導(dǎo)語：扶貧資金監(jiān)督檢查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中共省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理工作監(jiān)督檢查的意見》文件精神，落實(shí)州紀(jì)委十屆二次全會(huì)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，規(guī)范扶貧資金使用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好新一輪扶貧開發(fā)工作，建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的督促檢查，規(guī)范扶貧資金使用管理，提高扶貧資金使用績效。確保中央、省、州、縣各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，確保扶貧資金項(xiàng)目管理工作正常有序，扶貧資金項(xiàng)目落到實(shí)處，為全力打好新十年扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)履職情況的監(jiān)督檢查。

1.認(rèn)真貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策情況。

2.建立健全扶貧開發(fā)工作監(jiān)督檢查機(jī)制、明確責(zé)任主體和工作職責(zé)情況。

3.開展扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧資金項(xiàng)目管理中存在的問題，提出工作建議等情況。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)的扶貧資金項(xiàng)目管理制度體系情況。

（二）加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

1.項(xiàng)目資金申報(bào)、分配符合政策規(guī)定情況。包括是否集體研究，是否項(xiàng)目評(píng)審，是否符合扶貧資金投向，是否公示等。

2.扶貧資金撥付情況。是否嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時(shí)、足額撥付到位，有無截留、挪用、滯留現(xiàn)象。

3.項(xiàng)目實(shí)施情況。是否按規(guī)劃組織實(shí)施，項(xiàng)目調(diào)整是否符合程序要求，是否嚴(yán)格招投標(biāo)制度，特別是項(xiàng)目實(shí)施單位在資金使用分配過程中補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、審批程序是否符合政策規(guī)定。

4.資金管理運(yùn)行情況。是否實(shí)行專戶運(yùn)行、專賬核算、專人管理，是否執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度。

（三）加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目完成情況的監(jiān)督檢查。

1.項(xiàng)目完成情況。是否按規(guī)劃定期實(shí)施和完成扶貧項(xiàng)目。

2.資金使用效益情況。是否因地制宜、科學(xué)合理地使用扶貧資金，充分發(fā)揮資金的使用效益。

3.扶貧工程質(zhì)量安全情況。是否落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

4.群眾滿意度情況。是否讓貧困地區(qū)真正發(fā)展、貧困群眾真正受益，群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目和扶貧工作總體滿意。

5.項(xiàng)目建成后續(xù)管理情況。項(xiàng)目實(shí)施行政村是否建立扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，特別是扶貧項(xiàng)目公益設(shè)施的管理，是否確保扶貧項(xiàng)目持續(xù)和有效地發(fā)揮效益。

三、工作措施

（一）積極探索扶貧資金項(xiàng)目管理工作監(jiān)管有效途徑

建立健全監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化縣扶貧工作部門監(jiān)督主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、審計(jì)等部門職能作用。

1．強(qiáng)化部門監(jiān)督作用。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣扶貧資金項(xiàng)目管理部門要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”和監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管人員，抓好部門（系統(tǒng)）的監(jiān)管工作。財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等部門要齊抓共管，牽頭部門真正負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)辦部門密切協(xié)作配合?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將扶貧資金項(xiàng)目管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作深入開展，形成監(jiān)管合力。

2．主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。扶貧資金項(xiàng)目管理部門對(duì)啟動(dòng)實(shí)施的各類扶貧項(xiàng)目的項(xiàng)目計(jì)劃、資金分配計(jì)劃、年終計(jì)劃執(zhí)行情況等，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)村務(wù)公開欄、廣播電視等媒體，向社會(huì)公開。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示，并從扶貧項(xiàng)目所在地聘請(qǐng)一批關(guān)心扶貧事業(yè)發(fā)展，熱心社會(huì)監(jiān)督工作，有一定觀察和分析問題能力的村民代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等作為扶貧資金項(xiàng)目管理工作群眾監(jiān)督員。明確群眾監(jiān)督員的工作職責(zé)，建立群眾監(jiān)督員信息報(bào)送制度，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及片區(qū)紀(jì)工委要充分運(yùn)用群眾監(jiān)督員的信息成果，對(duì)反映的問題及時(shí)調(diào)查處理。

（二）組織開展多種形式的監(jiān)督檢查

扶貧資金項(xiàng)目管理監(jiān)督檢查以加強(qiáng)日常監(jiān)管和自查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查和暗訪檢查的方式進(jìn)行。

1．滾動(dòng)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)照監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、工作進(jìn)度等開展全面集中自查。通過自查，進(jìn)一步摸清項(xiàng)目和資金底數(shù)，建立健全項(xiàng)目和資金臺(tái)賬，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實(shí)責(zé)任，限期整改。今年起，每年5月20日前上報(bào)半年工作開展情況，11月20日前上報(bào)全年工作情況。工作報(bào)告經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在縣扶貧移民局），縣聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總?cè)h半年和全年工作情況，形成報(bào)告，分別于6月1日和12月1日前，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局)，并分送聯(lián)席會(huì)議成員單位。

2．隨機(jī)抽查。每半年組織一次隨機(jī)抽查?？h紀(jì)委隨機(jī)抽取確定一定數(shù)量的扶貧項(xiàng)目，由縣扶貧移民局牽頭組織成員單位，對(duì)抽取的扶貧項(xiàng)目工作進(jìn)度開展監(jiān)督檢查。

3．專項(xiàng)檢查。每年組織一次專項(xiàng)檢查，由縣扶貧移民局牽頭組織成員單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年扶貧資金項(xiàng)目管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

4．暗訪檢查。針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及群眾反映的突出問題，由縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層暗訪檢查，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同相關(guān)部門，督促整改，重要情況向縣委、縣政府報(bào)告。

（三）建立健全聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。通過聯(lián)席會(huì)議研究制定工作方案，安排部署工作任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，定期開展專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)議定重要問題和重大事項(xiàng)?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局會(huì)同縣扶貧移民局?jǐn)M定了《縣扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》（附件1）。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)前期工作，招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、審查和合同執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。對(duì)投資額大、關(guān)注度高的扶貧項(xiàng)目開展同步監(jiān)督，全程跟蹤，切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。重點(diǎn)糾正和查處擅自改變扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃；違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向；未及時(shí)撥付扶貧資金或履行項(xiàng)目報(bào)賬，造成資金滯留或影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益；違反資金分配、撥付和使用規(guī)定；截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金；因履職不力導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目未能完成或扶貧工作受到嚴(yán)重影響等行為。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保扶貧資金項(xiàng)目政策和監(jiān)督檢查措施的落實(shí)，縣上成立縣扶貧資金項(xiàng)目管理工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送。聯(lián)席會(huì)議辦公室定期編發(fā)工作動(dòng)態(tài)，向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，重要情況及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。扶貧資金項(xiàng)目管理部門及時(shí)將資金項(xiàng)目安排計(jì)劃、資金項(xiàng)目運(yùn)行情況通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門，以便有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣制定的扶貧資金項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為推動(dòng)整改落實(shí)、確保檢查實(shí)效的重要手段，對(duì)各種違紀(jì)違法案件切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)揮震懾和警示作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。