導(dǎo)語：區(qū)農(nóng)村危房改造工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會(huì)之年，是全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年、脫貧攻堅(jiān)全面收官年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜2020年市農(nóng)村貧困人口住房安全保障攻堅(jiān)行動(dòng)方案＞的通知》要求，為切實(shí)做好今年我區(qū)農(nóng)村貧困人口危房改造工作，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示批示精神，按照省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)重要講話精神統(tǒng)籌抓好肺炎疫情防控和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的意見》要求，以脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)4類重點(diǎn)對象危房改造，完善住房安全保障措施，健全住房安全信息檔案，切實(shí)保障貧困人口住房安全，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)

（一）保障對象。居住在C級、D級房屋的脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象。

（二）保障方式。堅(jiān)持分類施策，采取危房改造、親屬贍養(yǎng)、周轉(zhuǎn)房安置、租賃安置等多種方式保障住房安全。對實(shí)施危房改造的，根據(jù)危房現(xiàn)狀等實(shí)際情況，因地制宜采取拆除重建或維修加固等方式進(jìn)行。對親屬贍養(yǎng)等方式安置的，要確保安置房屋無安全隱患，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”督促其簽訂長期安置合同；針對部分安置戶因各種原因返回危房居住出現(xiàn)安全隱患的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并拿出方案妥善解決，堅(jiān)決杜絕危房改造中的形式主義。對采取臨時(shí)板房安置的，要統(tǒng)籌解決好板房安全性、保暖性等問題，除整村遷建項(xiàng)目外，臨時(shí)周轉(zhuǎn)板房使用期限原則上不能超過半年，縣、鄉(xiāng)黨委政府要負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)予以拆除。對尚未安置的脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口，在充分尊重個(gè)人意愿的前提下，由當(dāng)?shù)卣咨平鉀Q。

（三）改造要求。4類重點(diǎn)對象唯一住房為C級或D級危房的，需進(jìn)行危房改造；無房的，需進(jìn)行房屋新建。原則上，C級危房應(yīng)修繕加固，D級危房可修繕加固的優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。改造住房標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全，注意節(jié)能保溫。拆除重建或新建房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。對新實(shí)施危房改造的農(nóng)戶，要細(xì)化危房改造協(xié)議，明確新房建成后及時(shí)拆除D級危房等內(nèi)容，做好群眾思想工作，有效解決建新不拆危等安全隱患問題；對危房改造后仍居住或使用原有危房的貧困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委做好危房拆除勸導(dǎo)工作，避免發(fā)生危險(xiǎn)。

（四）時(shí)間安排。優(yōu)先實(shí)施脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口危房改造，確保5月底前完成，其他3類重點(diǎn)群體確保6月底前全部完成。

（五）動(dòng)態(tài)改造。結(jié)合住房安全情況排查，對2020年新發(fā)現(xiàn)的4類重點(diǎn)對象的危房，應(yīng)及時(shí)予以解決，確保應(yīng)改盡改。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮村“兩委”、駐村干部和幫扶責(zé)任人的作用，加強(qiáng)對貧困戶B級房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似危房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)縣級扶貧、民政、殘聯(lián)和住建部門，縣級住建部門及時(shí)組織安全鑒定，對確實(shí)屬于危房的，立即納入危房改造臺賬實(shí)施改造，確保不落一戶、動(dòng)態(tài)清零。

（六）完善檔案。加強(qiáng)危房改造農(nóng)戶檔案規(guī)范化管理，健全紙質(zhì)檔案文檔。危改農(nóng)戶紙質(zhì)檔案包括農(nóng)戶申請書、農(nóng)戶身份證明材料、區(qū)鎮(zhèn)村三級審核評議及公示資料、住房安全等級鑒定表、三方危房改造協(xié)議、質(zhì)量安全巡查記錄、竣工驗(yàn)收表、資金撥付憑證等。對2019年前納入計(jì)劃并已實(shí)施改造的農(nóng)戶，各鎮(zhèn)要抓緊錄入相關(guān)信息，并梳理已錄入信息的完整性和準(zhǔn)確性；對2020年實(shí)施改造的，要隨改隨錄，及時(shí)準(zhǔn)確錄入住建部信息檢索系統(tǒng)。

（七）質(zhì)量管理。各鎮(zhèn)要按照《省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》等文件要求，全面落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理的“五個(gè)基本”，縣域范圍內(nèi)做到“五統(tǒng)一”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造采用自建方式的，農(nóng)戶和施工隊(duì)對房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任；采用統(tǒng)建方式的，建設(shè)主體和建設(shè)單位對房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦公室要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造過程中的指導(dǎo)，加大對施工現(xiàn)場的巡查與監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，組織好竣工驗(yàn)收。

三、扎實(shí)做好脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口住房安全檔案信息管理

（一）全面排查住房安全情況。區(qū)鎮(zhèn)兩級住建和扶貧部門要加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的比對共享，確保所掌握的脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口住房安全保障情況口徑一致。在2019年底全面鑒定基礎(chǔ)上，5月10日前，各鎮(zhèn)要再次對脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口住房安全情況全面排查一遍，重點(diǎn)摸清住房安全鑒定情況、住房安全解決方式、住房安全信息檔案情況，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)改造，確保一戶不漏、全面覆蓋。

（二）健全住房安全檔案。各鎮(zhèn)要依據(jù)扶貧部門提供的脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口名單，采取掛牌等形式，逐戶標(biāo)明房屋危險(xiǎn)性等級、鑒定時(shí)間及鑒定單位等信息。要逐戶建立住房安全檔案，將住房鑒定結(jié)果納入貧困戶紙質(zhì)檔案，做到戶戶精準(zhǔn)、戶戶可查。原住房經(jīng)鑒定為安全住房的，要明確住房安全認(rèn)定結(jié)果；認(rèn)定為危房的，要明確現(xiàn)住房安全的解決方式，對于實(shí)施危房改造的，要明確關(guān)鍵改造信息；對于易地扶貧搬遷和其他方式的，要做好標(biāo)識。要對照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息檢索系統(tǒng)中的建檔立卡貧困戶信息，加快信息錄入，加強(qiáng)信息校核，確保信息真實(shí)完整。

（三）嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鎮(zhèn)要于6月底前完成相關(guān)信息錄入工作，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)省級可查詢。區(qū)住建部門將加強(qiáng)抽查核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)整改。

四、加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金保障和管理

（一）強(qiáng)化資金籌措。農(nóng)村危房改造上級資金納入財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，各鎮(zhèn)要積極爭取，加大對農(nóng)村危房改造工作支持力度。各地要結(jié)合實(shí)際，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將危房改造補(bǔ)助資金和住房安全排查、危房鑒定、第三方核查、農(nóng)戶檔案管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。2020年分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.修繕加固危房，戶均補(bǔ)助不低于0.8萬元(實(shí)際費(fèi)用不足0.8萬元的，按照實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)助）。

2.農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭重建房屋，戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。

3.脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口重建房屋，戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元，同屬其他3類人員的再提高1000元。

（二）加強(qiáng)資金管理。完善資金支付方式，對農(nóng)戶自行組織建房的，全面推行縣級財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一本通”賬戶的制度，原則上在竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)完成支付。對于政府統(tǒng)一組織實(shí)施的新建翻建、修繕加固，以及統(tǒng)建集體周轉(zhuǎn)房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

五、強(qiáng)化組織保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度，明確部門責(zé)任分工，抓好工作任務(wù)落實(shí)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。住建、財(cái)政、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職，共同推進(jìn)農(nóng)村貧困人口住房安全保障工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）做好肺炎疫情防控。開展對農(nóng)村危房改造施工人員的防護(hù)知識普及，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。根據(jù)本地疫情防控形勢督促施工人員使用必要的防護(hù)用品，保障身體健康安全。加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造施工人員的健康狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)采取應(yīng)對措施并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。

（三）加大督促檢查力度。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)組織開展自查和互查，廣泛動(dòng)員鎮(zhèn)村等各個(gè)層級的力量，制定檢查工作方案，明確檢查工作要求，確保工作落實(shí)落細(xì)落地。運(yùn)用政府購買服務(wù)的方式，組織開展第三方核查，對住房安全信息和農(nóng)村危房改造實(shí)施情況進(jìn)行抽查抽測。區(qū)住建部門建立問題銷號制度，對明查暗訪、第三方核查以及巡視、審計(jì)、督查、群眾反映等發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)建立問題臺賬，由各鎮(zhèn)組織限期整改，確保整改到位。

（四）完善工作調(diào)度制度。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同財(cái)政局、扶貧辦、民政局、殘聯(lián)對各鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況實(shí)行定期調(diào)度通報(bào)制度，各鎮(zhèn)每月底前匯總上個(gè)周期危房改造進(jìn)度情況。

（五）強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造政策的宣傳力度，持續(xù)宣傳危房改造的補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造方式等基本政策，提高群眾知曉度。強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口住房安全保障成效宣傳，通過電視、報(bào)紙、新媒體等多種渠道，大力宣傳工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和人物，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好社會(huì)輿論氛圍。