“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-01 09:41:13
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“兩節(jié)”“兩會(huì)”即將來(lái)臨,人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)麻痹松懈情緒,極易發(fā)生安全事故,為深刻汲取事故教訓(xùn),有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,讓人民群眾過(guò)上一個(gè)安全祥和的節(jié)日,確?!皟蓵?huì)”期間的安全,根據(jù)市、縣關(guān)于切實(shí)做好“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的要求,特制定本實(shí)施方案如下:
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓安全防范措施
各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維;要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條;要清醒認(rèn)識(shí)“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真制定有針對(duì)性的防范措施,確保各項(xiàng)防范措施抓緊,抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,抓出成效;要充分利用各種宣傳形式,加強(qiáng)對(duì)冬季用火、用氣、用電、煙花爆竹禁燃禁放等安全知識(shí)的宣傳,提高社會(huì)安全防范能力,確保“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深化安全生產(chǎn)集中整治
各村、各企業(yè)及有關(guān)單位。要針對(duì)節(jié)日期間集中活動(dòng)多、人流物流車(chē)流量持續(xù)增加,同時(shí)低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣易誘發(fā)事故的特點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治工作。
1、非煤礦山:重點(diǎn)整治超層越界開(kāi)采,不按照設(shè)計(jì)組織生產(chǎn),是否按照錯(cuò)峰生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)和已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃等問(wèn)題。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品:天澤煤氣化廠和華昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電),深化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合整治,對(duì)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排,并建立防控措施,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所管理,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲(chǔ)存設(shè)施隱患排査治理行動(dòng),堅(jiān)決杜絕歲末年初趕工期、趕進(jìn)度、超負(fù)荷生產(chǎn)行為,嚴(yán)防泄漏火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。各加油站、加氣站要加強(qiáng)油品的管控、杜絕油品非法外流,同時(shí)要加強(qiáng)值班值守,確保上崗人員數(shù)量。
3、涉煤建材企業(yè):要制定大雪天氣料棚防治坍塌實(shí)施方案,要有專項(xiàng)制度、措施、專人負(fù)責(zé)。防觸電和特種設(shè)備操作以及傳送系統(tǒng)的安全管理也要抓在手上,落實(shí)到生產(chǎn)操作中。
4、冶金工貿(mào):眾晶鑄業(yè)有限公司要持續(xù)開(kāi)展粉塵涉爆、有限空間、登高作業(yè)等場(chǎng)所專項(xiàng)整治。富景包裝制品分公司、面粉加工廠等企業(yè)要嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn),完善各類臺(tái)賬,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化作業(yè)審批和安全警示標(biāo)志設(shè)置,堅(jiān)決杜絕違規(guī)作業(yè)和盲目施救現(xiàn)象。
5、建筑施工:要加大對(duì)建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理力度,認(rèn)真排查整治建筑工程是否存在非法轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處各種搶工期、趕進(jìn)度、忽視安全管理行為;要加大對(duì)建筑施工起重機(jī)械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的隱患排治理力度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問(wèn)題突出的建筑工地、責(zé)令立即停工整頓。如遇冰雹、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣,必須立即停止室外和夜間作業(yè)
6、道路交通:節(jié)日期間,道路交通運(yùn)輸繁忙、公安、交通、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要繼續(xù)深化道路交通專項(xiàng)整治,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、接送學(xué)生車(chē)輛超員超速、帶“病”車(chē)輛上路、客貨混裝和酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客等違法行為,要依法嚴(yán)肅査處,對(duì)重點(diǎn)線路上的危險(xiǎn)路段進(jìn)行認(rèn)真排查整改,重點(diǎn)排查交通警示標(biāo)志、防護(hù)欄是否齊全,確保道路交通安全。
7、煙花爆竹:要全面落實(shí)煙花爆竹“五禁”措施,按照《省人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告》要求,堅(jiān)決杜絕“五禁”行為,對(duì)違反“五禁”行為的,公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。
8、消防安全:各商場(chǎng)、歌舞廳、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所要做好安全自查自改工作。有關(guān)單位要加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況和安全設(shè)施設(shè)備,查消防通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火預(yù)案是否切實(shí)可行,對(duì)不符合消防安全規(guī)定的單位和場(chǎng)所要嚴(yán)肅處理,直至停業(yè)整頓。
9、特種設(shè)備:重點(diǎn)排查整治鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備及其安全附件未檢測(cè)或檢測(cè)不合格正在運(yùn)營(yíng)使用的現(xiàn)象,做到隱患治理全覆蓋。
10、居民用氣:重點(diǎn)排查燃?xì)庑孤z測(cè)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置、使用、校驗(yàn)等方面存在的問(wèn)題。各有關(guān)使用燃?xì)獾拇搴屠ぬ┤旑託庹疽獔?jiān)持對(duì)居民用氣管道進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)、宣傳等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患立即治理,發(fā)現(xiàn)有在管道周邊亂挖、亂建、亂鉆的情況要立即制止。
11、公共領(lǐng)域:要進(jìn)一步落實(shí)公共聚集場(chǎng)所嚴(yán)管措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)集中整治,嚴(yán)防事故發(fā)生。
林業(yè)、食藥、工商質(zhì)檢、教育、畜牧等行業(yè)部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展有針對(duì)性的隱患排查治理,特別是各村在節(jié)前要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行一次全面的排查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三、堅(jiān)持隱患整改閉環(huán)管理,強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)
各村、各企業(yè)及有關(guān)單位,要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則主動(dòng)擔(dān)責(zé),深入開(kāi)展集中整治,要敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為。要對(duì)集中整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類隱患問(wèn)題列出整治清單和時(shí)間表,堅(jiān)決整改落實(shí),對(duì)一時(shí)不能完成整改的重大隱患,要責(zé)令停工停產(chǎn),落實(shí)安全防范措施,并派專人盯守;對(duì)已停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要加大監(jiān)督檢查力度;對(duì)節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)制度,嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化應(yīng)急處置
各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化應(yīng)急處置力量。節(jié)日期間嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故險(xiǎn)情,堅(jiān)決防止謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和遲報(bào)等問(wèn)題發(fā)生。
五、嚴(yán)格節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收
符合復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)驗(yàn)收范圍的企業(yè),首先要制定出維修整改方案,明確維修整改項(xiàng)目、時(shí)限、整改責(zé)任人等內(nèi)容,經(jīng)安監(jiān)站審核后方可進(jìn)行維修。維修結(jié)后,企業(yè)要提出復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)申請(qǐng),由應(yīng)急管理中心組織有關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可組織生產(chǎn)。由縣里驗(yàn)收的企業(yè)先由應(yīng)急管理中心等有關(guān)單位驗(yàn)收合格后,經(jīng)急管理中心申報(bào)縣里驗(yàn)收合格后,方可組織生產(chǎn)。否則撞自組織生產(chǎn)、建設(shè)行為將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。
六、工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要站在講政治的高度,站在踐行以人民為中心的發(fā)展思想,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí),為我鎮(zhèn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)集中整治工作的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,精心組織、周密部署、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),全力推動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治工作扎實(shí)深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效。
(三)切實(shí)加大檢査力度。各有關(guān)單位在安全生產(chǎn)集中整治中要以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格檢査,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn),嚴(yán)格落實(shí)措施,力求盡快消除隱患;對(duì)重大事故隱患要及時(shí)上報(bào)掛牌督辦,并責(zé)令相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)嚴(yán)盯死守,堅(jiān)決防止發(fā)生事故;對(duì)拒不整改、逾期未整改或整改無(wú)望的企業(yè)一律予以關(guān)閉。
(四)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)政府將組織督查組對(duì)各村、各企業(yè)及有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治進(jìn)行督查,對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整改不徹底、排查責(zé)任不落實(shí)、組織不力、執(zhí)法不嚴(yán)格的,將通報(bào)批評(píng)、組織約談,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法嚴(yán)懲并倒查原因,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。