導語：全縣開展機關(guān)效能年活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)擴大開放，加快發(fā)展的新要求，進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局開展機關(guān)效能建設(shè)工作的兩年實踐，現(xiàn)就我局開展機關(guān)效能年活動制定如下工作方案：

一、活動范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、局機關(guān)各股室、局屬各單位及其工作人員。

二、工作重點

按照市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，今年我局機關(guān)效能建設(shè)將著重抓好四個方面的工作重點，解決好四個方面的突出問題。

1、廣泛宣傳發(fā)動，著力解決機關(guān)效能工作宣傳不夠活，發(fā)動不夠廣，聲勢不夠大，氛圍不夠濃等問題。

（1）在單位在崗干部職工當中開展“人人都是投資環(huán)境、個個都是機關(guān)形象”主題演講比賽，由局辦公室負責。

（2）組織干部職工開展機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)知識測試，并組織集中評分，對測試結(jié)果予以通報，由紀檢室負責。

（3）開辦“效能行風訪談錄”專欄節(jié)目。組織與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的股室參與，定期錄制“效能行風訪談錄”專欄節(jié)目，宣傳單位效能和行風建設(shè)工作，公開答復群眾、企業(yè)提出的意見建議，解決群眾、企業(yè)反映的熱點問題，由辦公室負責。

（4）組織召開服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員等各種類型座談會，就我局經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能存在的問題征集意見、建議，為更好的開展機關(guān)效能年活動提供認識基礎(chǔ)，由紀檢室負責。

（5）充分利用簡報、墻報、宣傳欄、宣傳標語、單位網(wǎng)站等載體加大對機關(guān)效能年活動的宣傳力度。要編印活動工作簡報，反映本單位在開展機關(guān)效能年活動中好的做法，全年不少于5期；同時要做好信息、新聞稿件上報工作，其中每月要向縣效能辦報送2條以上工作信息；至少要刊出1期以上機關(guān)效能年專題墻報（宣傳欄），由辦公負責。

2、提高辦事效率，著力解決行政審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時限過長等問題。

（1）加大行政審批改革力度，行政許可項目和非許可審批項目進行清理規(guī)范，切實減少審批項目，縮短審批時限，提高辦事效率，由紀檢室負責。

（2）推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，按照全縣統(tǒng)一要求，逐步建立涵蓋所有行政審批事項一體化的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，逐步建立具有實時監(jiān)察、預警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等功能于一體的電子監(jiān)察系統(tǒng)，由辦公室負責。

（3）有序推進“窗口股室”建設(shè)，完善社會事務(wù)、救災救濟、社會保障和優(yōu)撫安置服務(wù)機制，為群眾、企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，由辦公室負責。

（4）開展“群眾滿意示范窗口”創(chuàng)評活動，提升辦事服務(wù)窗口的辦事效率、服務(wù)水平、文明程度，由紀檢室負責。

（5）深入拓展政務(wù)公開，在公開制度上重點推行“辦事流程、收費規(guī)定、投訴途徑”三公開，在公開內(nèi)容上重點推行“請辦事項、收辦和辦結(jié)時間、收費情況”三公開，在公開形式上重點推行“大廳公開、行政服務(wù)中心公開、媒體公開”三大公開，由紀檢室負責。

3、加強作風建設(shè)，著力解決衙門習氣嚴重、辦事拖拉址皮、工作作風漂浮、服務(wù)意識和態(tài)度較差等問題。

（1）在單位推行規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一實行上下班指紋簽到，干部去向掛牌告知，工作職責、工作流程、辦事要求全面公開，干部職工掛牌上崗四項制度，必須在4月底以前落實到位，由辦公室負責。

（2）在已經(jīng)制定的一系列效能建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善相關(guān)制度，重點抓好首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”的落實，要制訂保障“三項制度”落實的具體操作辦法，由辦公室負責。

（3）加強明察暗訪力度，嚴肅機關(guān)紀律。堅持將機關(guān)作風督查貫穿機關(guān)效能建設(shè)全過程，做到明查與暗訪、定期檢查與不定期檢查、突出檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合。重點突出機關(guān)作風暗訪，重點查處上班遲到早退，上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，擅離職守、脫崗缺位以及參與賭博活動等問題。對各級暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題將嚴格依據(jù)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，由紀檢室負責。

（4）開展百名代表評行風活動，突出服務(wù)重大項目、服務(wù)民生工程來開展評議，著重解決一批群眾、企業(yè)反映強烈的熱點、難點問題，由辦公室負責。

（5）切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，不斷提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力，提高基層執(zhí)行力，著重治理干部中存在的官僚主義、推諉扯皮、工作漂浮、效率低下、“小鬼難纏”等不良習氣，由紀檢室負責。

4、規(guī)范工作行為，著力解決履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為，隨意執(zhí)法，執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（1）推行首違不罰預警制、大宗處罰報備制，切實規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。對首次輕微違規(guī)違法行為，沒有造成明顯危害社會后果和較大不良影響的，以批評教育為主，幫助、督促做好整改工作，一般不予處罰。凡作出停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照、撤消資格的處罰，要書面報送局長辦公會討論，由辦公室負責。

（2）組織對行政事業(yè)性收費進行全面清理規(guī)范。對現(xiàn)行的各項收費項目、標準，依據(jù)進行審查，出臺規(guī)范收費手冊，并在網(wǎng)上明細公布，方便辦事者查詢，接受全社會監(jiān)督。對收費有幅度的，明確以最低下限收取，在手冊之外自行設(shè)置收費項目或提高收費標準一律視為亂收費，由辦公室負責。

（3）規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，切實做到行業(yè)協(xié)會與行政部門完全脫鉤，破解行業(yè)協(xié)會管理“模糊”的頑癥，由社會事務(wù)股負責。

（4）進一步清理規(guī)范評比達標表彰活動，減少不必要的評比，由紀檢室負責。

三、方法步驟

開展機關(guān)效能年活動，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（2013年3月）

召開全局機關(guān)效能年活動動員大會，對機關(guān)效能年活動進行全面動員部署。要認真組織學習各級動員大會精神、機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。同時，要結(jié)合本部門實際，對機關(guān)效能年活動進行再動員再部署，調(diào)整機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，并制定開展機關(guān)效能年活動的實施辦法。

（二）組織實施階段（2013年3月-2013年10月）

各股室要按照確定的各項工作的實施方案，采取切實有力措施，認真組織落實，著力在解決問題、建章立制上取得實效。

在解決問題上，要通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。

在建章立制上，要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進政務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關(guān)工作標準，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2013年11月-2013年12月）

要在11月底前對各自的機關(guān)效能建設(shè)工作進行總結(jié)，并向縣效能辦提交書面總結(jié)報告。縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公公室將以各項重點工作落實情況為主要內(nèi)容，根據(jù)績效考核方案（另發(fā)）組織對各地、各部門進行績效考核評估。局機關(guān)也將組織相應(yīng)考核評估。

四、工作要求

（一）要加強領(lǐng)導，切實明確責任。成立局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組負責對全局機關(guān)效能年活動的組織指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。切實做到一級抓一級，層層抓落實；做到思想到位、組織到位、措施到位，真正使機關(guān)效能年活動落到實處。

（二）要認真組織，充分發(fā)揮正反兩面典型教育作用。要按照各個階段的工作安排，認真組織實施。要深入掌握情況，認真總結(jié)機關(guān)效能年活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進做法，大力宣傳推廣，發(fā)揮先進典型示范作用，同時還要大力曝光損害發(fā)展環(huán)境、影響機關(guān)效能的人和事，利用反面典型進行警示教育。

（三）要督促整改，建立機關(guān)效能長效機制。要通過召開座談會、走訪管理服務(wù)對象等方式摸排存在的突出問題，認真分析，制定詳細務(wù)實、可操作性強的整改方案，集中精力重點整治。在問題整改上，要緊密結(jié)合單位實際，堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就整改什么問題。同時針對暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從體制、機制等深層次問題上加強研究，舉一反三，建章立制，以完善的制度保障高質(zhì)量、高速度、高效能。

（四）要進一步加大效能投訴查處力度，嚴肅處理影響機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的人和事。按照“有訴必理、有理必果”和分級負責，歸口辦理的原則，加大投訴件的查辦力度，對服務(wù)不優(yōu)辦事拖拉、推諉扯皮、不按承諾和制度辦事的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴格按照縣委、縣政府《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》等規(guī)定嚴肅處理當事人，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。