導(dǎo)語：關(guān)于基層黨組織三分類三升級實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增加全鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部關(guān)于印發(fā)<建立基層黨組織“三分類三升級”活動長效機制指導(dǎo)意見>的通知》安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十八大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，廣泛開展村（社區(qū)）黨組織“三分類三升級”活動，大力營造“先進有壓力、中間有活力、后進有動力”創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，為深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊扣黨組織作用發(fā)揮這個著力點，以班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)為重點，本著“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”的思路，采取分類定級、整改提高、考評升級等措施，著力提升村（社區(qū)）黨組織整體工作水平。

（一）集成推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”，以“一好雙強”標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合今年村兩委換屆工作選好配強村（社區(qū)）黨組織帶頭人，作用發(fā)揮明顯、帶頭致富、帶動群眾致富能力強。村（社區(qū)）黨組織班子成員牢固樹立引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展理念，結(jié)合本村（社區(qū)）實際，學(xué)會運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高本村（社區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展綜合水平。

（二）夯實群眾工作和創(chuàng)新社會管理。

堅持宣傳黨在農(nóng)村各項方針政策，強化對群眾的宣傳、教育和引導(dǎo)，增強黨組織的凝聚力和感召力。落實各項民生工程，切實幫助群眾解決實際困難。耐心細致做群眾工作，充分尊重群眾主體地位，群眾主體作用發(fā)揮充分。村級組織體系健全，自治制度和服務(wù)功能完善，社會矛盾化解機制和維護群眾權(quán)益機制完善，社會治安防控體系健全，發(fā)揮作用良好，社會和諧穩(wěn)定，無集體上訪和刑事案件發(fā)生。

（三）運用新型治理機制推進農(nóng)村工作。

進一步深化“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督，其他經(jīng)濟社會組織廣泛參與”的新型基層治理機制建設(shè)，村級組織職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。村民議事會配套制度全面落實，探索試行議事會成員結(jié)構(gòu)制，切實提高議事會成員履職能力和議事決策水平。議事會議事規(guī)則健全、議事程序完善、運行機制規(guī)范，記錄完整詳實，村級自治事務(wù)規(guī)范化民主管理水平顯著增強。

（四）規(guī)范村級黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

認真落實村（社區(qū)）黨組織班子成員公推直選配套制度，堅持和完善“三務(wù)”公開制度，公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容規(guī)范、及時。切實加強村級黨組織自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，工作機制好，制度健全，議事決策規(guī)范、科學(xué)。建立常態(tài)化的黨員教育管理機制，制定黨員發(fā)展和村級后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，切實改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。健全“”、黨組織班子民主評議等制度，深化爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動，班子成員無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，群眾滿意度達90%以上。

三、主要方法和步驟

（一）調(diào)研動員階段（2013年4月—5月）

1、調(diào)查摸底，制定實施方案（2013年4月15日前）。結(jié)合2012年度“三分類三升級”活動成果，以村（社區(qū)）為單位，通過采取群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、上級黨組織評定等方式，對村（社區(qū)）黨支部建設(shè)情況進行深入調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問題，剖析原因，為每個村（社區(qū)）建立信息檔案，準(zhǔn)確掌握其加強自身建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè)，以及推進基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”等重點工作發(fā)揮作用的情況。

2、制定標(biāo)準(zhǔn)，確定分類級次（2013年4月20日前）。對照基層黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)，按照“先進”、“一般”、“后進”三個等次進行分類定級，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，采取“四評”（村（社區(qū)）黨支部自查自評、黨員群眾評定、鄉(xiāng)黨委考評定級、縣委組織部審核確定）辦法對村（社區(qū)）黨支部進行分類。

3、學(xué)習(xí)動員（2013年4月30日前）。召開村（社區(qū)）黨支部“三分類三升級”活動工作會，各村（社區(qū)）要通過召開動員培訓(xùn)會、開展討論、開辟宣傳欄、懸掛宣傳橫幅等形式，宣傳發(fā)動到每個黨員，進一步統(tǒng)一黨員的思想，提高認識，增強參與的自覺性和主動性。

（二）分類定級階段（2013年5月—6月）

1、自查自評和黨員群眾評定（2013年5月15日前）。圍繞村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)、帶領(lǐng)群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展、深化基層民主政治建設(shè)、為民辦實事等特別是對推廣學(xué)習(xí)“文建明工作法”等方面進行全面總結(jié)，并對照分類標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地進行評價，由村（社區(qū)）黨支部提出評級申請，報鄉(xiāng)黨委審定。

2、評定等級（2013年5月31日前）。在村（社區(qū)）黨支部自查自評及黨員群眾評定的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委綜合黨組織凝聚力、班子戰(zhàn)斗力、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群總評價等六個方面，研究提出村（社區(qū)）黨支部分類等級，經(jīng)縣委組織部審定后，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行公布。

（三）轉(zhuǎn)化升級階段（2013年6月—2013年10月）

1、制定升級方案（2013年6月前）。村（社區(qū)）黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委的部署安排，針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定轉(zhuǎn)化升級方案，明確升級目標(biāo)、轉(zhuǎn)化措施，并上報鄉(xiāng)黨委審定。制定升級方案應(yīng)注重聽取黨員群眾的意見建議，方案要對癥下藥、目標(biāo)明確、村（社區(qū)）黨支部書記為第一責(zé)任人，同時升級方案應(yīng)具有較強的可落實性和可操作性。

2、開展公開承諾（2013年7月前）。村（社區(qū)）黨支部要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)年度承諾，根據(jù)升級目標(biāo)，作出承諾，特別是要抓住流動黨員返鄉(xiāng)的機遇，多傾聽流動黨員的意見，吸收采納他們提出的好的建議。公開承諾要通過村務(wù)、黨務(wù)公開欄、村民議事會、廣播等平臺公開公布，接受黨員群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委將進行檢查指導(dǎo)，引導(dǎo)和督促其自覺踐諾，務(wù)求實效。

3、實施轉(zhuǎn)化升級（2013年7月—2013年10月）。村（社區(qū)）黨支部要根據(jù)分類級次和自身存在的問題，制定爭創(chuàng)措施，經(jīng)村民議事會或黨員群眾大會討論通過后，報鄉(xiāng)黨委審定合格后，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并通過公開欄向黨員群眾作出公開承諾。先進村（社區(qū)）黨支部主要圍繞創(chuàng)建“‘三大計劃’試點村”，重點在推動農(nóng)村跨越式發(fā)展、社區(qū)和諧穩(wěn)定和加強黨員干部隊伍建設(shè)上取得新突破；一般村（社區(qū)）黨支部主要圍繞創(chuàng)建“先進黨組織”，重點在進一步理清工作思路、明確工作舉措、完善制度機制，推動加快發(fā)展和加強黨員干部隊伍建設(shè)上取得新進展；后進村（社區(qū)）黨支部主要圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”，重點在整頓軟弱渙散班子、明確工作思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子、促進群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上取得新成效。

（四）定期考核驗收，建立長效機制（2013年10月—2013年底）

鄉(xiāng)黨委采取查閱資料、實地查看、隨機走訪、開展民意調(diào)查等多種方式，對村（社區(qū)）黨支部轉(zhuǎn)化升級情況進行檢查驗收。采取村（社區(qū)）黨支部申請、鄉(xiāng)黨委初審和推薦、縣委組織部復(fù)審和抽查的方式，對完成升級目標(biāo)的及時做好升級認定工作。對完成任務(wù)出色、進步明顯、工作突出的黨支部，市委將進行命名表彰；對沒有完成升級任務(wù)的黨支部，市委組織部將予以通報批評，限期在2013年底前完成整改。對開展活動情況要定期進行“回頭看”，總結(jié)成績和經(jīng)驗，解決存在的問題，鞏固活動成果，建立爭創(chuàng)活動長效機制。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立開展村（社區(qū)）黨支部“三分類三升級”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)長和黨委副書記任副組長，鄉(xiāng)黨政班子其他成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)開展村（社區(qū)）黨支部“三分類三升級”活動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負責(zé)日常事務(wù)。鄉(xiāng)黨委實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鄉(xiāng)機關(guān)干部駐村工作制，聯(lián)系督促指導(dǎo)所屬黨支部，促進工作落實，確保取得成效。

各村（社區(qū)）黨支部要從高度上認識活動開展的重要性，及時召開支部委員會，結(jié)合實際研究制定本支部的實施方案，組織活動開展。

（二）加強督查考核。各村（社區(qū)）黨支部要按要求建立工作臺賬，每半年對升級工作進行一次小結(jié)，年末進行總結(jié)。鄉(xiāng)黨委將開展“三分類三升級”活動納入黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。加強活動的督促與檢查，加強工作推進。各村（社區(qū)）“三分類三升級”的實施方案、總體目標(biāo)、評定等級、升級方案和目標(biāo)、工作措施和公開承諾等內(nèi)容要齊備完善，及時上交鄉(xiāng)黨政辦。

（三）加強工作統(tǒng)籌。各村（社區(qū)）黨支部要將開展“三分類三升級”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”和“春風(fēng)經(jīng)驗”等工作結(jié)合起來，協(xié)調(diào)運用好各方面的力量與資源，有力推動活動開展。