水務(wù)局安全生產(chǎn)宣傳教育實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-08 09:45:30

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水務(wù)局安全生產(chǎn)宣傳教育實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,提高水利職工的安全素質(zhì)和防范能力,有效遏制違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為,推動(dòng)全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,結(jié)合水利安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和省委、省政府、市委、市政府決策部署,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)將安全教育培訓(xùn)擺在突出位置,進(jìn)一步夯實(shí)宣教基礎(chǔ),落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有效發(fā)揮安全教育培訓(xùn)對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的支撐保障作用,以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),做實(shí)做細(xì)做好全市水利安全教育培訓(xùn)工作,有力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、工作目標(biāo)

建立完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作機(jī)制,豐富教育內(nèi)容,拓寬教育形式,加大培訓(xùn)力度,確保安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)管理水平,提高從業(yè)人員安全防范意識(shí),確?!叭`”行為明顯下降,有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,做到在職干部職工安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到100%,單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員管理培訓(xùn)率達(dá)到100%,各級(jí)安委會(huì)成員、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議培訓(xùn)率達(dá)到100%,重要崗位和特種作業(yè)人員安全操作技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。

三、教育培訓(xùn)內(nèi)容

(一)結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)《學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題》安排部署,深入學(xué)習(xí)黨的精神,學(xué)習(xí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深刻領(lǐng)會(huì)安全發(fā)展理念,全面把握安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

(二)深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),廣泛普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),推動(dòng)水利系統(tǒng)學(xué)法、知法、守法,增強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)意識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹水利行業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全力做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

(三)充分利用網(wǎng)站及各類(lèi)媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)基本常識(shí),反映安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),使水利職工及時(shí)了解安全生產(chǎn)形勢(shì),貫徹落實(shí)上級(jí)工作要求。

(四)突出主題,深入開(kāi)展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、全民安全素質(zhì)提升工程三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、安全宣傳“五進(jìn)”行動(dòng)和“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等活動(dòng),制定完善實(shí)施方案,全力抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)演講、優(yōu)秀論文評(píng)選、安全生產(chǎn)服務(wù)基層、崗位技能競(jìng)賽等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步凝聚安全發(fā)展共識(shí),營(yíng)造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)水利安全發(fā)展的良好氛圍。

(五)開(kāi)展事故案例警示教育,組織職工觀看、討論、交流體會(huì),充分吸取事故教訓(xùn),全面提高干部職工的安全意識(shí)。

(六)加強(qiáng)對(duì)水利施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員“三類(lèi)人員”培訓(xùn)考核管理,重點(diǎn)抓好“三類(lèi)人員”復(fù)訓(xùn)、考核和換證等工作,做到持證上崗。嚴(yán)格審查,嚴(yán)格把關(guān),大力實(shí)施培訓(xùn)考核,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(七)著力推進(jìn)班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)工作。按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求,通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn),普及安全知識(shí),提高安全意識(shí)和操作技能。以新上崗、轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員培訓(xùn)為重點(diǎn),大力推進(jìn)企事業(yè)單位全員培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。

(八)以“世界水日”、“中國(guó)水周”、“11·9消防宣傳日”和“12·4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展水利法律法規(guī)、消防安全知識(shí)和水利安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

(九)制定年度宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,加大培訓(xùn)監(jiān)管力度,依法查處違反《安全生產(chǎn)法》,不經(jīng)安全培訓(xùn)無(wú)證上崗和“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員)等違法行為,努力營(yíng)造規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理秩序。

(十)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)與水利安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,與“三同時(shí)”審查驗(yàn)收相結(jié)合,與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相結(jié)合,與事故調(diào)查處理相結(jié)合,推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等形式,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核督導(dǎo)檢查,切實(shí)把教育培訓(xùn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

四、培訓(xùn)范圍及方式

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員:主要包括主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員。

培訓(xùn)方式:采取集中授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、互動(dòng)研討、案例分析、學(xué)習(xí)交流、監(jiān)督檢查等方式。

(二)水利企事業(yè)單位人員:主要包括企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及班組長(zhǎng)和其他從業(yè)人員。

培訓(xùn)方式:在舉辦集中授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、互動(dòng)研討、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析等集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)水利實(shí)際,選派參加當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

(三)水利水電施工項(xiàng)目人員:主要包括主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員,以及班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工和其他從業(yè)人員。

培訓(xùn)方式:根據(jù)水利部《進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的通知》精神,組織開(kāi)展水利水電工程施工企業(yè)“三類(lèi)人員”培訓(xùn)考核,督促水利企事業(yè)單位開(kāi)展從業(yè)人員和新上崗人員培訓(xùn)。

五、責(zé)任分工及時(shí)間安排

按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)組織、分步推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,由各級(jí)水行政主管部門(mén)及企事業(yè)單位分頭組織實(shí)施。

(一)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)(2021年3月至7月)。各級(jí)水行政主管部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃,組織好本地區(qū)、本單位的安全監(jiān)管人員培訓(xùn),全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各職能處(科)室根據(jù)職責(zé)分工,組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。

(二)水利企事業(yè)單位培訓(xùn)(2021年3月至12月)。按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)的原則,由局安委辦組織相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)組織的非高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好班組長(zhǎng)和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間:負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次取證培訓(xùn)不少于7天,復(fù)審和延期換證培訓(xùn)不少于2天;新員工上崗前培訓(xùn)不少于1天;年度再培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。

(三)水利水電施工項(xiàng)目人員(2021年度)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室集中組織水利水電施工企業(yè)“三類(lèi)人員”培訓(xùn)考核。培訓(xùn)時(shí)間:新上崗“三類(lèi)人員”培訓(xùn)時(shí)間不少于2天;年度再培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。

六、保障措施及要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目科室、局屬各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局安委辦為成員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局運(yùn)行管理與監(jiān)督安全科,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的具體事宜。各地、各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任分工,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)認(rèn)真研究部署。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、分類(lèi)指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)”的原則,認(rèn)真研究謀劃安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合水利實(shí)際,制定印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工,深入進(jìn)行動(dòng)員部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,確保宣傳教育培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

(三)嚴(yán)密組織實(shí)施。根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,分級(jí)分類(lèi)有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),促進(jìn)教育培訓(xùn)與實(shí)際工作相結(jié)合。充分運(yùn)用微信、微博、網(wǎng)站等媒體,采取靈活培訓(xùn)方式,抓好全員、全崗位培訓(xùn),確保培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)培訓(xùn)工作主體責(zé)任,確保教育培訓(xùn)效果。

(四)搞好總結(jié)驗(yàn)收。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,積極改進(jìn)培訓(xùn)方式,建立完善工作機(jī)制,努力提高培訓(xùn)水平,確保水利安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。