導(dǎo)語：從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手建立民主科學(xué)的干部一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志指出：“從組織上保證選好人、用好人，對于保持馬克思主義執(zhí)政黨的先進(jìn)性，鞏固其執(zhí)政地位，是極其重要的。”如何做到客觀公正、全面準(zhǔn)確地選人用人，防止和糾正用人不正之風(fēng)，是各級黨委和組織部門一直不斷研究探索的重大課題。近年來，XX區(qū)從加大推薦、考察和決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督入手，積極探索建立民主科學(xué)的干部選拔作用工作監(jiān)督機(jī)制，收到了一定的效果，較好防止了“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病提拔”、“帶病上崗”等不良現(xiàn)象，調(diào)動了各級干部工作的積極性，促進(jìn)了干部廉潔自律和干事創(chuàng)業(yè)。

一、建立民主科學(xué)的推薦機(jī)制，打牢選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)。民主推薦是選準(zhǔn)用好干部的最基礎(chǔ)性工作，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。不是所在單位大多數(shù)群眾認(rèn)可的，不得列為考察對象。一般說來，民主推薦的結(jié)果基本代表了民意，也是黨組織確定7考察對象的主要依據(jù)。但是，由于參加民主推薦人員范圍具有一定的局限性，加上受不良社會風(fēng)氣的影響，拉票、請客甚至賄票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象不僅影響到民主推薦的客觀性，也影響到選人用人的準(zhǔn)確性和公正性，更會

產(chǎn)生惡劣的社會影響。解決這一問題的根本途徑就是加強(qiáng)民主監(jiān)督。一是嚴(yán)肅民主推薦工作紀(jì)律。區(qū)委組織部制定了干部民主推薦紀(jì)律，利用后備干部培訓(xùn)和組工刊物進(jìn)行宣傳；到各單位召開民主推薦會時(shí)，重點(diǎn)要求，同時(shí)公布舉報(bào)電話，號召大家相互監(jiān)督；在座談中，對考察對象是否有拉票等活動進(jìn)行詢問；對在民主推薦過程中搞拉選票等非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，取消其后備干部資格。二是擴(kuò)大民主推薦范圍?；鶎痈刹康墓ぷ骱头?wù)對象是人民群眾，其工作能力的強(qiáng)弱，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，群眾看得最清，感受最深，說得最準(zhǔn)。因此，除《條例》規(guī)定參加民主推薦人員范圍外，我們通過一定的形式把范圍適當(dāng)擴(kuò)大。推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民群眾參加；推薦區(qū)直部門干部，擴(kuò)大到全系統(tǒng)，人員不夠50人的全員參加；對共青團(tuán)、婦聯(lián)會等人員較少的群團(tuán)組織，擴(kuò)大到委員和部分代表。同時(shí)，每半年組織人大代表、政協(xié)委員和黨員、群眾代表對不同層次的干部進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果記入干部檔案，作為民主推薦的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對重要崗位干部的任用，我們還組織全區(qū)科級、處級干部進(jìn)行“海推”。三是科學(xué)分析民主推薦結(jié)果。民主推薦結(jié)果除了受非正常因素影響外，也與干部的性格、原則性、交際能力和具體工作崗位有著密切的聯(lián)系。有敢于堅(jiān)持原則、不怕得罪人的，有不善言辭、埋頭苦干的，他們都是黨組織和群眾需要的干部。因此，在具體工作中，我們始終堅(jiān)持辯證地看待民主推薦結(jié)果，將連續(xù)三年的民主推薦結(jié)果連貫起來，綜合分析干部的一貫表現(xiàn)，認(rèn)真聽取方方面面特別是單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦意見，科學(xué)分析得票情況，排除偶然因素干擾，防止簡單地以票取人。通過多種機(jī)制互相配合，多種措施綜合運(yùn)用，保證干部民主推薦的準(zhǔn)確性、客觀性，為準(zhǔn)確選任干部奠定基礎(chǔ)。

二、建立民主科學(xué)的干部考察機(jī)制，保證準(zhǔn)確識別干部。賀國強(qiáng)同志指出：“干部考察工作是選準(zhǔn)用好干部的關(guān)鍵。考察準(zhǔn)確，任用才能得當(dāng)；考察實(shí)真，任用必然失誤。”黨委（黨組）討論決定干部任用是以考察環(huán)節(jié)對干部的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面了解后所得出的結(jié)論為主要依據(jù)，在正常情況下，經(jīng)考察組全面考察并認(rèn)定為優(yōu)秀的干部在其后的環(huán)節(jié)中一般不會被否決。因此，干部考察是否能夠做到客觀準(zhǔn)確是保證準(zhǔn)確選人用人的重要一環(huán)，加強(qiáng)對考察環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督顯得尤為重要。近幾年，我們根據(jù)《干部任用條例》的規(guī)定，在加強(qiáng)考察環(huán)節(jié)的民主監(jiān)督方面作了一些有益的探索和實(shí)踐。一是加強(qiáng)對考察組人員的監(jiān)督。在注重挑選高素質(zhì)考察干部的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對他們的紀(jì)律教育和制度約束。制定嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定，在每次考察前均要對參考人員進(jìn)行專門培訓(xùn)；嚴(yán)格落實(shí)干部考察回避制度和考察責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰考察誰簽字誰負(fù)責(zé)；嚴(yán)禁考察人員接受被考察單位或個人宴請、禮物和娛樂性消費(fèi)；嚴(yán)禁考察人員在考察工作中搞親親我我、討好許愿、泄漏考察情況或?qū)ぷ鞣笱軕?yīng)付，不負(fù)責(zé)任，保證考察人主觀上能夠做到客觀公正。二是發(fā)揮群眾監(jiān)督。鄧小平同志講：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。只有走好群眾路線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，才能真正把人選準(zhǔn)用好?！痹诳疾旄刹恐谐浞职l(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，既是發(fā)展社會主義民主政治，認(rèn)真落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求，也是防止和糾正用人不正之風(fēng)，保證準(zhǔn)確選好人、用好人的有效形式。為便于群眾監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，我們在干部調(diào)整前，首先要結(jié)合本區(qū)干部年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)和崗位空缺情況，確定干部調(diào)整的指導(dǎo)思想、基本原則、調(diào)整范圍和操作程序，并向社會公告。在到達(dá)考察單位考察的前一天，向單位黨員干部和廣大群眾干部考察預(yù)告；研究決定任職后向社會公示，在區(qū)電視臺黃金時(shí)間連續(xù)一周滾動播放，將區(qū)刊《今日XX》擴(kuò)印后免費(fèi)發(fā)到全區(qū)黨員，并在各單位及顯耀位置張貼告示，歡迎群眾監(jiān)督。同時(shí)，成立專門調(diào)查，對所有反映的問題，無論是署名還是匿名，也不管是多數(shù)人反映還是少數(shù)人反映，都要立即調(diào)查核實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)有影響提拔的問題的，取消其資格。幾年來，先后有7名干部因群眾反映而被取消考察對象或任職資格。三是實(shí)行差額考察。對擬任職務(wù)均按1：1.5比例確定考察對象，進(jìn)行差額考察，拓寬識人視野，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。四是建立干部績效檔案。組織部將每位干部每年從事的工作及取得的成績，受到的批評、懲處等詳細(xì)記錄，存入績效檔案，在對考察對象作結(jié)論時(shí)，將其連續(xù)三年的績效、年度考核、述職述廉和民主評議結(jié)果綜合考慮，以事實(shí)為依據(jù)確定考察對象業(yè)績大小和素質(zhì)高低。五是切實(shí)搞好跟蹤考察。對新提拔的干部一律實(shí)行一年試用期，在此期間，組織部每半年對其進(jìn)行考察一次，并組織群眾進(jìn)行民主評議，詳細(xì)了解社會方方面面的反映。試用期滿，經(jīng)考察合格的辦理正式任職手續(xù)，不合格的取消其任職資格。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、建立民主科學(xué)的干部選拔任用決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策民主化。選拔任用干部，推薦是基礎(chǔ)，考察是關(guān)鍵，決策是保證。能否按照民主推薦和考察的結(jié)果任用干部，到底怎么用干部，最終要看決策機(jī)構(gòu)如何決定。權(quán)力過度集中，由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人，是導(dǎo)致用人腐敗的根源。解決這一問題，必須建立民主科學(xué)的干部選拔任用決策機(jī)制，把討論決定干部始終置于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下。近兩年，我們圍繞擴(kuò)大民主這個基本方向，在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，圍繞建立民主科學(xué)干部選拔任用決策機(jī)制進(jìn)行了一些探索。一是廣泛充分醞釀。廣泛充分醞釀既是全面了解干部的過程，又是發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督的過程，也是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確選人用人的重要保證之一。通過多種形式進(jìn)行廣泛醞釀是我們建立民主科學(xué)的干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制的重要形式，每次提交討論決定前，都要反復(fù)同干部所在單位黨組織交換意見，由組織部長和分管干部工作的副部長逐一征求四大家領(lǐng)導(dǎo)的意見，有選擇地聽取離退休干部和群眾代表的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要聽取區(qū)委政府分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的意見，職能部門干部要聽取服務(wù)對象的意見，加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察、政法、信訪、審計(jì)等部門聯(lián)系，通過各類信訪案件綜合分析干部的德、能、廉表現(xiàn)。二是推行差額票決提名人選。提拔副科級干部，由區(qū)委委員、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局黨政正職、處級離退休干部等組成評委，組織經(jīng)考察合格的考察對象進(jìn)行演講或答辯。在投票表決時(shí)，區(qū)委組織部將考察對象的基本情況、推薦結(jié)果、近三年公務(wù)員年度考核情況、連續(xù)三年工作績效和受獎懲情況打印成冊，發(fā)到每位評委手中。各位評委根據(jù)干部的一貫表現(xiàn)和演講時(shí)的語言表達(dá)、邏輯思維、綜合分析、臨場應(yīng)變及解決實(shí)際問題的能力，采取無記名投票方式差額確定提拔人選。在這一決策過程中，區(qū)委常委會只是根據(jù)得票排名先后、個人特長、氣質(zhì)表現(xiàn)和政績累積結(jié)果確定擬任職務(wù)，排名靠前、政績突出的優(yōu)先安排到實(shí)職崗位，相對靠后的安排為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，做到量才適用。2005年7月，按照這一機(jī)制，XX區(qū)一次從141名考察對象中擇優(yōu)選任了100名副科級干部，民主程度高，社會效果好。三是推行公開選拔。公開選拔是《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的方式之一，也是群眾比較公認(rèn)的公平、公開、民主選拔干部的重要形式。近些年，全國各地都做了許多探索，也有相當(dāng)多的成功經(jīng)驗(yàn)。我們在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了“二薦二選”公開選拔機(jī)制。“二薦”即個人自薦、黨組織推薦；“二選”即單位黨組織首先組織本單位黨員干部和群眾代表對自薦或黨組織推薦的干部進(jìn)行初次篩選，然后由區(qū)委組織區(qū)委委員和黨員干部代表進(jìn)行評選。每次評選均按廣泛民主原則，選擇一定數(shù)量的評委，組織被推選干部演講和答辯，根據(jù)規(guī)定的比例進(jìn)行無記名投票，按得票多少確定人選。個人自薦，保證了人人都有平等參與的機(jī)會，拓寬了識人視野和用人渠道；基層黨員干部和群眾代表參加評選，落實(shí)了群眾的“四權(quán)”，體現(xiàn)了黨在干部工作中的群眾路線，有利于真正把群眾擁護(hù)的干部選拔上來；黨組織推薦和區(qū)委委員評選，堅(jiān)持了黨管干部原則，實(shí)現(xiàn)了組織意圖。去年以來，我們采取“二薦二選”，先后公開選拔了2名重點(diǎn)高級中學(xué)校長和9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長，經(jīng)對這些干部進(jìn)行跟蹤考察，他們普遍素質(zhì)較高，進(jìn)入角色快，社會反響好。實(shí)踐證明，推行差額票決、公開選拔，堵住了說情的嘴，封住了跑官的路，樹立了民主選人、干凈用人的新風(fēng)。