導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)綜辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神及統(tǒng)一布署，結(jié)合我辦管理職責(zé)和實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的難題，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)單位大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，明確單位服務(wù)職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)全體干部職工創(chuàng)新求變的工作熱情，在職責(zé)范圍內(nèi)幫助創(chuàng)業(yè)者減少創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，為營(yíng)造全市優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面作貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年主體為：市辦和各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦及其工作人員。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、工作重點(diǎn)和任務(wù)分工

（一）加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員宣傳力度，營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

1、大力宣傳市委、市政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的決策部署與重大措施等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳市辦關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的總體安排與階段性工作安排，宣傳各基層單位和各科室服務(wù)創(chuàng)業(yè)的好典型、好做法，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持企創(chuàng)業(yè)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)政策。一方面在一定范圍內(nèi)宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使廣大群眾全面了解和掌握我市各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力；另一方面加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持政策及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項(xiàng)目申報(bào)指南。

由秘書科負(fù)責(zé)，其他科室積極配合。

（二）完善并落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持政策，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)，形成創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的各項(xiàng)政策和市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，全面清理農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和有關(guān)規(guī)章制度，組織編寫農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理指南。

2、大力完善服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)信息管理服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)在網(wǎng)上或OA辦公系統(tǒng)內(nèi)公布農(nóng)發(fā)項(xiàng)目政策和申報(bào)指南，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。

3、構(gòu)建完善教育培訓(xùn)體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體特別是農(nóng)民開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)或進(jìn)廠就業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，在科技培訓(xùn)和政策扶持方面為創(chuàng)業(yè)者建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地，全面提高孵化成功率。

4、完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能；建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、進(jìn)一步加大增資跑項(xiàng)力度，為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供更多的項(xiàng)目資金。繼續(xù)保持與國(guó)家農(nóng)發(fā)辦、省級(jí)農(nóng)發(fā)辦的緊密聯(lián)系，跟蹤掌握國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)信息，確保第一時(shí)間快速反映，超前決擇，以爭(zhēng)取更多的盤子以外的項(xiàng)目和資金。

由秘書科負(fù)責(zé)，工管科、計(jì)財(cái)科積極配合。

（三）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管和文明行政。

1、建立健全依法行政、文明行政的工作機(jī)制，堅(jiān)持以文明的語(yǔ)言、文明的行為、文明的方式，實(shí)行文明的執(zhí)法，做到嚴(yán)格管理與文明行政并重，嚴(yán)格要求與提升素質(zhì)并舉，嚴(yán)格監(jiān)管與自律并行。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí)，寓嚴(yán)格監(jiān)管于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。

2、進(jìn)一步提高農(nóng)發(fā)項(xiàng)目審批效率，做到“三最三不”，即：審批程序最簡(jiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)條件不變；審批時(shí)間最短，規(guī)范流程不缺；審批效率最高，審批質(zhì)量不減。

3、繼續(xù)解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

4、繼續(xù)完善并落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持以“首問(wèn)責(zé)任登記單”和“限時(shí)辦結(jié)單”為抓手，要求各科室要認(rèn)真填寫“兩單”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，督促工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

5、繼續(xù)完善市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)的投訴受理快速反映機(jī)制。設(shè)立專門的投訴電話和投訴電子郵箱，快查、快結(jié)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴問(wèn)題，特別是對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、吃拿卡要等阻礙、影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行為要嚴(yán)肅查處，切實(shí)做到快速受理，快速查辦，快速反饋，努力營(yíng)造“人人關(guān)心創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

由秘書科負(fù)責(zé)，工管科、計(jì)財(cái)科積極配合。

（四）鞏固效能建設(shè)制度成果，進(jìn)一步健全完善工作制度。要鞏固機(jī)關(guān)效能年制度建設(shè)成果，對(duì)已經(jīng)頒布出臺(tái)的制度，要堅(jiān)決不折不扣貫徹落實(shí)到位。要根據(jù)新情況修改完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收考核、績(jī)效管理考核等的相關(guān)制度規(guī)定，更加有效地實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。

由秘書科負(fù)責(zé)，工管科等科室積極配合。

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施和總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2012年1月19日-2月28日）

全辦召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)會(huì)議精神，研究我辦開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案，明確健全組織機(jī)構(gòu)，確定重大措施與工作目標(biāo)要求和責(zé)任分工。召開(kāi)全辦干部職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

（二）組織實(shí)施階段（2012年3月1日-10月31日）

明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任部門，制定有針對(duì)性和操作性的實(shí)施方案，于2月10日前報(bào)市效能辦。根據(jù)單位實(shí)施方案的工作要求，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和措施，不斷推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作出亮點(diǎn)、、出成效。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2012年11月1日-12月31日）

以四個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績(jī)效考核工作方案，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況，結(jié)合年度工作總結(jié)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本框架，成立市農(nóng)發(fā)辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效。各科室要把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)、共同提高，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)單位效能的提升，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的提高，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。充分運(yùn)用單位現(xiàn)有的日常督查明察暗訪、受理效能投訴等手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處有令不行、為政不廉、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等行為，確?；顒?dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。