冬春季農(nóng)村肺炎疫情防控工作方案
時(shí)間:2022-02-22 09:17:37
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近期,肺炎散發(fā)病例和局部地區(qū)聚集性疫情明顯增加,暴露出農(nóng)村地區(qū)防控意識松懈、防控能力薄弱、防控難度大等問題,特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多,聚集性活動頻繁,將加大疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)《冬春農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作責(zé)任分工方案》的通知要求,為進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季節(jié)農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作,有效預(yù)防控制病毒感染肺炎疫情傳播和蔓延,切實(shí)保障廣大居民的身體健康和全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)我鎮(zhèn)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季肺炎疫情防控工作,根據(jù)《關(guān)于做好肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作方案》等要求,結(jié)合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),特制定本工作方案。
一、早預(yù)防
1.減少人員流動。提倡春節(jié)假期非必要不流動,在外務(wù)工人員就地過年,對在外地務(wù)工從事進(jìn)口物品搬運(yùn)、運(yùn)輸、存儲和銷售環(huán)節(jié)的工作人員,原則上在工作地休假或工作,嚴(yán)格管控疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員。
2.減少人員聚集。各村屯在春節(jié)期間按照不聚集的要求,特別是農(nóng)村賣店禁止一切麻將、撲克牌等聚集性娛樂活動,農(nóng)村集市全部取消,控制人流量。對基督教宗教場所落實(shí)好封閉管控,取消聚會,從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動,宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,勸導(dǎo)農(nóng)民群眾不串門、不聚集、少外出,提倡“喜事緩辦,喪事簡辦,宴會不辦”。確需舉辦的活動,規(guī)??刂圃?0人以下并有防控方案,向鎮(zhèn)疫情防控指揮部報(bào)批,并由村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。
3.加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員管理。返鄉(xiāng)人員需持7天內(nèi)有效核酸檢測陰性結(jié)果返鄉(xiāng),落地后12小時(shí)內(nèi)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣疾控中心進(jìn)行核酸檢測,檢測結(jié)果正常后實(shí)行14天居家健康監(jiān)測,期間不聚集、不流動,每7天開展一次核酸檢測。各行政村,社區(qū)落實(shí)責(zé)任制,對返鄉(xiāng)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。
4.強(qiáng)化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展肺炎防控知識和措施宣傳,引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定,如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行程,積極配合健康監(jiān)測,增強(qiáng)村民勤洗手、保持室內(nèi)通風(fēng)、封閉場所戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時(shí)間報(bào)告意識。
二、早發(fā)現(xiàn)
1.擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院新住院患者及陪護(hù)人員、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所工作人員、農(nóng)村村屯干部和排查、協(xié)查人員等納入“應(yīng)檢盡檢”范圍、每周開展核酸檢測。
2.及時(shí)開展樣本采集和核酸檢測送檢工作。對鎮(zhèn)衛(wèi)生院采樣后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將樣本送到縣檢測,把核酸檢測納入當(dāng)?shù)貞?yīng)檢盡檢范圍。
3.加強(qiáng)環(huán)境與藥品監(jiān)測。每周對村衛(wèi)生室和個(gè)體診所、村屯賣店、村部的村民活動室、棋牌室、休閑娛樂室、鎮(zhèn)社會福利中心等公共場所環(huán)境開展核酸檢測,定期入戶開展抽樣檢測。對藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實(shí)名登記并每日上報(bào)制度。
三、早報(bào)告
1.可疑患者報(bào)告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時(shí),馬上報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢,并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作。藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2.核酸檢測結(jié)果報(bào)告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極協(xié)調(diào)檢測機(jī)構(gòu)接到樣本后在24小時(shí)內(nèi)反饋檢測結(jié)果,出現(xiàn)陽性結(jié)果要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向縣級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。
四、早隔離
1.快速響應(yīng)。鎮(zhèn)政府、村委會發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)縣疫情防控指揮部,在1小時(shí)及時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。由疫情防控指揮部組織協(xié)調(diào)縣疾控中心進(jìn)行疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺。鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。
2.實(shí)施村屯封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的村屯和每戶家庭立即實(shí)施封閉管控,所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察,規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn),落實(shí)出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí),以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心,密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。
3.開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。鎮(zhèn)政府、村委會和村醫(yī)要積極配合流調(diào)工作,在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù),及時(shí)排查疫區(qū)流出人員并及時(shí)送到縣指定集中隔離點(diǎn)。同鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合縣級疾控機(jī)構(gòu)開展疫情溯源調(diào)查工作。
4.密切接觸者隔離管理。對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上送到縣實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,特殊情況除外。要在2小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的,可采取居家醫(yī)學(xué)觀察,通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測、體溫監(jiān)測等措施。居家隔離的人員按照集中隔離場所要求規(guī)范管理。
5.實(shí)施全員核酸篩查。按照上級規(guī)定對全鎮(zhèn)居民開展全員核酸檢測,保證登記不落一人,檢測不丟一人。如有發(fā)生疫情的村屯,要加強(qiáng)全員核酸檢測頻次。各村全部設(shè)立樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測點(diǎn),鎮(zhèn)衛(wèi)生院有效配置隊(duì)伍、分區(qū)域、分時(shí)段有序開展。必要時(shí)組織開展多次核酸篩查,排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。
6.開展環(huán)境消殺。鎮(zhèn)政府、村委會要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所,設(shè)立專門值班員負(fù)責(zé)消殺工作。對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理,對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門處理。
五、早救治
1.盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者。制定鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體診所發(fā)熱病人接診指引,強(qiáng)化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者,加強(qiáng)流行病學(xué)史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。
2.可疑患者轉(zhuǎn)診。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所對有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者要及時(shí)上報(bào)并安排負(fù)壓救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)到縣醫(yī)院發(fā)熱門診檢查。鎮(zhèn)政府、村委會要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。
3.嚴(yán)格院感防控。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是院感防控第一責(zé)任人,要指定專人負(fù)責(zé)本醫(yī)院及醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感防控工作,開展全員培訓(xùn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施。進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程,做好人流、物流管控,減少人員聚集。鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備上述條件時(shí),在接診肺炎可疑患者后,要盡快實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺,防止交叉感染。
六、強(qiáng)保障
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)疫情防控指揮部要保持應(yīng)急狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級預(yù)防網(wǎng)作用,建立“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶、網(wǎng)格員包人”的四級分包機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部、村干部、公安干警、村醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用,落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大夫的包村任務(wù),組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作。
各村基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用,組織動員共青團(tuán)、婦聯(lián)、自愿者等群團(tuán)組織、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控,落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。
2.能力保障。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員樣本采集、核酸檢測、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采樣和能力建設(shè),通過調(diào)派移動檢測力量或購買第三方檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式,確保核酸檢測結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確。
3.物資保障。各村黨組織要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,開展培訓(xùn)演練,做好本村疫情防控的準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障,落實(shí)疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)政府、村委會要以行政村為單位提前準(zhǔn)備防護(hù)物資。各地要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),滿足農(nóng)村居民生活需求,把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護(hù)正常市場流通秩序,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。在抓好疫情防控的同時(shí),科學(xué)合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通,不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛。
4.督導(dǎo)檢查。各村屯要按照工作方案要求,提前部署,責(zé)任到人,將肺炎疫情防控工作納入鎮(zhèn)黨委政府對各單位、村屯的考核內(nèi)容。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)抓好疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給保障工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要組織開展春節(jié)期間肺炎疫情防控專項(xiàng)督查工作,將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容,督促指導(dǎo)各地排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),確保及時(shí)整改到位。對于工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職讀職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。
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