公路局安全生產(chǎn)工作方案4篇
時(shí)間:2022-08-12 09:24:02
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根據(jù)《自治區(qū)公路管理局2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》和《公路管理局2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以安全發(fā)展為主線(xiàn),以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,動(dòng)員全局干部職工通過(guò)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),強(qiáng)化安全知識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作,提升安全生產(chǎn)管理能力,為實(shí)現(xiàn)平安交通創(chuàng)造條件,推動(dòng)各級(jí)全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,全面促進(jìn)全局公路安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2014年6月1日至30日在全局及各養(yǎng)護(hù)站、路面組、工地開(kāi)展。
三、活動(dòng)主題
強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、推進(jìn)平安交通
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展“四個(gè)兩”活動(dòng)。
一是學(xué)透兩篇講話(huà):《關(guān)于著力建設(shè)平安中國(guó)的講話(huà)》、《關(guān)于青島11.22爆燃特別重大事故的講話(huà)》。二是觀(guān)看兩部影片:組織觀(guān)看《生命的紅線(xiàn)》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤(pán)點(diǎn)(2014版)》。三是開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng):查擺身邊事故隱患活動(dòng)、與養(yǎng)護(hù)站安全員談心活動(dòng)。四是撰寫(xiě)兩方面的建議:加強(qiáng)平安交通建設(shè)的建議、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的建議。
(二)強(qiáng)化平安交通建設(shè)宣傳教育。
緊緊圍繞“平安交通”建設(shè)的主要內(nèi)容,多渠道、多方式將宣傳工作深入養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)、公路養(yǎng)護(hù)工地施工現(xiàn)場(chǎng),積極配合當(dāng)?shù)卣蜃园l(fā)組織開(kāi)展“安全咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)”;二是要針對(duì)本單位近年來(lái)發(fā)生的典型事故特點(diǎn)組織一次事故案例講座,“以案說(shuō)法”、“以案警示”提高生產(chǎn)安全事故防范意識(shí);三是要組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)等多媒體宣傳,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和參與平安交通建設(shè)的氛圍,使“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、推進(jìn)平安交通”的理念深入人心。四是要推出先進(jìn)典型、報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法,曝光負(fù)面典型案例、加強(qiáng)警示教育,切實(shí)推進(jìn)平安交通建設(shè)的工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)繼續(xù)做好平安交通專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
結(jié)合“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”、“安全隱患大檢查大整治”、“公路隧道安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理和“打擊非法違法行為”百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)要按照《自治區(qū)2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》要求開(kāi)展好營(yíng)造安全衛(wèi)生環(huán)境、崗位安全培訓(xùn)、崗位隱患排查治理等活動(dòng)。
(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
根據(jù)我局公路水毀應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展一次公路水毀搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),立足實(shí)際,突出演練的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)效性,通過(guò)應(yīng)急演練反觀(guān)應(yīng)急預(yù)案的操作性。要將應(yīng)急演練活動(dòng)與強(qiáng)化安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合,強(qiáng)化應(yīng)急救援知識(shí),提高應(yīng)急能力。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
公路管理局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,安全與國(guó)有資產(chǎn)管科具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自部署,督導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容落實(shí),保證“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有序有效開(kāi)展。
(二)做好汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
要切實(shí)做好當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善細(xì)化保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣和雨情、水情、汛情等信息,督促有關(guān)部門(mén)提早做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范、早落實(shí)。要強(qiáng)化安全防范措施。
(二)及時(shí)報(bào)送工作信息。
路政執(zhí)法大隊(duì)、各部門(mén)、養(yǎng)護(hù)站要跟蹤掌握情況,及時(shí)向公路管理局報(bào)送相關(guān)信息。
第二篇:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十屆自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)和全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范公路工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,加強(qiáng)公路系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),根據(jù)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)及《公路管理局2014年開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)總體要求
圍繞公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn),堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合,扎實(shí)抓好公路工程建設(shè)領(lǐng)域紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),著力解決公路工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,為推進(jìn)我局公路各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
(二)主要任務(wù)
進(jìn)一步規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,確保公路行政行為更加規(guī)范;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程質(zhì)量和施工安全。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行,信息共享的工程建設(shè)質(zhì)量及安全保證體系進(jìn)一步完善,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)公路工程建設(shè)行為受到嚴(yán)肅查處,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。
二、目標(biāo)要求、主要措施、責(zé)任部門(mén)
(一)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
目標(biāo)要求:著重解決工程項(xiàng)目不嚴(yán)格履行報(bào)批程序,未經(jīng)審批或未辦理項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)就開(kāi)工作業(yè)的問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。
主要措施:
1.以加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、開(kāi)工申請(qǐng)工作為重點(diǎn),嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)批程序。
2.以規(guī)范公路工程建設(shè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目開(kāi)工申報(bào)行為為重點(diǎn),明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。
責(zé)任部門(mén):養(yǎng)護(hù)與工程管理科
(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
目標(biāo)要求:著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、合同履約率低、轉(zhuǎn)包違法分包等突出問(wèn)題,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
主要措施:
1.嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等招投標(biāo)法律法規(guī),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,促進(jìn)招投標(biāo)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
2.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)范要求編制招標(biāo)文件,認(rèn)真貫徹招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)編制招投標(biāo)文件的審查;嚴(yán)格依法訂立合同和履行合同。
3.進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)信用管理,嚴(yán)厲打擊以?huà)炜拷栌闷渌麊挝坏馁Y質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)的行為;加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格按照“陽(yáng)光工程”等有關(guān)要求執(zhí)行公開(kāi)制度。
責(zé)任部門(mén):養(yǎng)護(hù)與工程管理科
(三)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理
目標(biāo)要求:著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管薄弱、合同履約差,專(zhuān)業(yè)化管理人員缺乏、質(zhì)量和安全管理粗放、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);違反工程建設(shè)客觀(guān)規(guī)律,盲目壓縮工期,搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,造成質(zhì)量和安全隱患;工程建設(shè)資金不到位、資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞等突出問(wèn)題,保證工程建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全和資金使用安全。
主要措施:
1.加強(qiáng)工程建設(shè)管理,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行公路工程基本建設(shè)程序。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工作的管理,嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審查報(bào)批程序,對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)行“陽(yáng)光”操作,接受建設(shè)各方和社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管,提升質(zhì)量保障水平。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全政府監(jiān)管制度,嚴(yán)禁任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用,或設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工安全監(jiān)管,開(kāi)展重點(diǎn)公路項(xiàng)目質(zhì)量安全督查工作。開(kāi)展創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng),保障公路工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。
5.加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理,促進(jìn)資金高效安全使用。規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序,充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益,防止違規(guī)違紀(jì)甚至違法挪用、貪污浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
責(zé)任部門(mén):養(yǎng)護(hù)與工程管理科、安全與國(guó)有資產(chǎn)管理科
(四)推進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)
目標(biāo)要求:著重解決公路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)信用缺失等突出問(wèn)題,打造誠(chéng)實(shí)守信、競(jìng)爭(zhēng)有序的公路建設(shè)市場(chǎng)。
主要措施:
進(jìn)一步完善公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。
責(zé)任部門(mén):辦公室、養(yǎng)護(hù)與工程管理科
(五)依法查處違紀(jì)違法案件
目標(biāo)要求:著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)活動(dòng)、在工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私和權(quán)錢(qián)交易等突出問(wèn)題,堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
主要措施:
1.繼續(xù)擴(kuò)大涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督渠道,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴,逐一解決公路工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
2.嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用和政府采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)公路工程建設(shè)以權(quán)謀私行為,深挖細(xì)查公路工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)背后隱藏的官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和商業(yè)賄賂等腐敗行為。
3.深入剖析典型案件,開(kāi)展警示教育,研究公路工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)和規(guī)律,分析原因,堵塞漏洞,創(chuàng)新制度,發(fā)揮查處案件的治本功能。
責(zé)任部門(mén):辦公室、政工科
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(2014年4月28日~2014年4月30日)
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,制定《2014年開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》和成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作。要求以層層傳達(dá)動(dòng)員,級(jí)級(jí)部署落實(shí)的形式,讓我局干部職工認(rèn)識(shí)到“開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作”的重要性和必要性。
(二)深入排查問(wèn)題(2014年5月~2014年6月)
按照市局統(tǒng)一部署,重點(diǎn)對(duì)2010年以來(lái)的政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾,對(duì)照有關(guān)法律和政策規(guī)定,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,針對(duì)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出治理對(duì)策。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
(三)認(rèn)真進(jìn)行整改(2014年7月~2014年8月)
1.及時(shí)糾正問(wèn)題。針對(duì)本《工作方案》提出的突出問(wèn)題和排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定和落實(shí)整改措施,及時(shí)進(jìn)行糾正,確保我局工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,認(rèn)真落實(shí)施工許可制度和安全生產(chǎn)許可證制度。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管,嚴(yán)格依法征地拆遷,嚴(yán)格合同訂立和履約,規(guī)范設(shè)計(jì)變更,科學(xué)組織施工,加強(qiáng)資金管理,控制建設(shè)成本,禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。著重加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管,落實(shí)從業(yè)各方工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化施工監(jiān)理,防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。
3.完善管理制度。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的管理制度,分類(lèi)作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的及時(shí)修訂,需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。
(四)鞏固治理成果(2014年9月)
要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納、總結(jié)和提升,形成制度,實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。適時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程。要按照黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的要求,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),建立健全責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工。各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,其他部門(mén)要積極配合、密切協(xié)作,形成合力。
(二)注意統(tǒng)籌兼顧。要把排查問(wèn)題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),工作基礎(chǔ)較好、具備解決條件的問(wèn)題要抓緊整改,相關(guān)規(guī)章制度要抓緊建立和完善。要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與日常監(jiān)管相結(jié)合,與開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,既要注重解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,又要注重建立健全工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)案件查處。根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定》和監(jiān)察部《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,把查辦案件貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的始終。通過(guò)對(duì)典型案件的查處,充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作向深入發(fā)展。
(四)做好信息報(bào)送工作。各部門(mén)要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究,掌握工作動(dòng)態(tài),研究解決專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作情況和有關(guān)信息,特別是專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的重大問(wèn)題,一定要第一時(shí)間上報(bào),講求時(shí)效。
第三篇:安全隱患大檢查大整治活動(dòng)方案
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和自治區(qū)彭清華書(shū)記、陳武主席,市趙樂(lè)秦書(shū)記、唐琮沅市長(zhǎng)近期以來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示,按照自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展安全隱患大檢查大整治的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力排查治理安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)大檢查大整治,實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出,小事盡量少出”的工作總目標(biāo):一是進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、政府屬地監(jiān)管責(zé)任和安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任;二是加快建立各級(jí)、各行業(yè)領(lǐng)域的事故防控體系,堅(jiān)決遏制重特大事故,降低事故總量,各類(lèi)事故死亡人數(shù),不突破控制考核進(jìn)度目標(biāo);三是加快建立各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理體系,明確責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,做到全覆蓋、零容忍;四是依法依規(guī)對(duì)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,分清責(zé)任,事故責(zé)任單位和責(zé)任人受到處理問(wèn)責(zé),達(dá)到教育警示目的;五是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度規(guī)定,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)保障水平,確保不發(fā)生礦山、道路交通、消防等領(lǐng)域較大及以上生產(chǎn)安全事故,確保“兩會(huì)”期間重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所和各類(lèi)重大危險(xiǎn)源的安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
公路管理局成立安全隱患大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督安全隱患大檢查大整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局安全與國(guó)有資產(chǎn)管理科,負(fù)責(zé)安全隱患大檢查大整治的日常工作以及組織、協(xié)調(diào)、部署工作,定期向市局安全管理科報(bào)送材料和信息。
四、檢點(diǎn)
(一)大檢查大整治的對(duì)象范圍是本單位是否建立健全事故隱患排查治理制度。主要負(fù)責(zé)人是否組織開(kāi)展對(duì)本單位事故隱患排查治理工作。是否定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。是否對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。一般隱患整改率是否達(dá)到100%;重大隱患是否做到“六落實(shí)”:“治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案?!笔欠衩吭聦?duì)排查出的隱患進(jìn)行分析,并由主要負(fù)責(zé)人簽名上報(bào)隱患排查及分析情況。主要包括:路網(wǎng)工程、橋梁建設(shè)、公路小修保養(yǎng)、收費(fèi)治超為主。重點(diǎn)整治基礎(chǔ)塌陷、施工設(shè)備故障、支架垮塌、高空墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患。施工管理重點(diǎn)整治“三類(lèi)人員”持證情況、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、預(yù)案制定落實(shí)等情況。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化公路施工企業(yè)的主體責(zé)任,集中精力解決影響公路建設(shè)安全的突出問(wèn)題,提高公路建設(shè)安全管理水平和從業(yè)人員安全意識(shí),逐步規(guī)范公路建設(shè)安全管理防范體系,建立安全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。有效遏制一般事故發(fā)生率的上升趨勢(shì),遏制道路、橋梁等危險(xiǎn)工程施工安全事故的多發(fā)勢(shì)頭。達(dá)到消除隱患、預(yù)防事故、遏制事故多發(fā)勢(shì)頭,逐步規(guī)范公路建設(shè)工程安全防范體系,建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制的目的。
(二)依法查處打擊下列行為:
1.無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
2.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
3.遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;
4.重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(三)嚴(yán)格治理下列行為:
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;
3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
7.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
8.自治區(qū)、市、縣掛牌督辦的重大隱患整改治理不到位的;
9.發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故沒(méi)有調(diào)查處理或者責(zé)任追究不到位、不落實(shí)的。
五、工作分工
(一)這次大檢查大整治按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)具體實(shí)施、安全與國(guó)有資產(chǎn)管理科監(jiān)督協(xié)調(diào)、各方面聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制組織開(kāi)展。
(二)按照工作方案要求,結(jié)合季節(jié)和本單位實(shí)際,開(kāi)展2014年安全隱患大檢查大整治活動(dòng)具體活動(dòng),明確重點(diǎn)排查整治內(nèi)容、責(zé)任人員和完成時(shí)限,開(kāi)展自查自糾并全面進(jìn)行整改。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)開(kāi)展安全隱患大檢查大整治工作進(jìn)行全面檢查并登記;
(四)強(qiáng)化檢查督導(dǎo),加大重大隱患掛牌督辦力度,研究解決全局性、普遍性問(wèn)題,并不定期開(kāi)展暗訪(fǎng)、暗查。
六、工作步驟
此次行動(dòng)從2014年3月1日至5月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段(3月1日至3月15日)。按照本方案要求,制定屬地和行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患大檢查大整治活動(dòng)具體方案,并通知轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)護(hù)站、班組、施工單位。同時(shí),確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控單位,明確責(zé)任人和監(jiān)控任務(wù)。
(二)自查自改階段(3月16日至5月31日)。要深刻吸取本單位和其他同類(lèi)單位以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn),制定大檢查大整治具體排查治理方案,每月單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開(kāi)展自查,全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患,要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人,限期完成整改。每月4日前,將上月排查治理情況上報(bào)市局安委辦。要對(duì)自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。
(三)檢查督查階段(4至5月)。要按照職責(zé)分工組織開(kāi)展安全隱患大檢查大整治工作,成立檢查督查組,每月認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。建立隱患排查工作臺(tái)帳,每月14日和29日前,將開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)市局安委辦。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。我局成立了以鄧期民局長(zhǎng)、唐家財(cái)教導(dǎo)員為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志為成員的安全隱患大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)大檢查大整治全面落實(shí)。要搞好部門(mén)聯(lián)合協(xié)同,涉及不同科室的查處要互相支持配合,果斷處置隱患,防患于未然。
(二)加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)、主動(dòng)開(kāi)展隱患檢查治理,發(fā)動(dòng)員工參與隱患排查治理。要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故,及時(shí)公開(kāi)曝光。接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)檢查,落實(shí)責(zé)任。要立足治理隱患、防范事故,在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,針對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域,采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患督查檢查。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患,要立即組織整改治理;對(duì)存在重大隱患難以整改到位的單位,該停的必須停,該關(guān)的必須關(guān)。
(四)注重結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開(kāi)展安全隱患大檢查大整治與加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住本單位安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)固化成果,完善制度。這次安全隱患大檢查大整治過(guò)程中,要注重發(fā)現(xiàn)隱患排查治理和嚴(yán)肅查處事故的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,不斷加以總結(jié)提煉。要按照提出的“紅線(xiàn)”意識(shí)以及黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系”的精神,針對(duì)安全生產(chǎn)工作中突出問(wèn)題,加快建立健全和完善安全生產(chǎn)事故防控、推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化規(guī)范化的具體規(guī)章制度,并在日常安全管理與監(jiān)督工作中嚴(yán)格落實(shí),著力為扎實(shí)推進(jìn)“美麗•清潔城鄉(xiāng)”、建設(shè)旅游勝地提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第四篇:公路局安全生產(chǎn)檢查工作方案
一、總體要求和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議要求,把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以“平安交通”建設(shè)為載體,突出行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),查隱患、抓整改、強(qiáng)督查、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。提高安全意識(shí),落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改責(zé)任和措施,徹底排除各類(lèi)安全隱患,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)本方案活動(dòng)要求,成立公路管理局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
三、檢查范圍和重點(diǎn)
我局公路管轄范圍。重點(diǎn)檢查沿線(xiàn)安全設(shè)施、公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、橋梁涵洞、地質(zhì)災(zāi)害路段、急彎、陡坡、視距不良路段等。
四、檢查內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署情況;
(二)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)情況,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及全體職工安全責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的執(zhí)行情況;
(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;
(四)部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況;
(五)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;
(六)“打非治違”、隱患排查治理、消防安保措施、建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入制度等落實(shí)情況,國(guó)省干線(xiàn)及部分著名旅游景區(qū)相連公路路堤邊坡高度大于4米、路測(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊、水庫(kù)等臨崖、臨河危險(xiǎn)路段安保工程的實(shí)施情況;
(七)“平安交通”、“安全生產(chǎn)月”、“公路治超”、“防坍塌、防墜落、反三違”等重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作的部署和落實(shí)情況;
(八)汛期和臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況;
(九)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)以及應(yīng)急演練情況;
(十)隱患排查整改事故查處、問(wèn)責(zé)以及事故教訓(xùn)吸取的情況。
五、檢查方式
(一)全面自查與重點(diǎn)抽查、互查相結(jié)合;
(二)明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合;
(三)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與聽(tīng)取匯報(bào)相結(jié)合;
(四)查閱臺(tái)賬與當(dāng)面問(wèn)詢(xún)相結(jié)合;
(五)查找隱患與督導(dǎo)工作相結(jié)合。
六、檢查安排
集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案、自查自糾階段(6月—7月底)。結(jié)合實(shí)際,制定集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查具體實(shí)施方案和落實(shí)方案,全面開(kāi)展自查,覆蓋率達(dá)到100%。按照法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單,建立檢查臺(tái)賬,如實(shí)填寫(xiě)檢查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題、隱患和問(wèn)題整改落實(shí)、參加檢查人員等情況,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并對(duì)本局安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。
排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本局主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督。每次檢查必須由本單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),檢查臺(tái)賬和整改清單每周報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)和行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)。
(二)行業(yè)檢查階段(7月中旬—8月中旬)。由市局組織對(duì)我局進(jìn)行檢查和全面督查,對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行整改。
(三)綜合督查階段(8月下旬—9月上旬)。配合交通運(yùn)輸部開(kāi)展綜合督促檢查,重點(diǎn)督查大檢查工作開(kāi)展情況。
(四)總結(jié)上報(bào)階段(9月中旬—9月下旬)。對(duì)本局檢查情況進(jìn)行全面梳理匯總,形成書(shū)面總結(jié)于9月10日前報(bào)市局安委辦。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到“全區(qū)公路系統(tǒng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)力扎實(shí)開(kāi)展大檢查。要做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)要徹底查、反復(fù)查。檢查責(zé)任要明確到帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)路線(xiàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)。檢查工作要多措并舉、動(dòng)真格、一查到底、鐵面無(wú)私、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
(三)突出隱患和問(wèn)題的大整改。要對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題和隱患列出清單,對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,及時(shí)進(jìn)行整改,并明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任。對(duì)于重大隱患和突出問(wèn)題要實(shí)行掛牌督辦,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo);對(duì)于帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題和隱患,要及時(shí)研究對(duì)策、提出整改措施意見(jiàn),從根本上解決問(wèn)題。對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律實(shí)行倒查,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)存在重大安全隱患未及時(shí)治理整改的按發(fā)生事故處置。
(四)廣泛深入開(kāi)展大宣傳。充分利用各種媒體、廣告牌、告示牌等,多渠道、多方式、大力宣傳安全生產(chǎn),營(yíng)造良好氛圍。要使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí),牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的理念,時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位,自覺(jué)地做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。要發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)公眾的力量,設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱等,接受社會(huì)的監(jiān)督,并積極引導(dǎo)社會(huì)公眾進(jìn)一步提高安全意識(shí),時(shí)刻保護(hù)自身安全,主動(dòng)為公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。安全與國(guó)有資產(chǎn)管理科將大檢查開(kāi)展情況及相關(guān)信息及時(shí)報(bào)公路管理局安委辦。
(五)務(wù)求實(shí)效實(shí)現(xiàn)大提高。要通過(guò)這次全面深入的大檢查活動(dòng),大力消除事故隱患,有力治理薄弱環(huán)節(jié),做到標(biāo)本兼治,切實(shí)提高公路交通安全發(fā)展能力。通過(guò)大檢查,注重總結(jié)和發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,注重總結(jié)規(guī)律、把握規(guī)律,推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)公路交通安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(六)安全與國(guó)有資產(chǎn)管理科要于每周四將本周大檢查工作開(kāi)展情況報(bào)送市局安委辦。