀(jì)六十年代精減退職老弱殘職工救濟(jì)水平每人每月提高20元,城市的達(dá)到265元,農(nóng)村的達(dá)到225元。
三、方法與步驟
1、確定對(duì)象,分類施救。在提標(biāo)提補(bǔ)工作中,堅(jiān)持差額救助,嚴(yán)格按照家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額確定救助金額。要堅(jiān)持分類施保,對(duì)常補(bǔ)對(duì)象按照保障標(biāo)準(zhǔn)全額保障,對(duì)非常補(bǔ)對(duì)象實(shí)行分檔救助,月人均補(bǔ)差城市不得低于100元、農(nóng)村不得低于50元。不搞普調(diào),更不能平均發(fā)放,調(diào)整后每戶享受低保金的情況必須在村(居)委會(huì)和自然村進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間必須在1個(gè)月以上。
2、資金發(fā)放。社會(huì)救助資金堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,其中農(nóng)村的要納入“一卡通”發(fā)放,城市的要通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。醫(yī)療救助資金屬于同步結(jié)算范圍的與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算部分由民政局提供結(jié)算清單,財(cái)政局審核后把醫(yī)療救助資金撥付醫(yī)療機(jī)構(gòu),不屬于同步結(jié)算范圍的,全部通過“一卡通”或金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
3、健全制度。結(jié)合提標(biāo)提補(bǔ)工作,進(jìn)一步完善低保工作制度。要建立完善聽證評(píng)議制度,在城鎮(zhèn)居委會(huì)推廣低保聽證制度,在農(nóng)村進(jìn)一步完善民主評(píng)議制度,經(jīng)過聽證或評(píng)議后,按程序申報(bào)、審核、審批,并將結(jié)果向社會(huì)公布,確保辦理過程透明,享受金額透明。要繼續(xù)堅(jiān)持基層干部親屬享受低保備案登記制度,將登記范圍由村(居)委會(huì)干部親屬擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)干部親屬。要進(jìn)一步完善低保公示制度,堅(jiān)持公示初審、審核、審批結(jié)果,公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和擬享受金額,以及民政局、監(jiān)察局、信訪局的監(jiān)督舉報(bào)電話,公示地點(diǎn)為村(居)委會(huì)和自然村,公示時(shí)間必須在1個(gè)月以上,鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立永久性公示欄。健全城鄉(xiāng)常補(bǔ)對(duì)象年審、非常補(bǔ)對(duì)象半年審的制度和不定期明查暗訪制度,建全按月簽到制度和有勞動(dòng)能力低保對(duì)象的義務(wù)勞動(dòng)制度,探索“救助漸退”等動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政、財(cái)政等相關(guān)部門要密切配合,搞好協(xié)調(diào),形成工作合力。民政部門要與人力資源和社會(huì)保障、住房保障、衛(wèi)生、教育部門溝通合作,加強(qiáng)低保對(duì)象勞動(dòng)力培訓(xùn),解決低保家庭住房難問題,緩解低保對(duì)象就醫(yī)難問題,解決低保家庭子女上學(xué)難問題。財(cái)政部門要及時(shí)足額落實(shí)社會(huì)救助配套資金,加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。民政、財(cái)政部門要組織工作組,采取分片包干的形式,深入基層加大督促檢查和指導(dǎo)力度,及時(shí)了解和掌握真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題,切實(shí)把黨和政府這項(xiàng)實(shí)事辦實(shí)、好事辦好,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖,成為人民滿意工程。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。要以社會(huì)救助信息網(wǎng)為平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)低保信息化建設(shè)。完善低保對(duì)象基礎(chǔ)信息,及時(shí)更新低保對(duì)象家庭檔案,所有新增對(duì)象和提標(biāo)提補(bǔ)情況都要及時(shí)錄入社會(huì)救助信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫信息將成為考評(píng)各地提標(biāo)提補(bǔ)落實(shí)情況的重要依據(jù)。