農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作方案

時(shí)間:2022-07-01 09:30:48

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作方案

2為加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織,探索建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)經(jīng)營新機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化和組織化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于提前下達(dá)2020年部分中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》精神及《2020年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)方案》,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。

一、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

(一)縣農(nóng)業(yè)基本情況

縣位于省中南部,隸屬市,轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)區(qū),213個(gè)行政村。全縣種植面積68.6萬畝,其中主要農(nóng)作物是小麥、玉米、棉花,其中種植小麥8.8萬畝,玉米15.5萬畝,棉花15.5萬畝。

(二)服務(wù)組織有基礎(chǔ)

目前,縣有資質(zhì)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社222家,其中:農(nóng)機(jī)專業(yè)類7家,無人機(jī)植保合作社聯(lián)合社1家,無人機(jī)飛防隊(duì)1家。農(nóng)業(yè)機(jī)械配套齊全,規(guī)模較大,實(shí)際作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能跨區(qū)作業(yè)的6家,在統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中發(fā)揮了積極和有效的作用。

目前,擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力23.1萬千瓦,其中,植保無人機(jī)60臺(tái),14.7千瓦以上拖拉機(jī)1100余臺(tái)。具有良好的農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)基礎(chǔ),全縣主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到96%以上。土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行良好,目前涌現(xiàn)出1千畝以上新型經(jīng)營主體32家,500畝以上新型經(jīng)營主體36余家,有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。

(三)技術(shù)有支撐

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全,擁有鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員72名,無人機(jī)操作員82名,農(nóng)機(jī)員72名??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員2名,中高級(jí)職稱8名,無人機(jī)植保聯(lián)合社飛防植保技術(shù)人才5名。完全有能力成立專家團(tuán)隊(duì),為項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、績效評(píng)價(jià)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障。

(四)縣委縣政府大力支持,部門思路明確、農(nóng)民群眾參與積極性高。

縣委、縣政府2018年引入無人機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,為全縣大規(guī)模開展無人機(jī)植保社會(huì)化提供了人才、技術(shù)、設(shè)備基礎(chǔ);縣委、政府和相關(guān)部門對(duì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作的積極性高,農(nóng)民群眾接受社會(huì)化服務(wù)的愿望強(qiáng)烈。實(shí)施了多項(xiàng)通過政府購買社會(huì)化服務(wù)支持農(nóng)戶及種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政部門積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織從生產(chǎn)性單一服務(wù)環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)以及全程社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

2020年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,原則上以整村推進(jìn)為主,統(tǒng)籌整鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推進(jìn);以植保無人機(jī)為主要植保器械工具,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)玉米、棉花區(qū)片內(nèi)全程統(tǒng)防統(tǒng)治。在主要糧食作物鄉(xiāng)(17個(gè)村)、鎮(zhèn)(27個(gè)村)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村對(duì)玉米的生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù),鎮(zhèn)(33村)整村對(duì)棉花生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)。其中飛防植保玉米面積4.92萬畝,至少2次飛防植保作業(yè)服務(wù);棉花6.58萬畝,植保季需7次以上飛防植保作業(yè)服務(wù)。

通過項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)的推廣應(yīng)用、減少農(nóng)藥投入,全面達(dá)到農(nóng)業(yè)部提出的“一控兩減三基本”的要求;減少農(nóng)藥施用量和用水量,實(shí)現(xiàn)畝均農(nóng)藥施用量減少20%、用水量減少90%;減少玉米、棉花損失3%。

通過項(xiàng)目實(shí)施,社會(huì)意義:

通過項(xiàng)目實(shí)施,切實(shí)提高項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力,健全服務(wù)市場(chǎng)、規(guī)范服務(wù)行為;實(shí)現(xiàn)近萬余人次從田間勞作中解放出來,從事當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展或外出務(wù)工;實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故率控制在0.15%以內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施年度無重大農(nóng)機(jī)安全事故。

三、實(shí)施內(nèi)容

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域

項(xiàng)目作業(yè)的區(qū)域選擇原則:一是糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)水平較高,糧食增產(chǎn)潛力大;二是農(nóng)機(jī)化水平高,規(guī)模種植面積大,服務(wù)體系健全,服務(wù)組織作業(yè)積極性高;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作積極主動(dòng),自愿組織落實(shí)項(xiàng)目具體任務(wù);四是區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多,急需推進(jìn)代耕、代種、代管全程社會(huì)化服務(wù)。本著上述原則,本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域選擇以下片區(qū):

一片區(qū):鎮(zhèn)實(shí)施面積3.55萬畝,覆蓋27個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物玉米3.55萬畝。

二片區(qū):鄉(xiāng)實(shí)施面積1.37萬畝,覆蓋17個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物玉米1.37萬畝。

三片區(qū):鎮(zhèn)實(shí)施面積6.58萬畝,覆蓋33個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物棉花6.58萬畝。

項(xiàng)目區(qū)分3個(gè)片區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),玉米4.92萬畝;棉花6.58萬畝,總計(jì)種植面積11.5萬畝。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)及規(guī)模

縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物為玉米、棉花,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)不同環(huán)節(jié),采取分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。確定主要補(bǔ)助環(huán)節(jié)如下:玉米統(tǒng)防統(tǒng)治(病蟲防治、一噴三防)、棉花統(tǒng)防統(tǒng)治(病蟲防治、一噴多效)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)種植面積共計(jì)11.5萬畝,其中玉米4.92萬畝;棉花6.58萬畝。