認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會(huì)精神 大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

時(shí)間:2022-02-12 08:50:00

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長(zhǎng)期以來,我市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持在實(shí)踐中探索加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的辦法和途徑,執(zhí)政能力不斷提高,各級(jí)黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任總體上是適應(yīng)的。但具體落實(shí)到每個(gè)黨的組織、每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,確實(shí)還存在著相當(dāng)多不適應(yīng)的問題。中央《決定》中指出的影響黨的執(zhí)政成效的五個(gè)方面問題,省委全會(huì)分析的我省黨的執(zhí)政能力建設(shè)中存在的問題,在我市各級(jí)黨組織和黨員干部中也都不同程度地存在,有些還比較突出。比如,一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)和依法執(zhí)政能力不強(qiáng),駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大;一些黨員干部缺乏全局觀念和責(zé)任意識(shí),思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實(shí),脫離群眾、脫離實(shí)際的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;有的基層組織和黨員干部平時(shí)看起來不錯(cuò),但一到關(guān)鍵時(shí)刻或碰到復(fù)雜問題時(shí),戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、經(jīng)不住考驗(yàn)的問題就突出暴露出來;一些地方和部門、單位還存在腐敗現(xiàn)象。這些問題直接影響執(zhí)政成效,影響改革發(fā)展穩(wěn)定,必須切實(shí)加以解決。我們一定要從關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,真正把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),作為鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵之舉,作為破解三明發(fā)展難題的當(dāng)務(wù)之急,作為實(shí)現(xiàn)三明在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起的根本之策,作為全面建設(shè)小康社會(huì)與全面推進(jìn)黨的建設(shè)相互促進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

一、正確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求

一是基本內(nèi)涵要十分明確。注意從三個(gè)層面來正確理解和把握黨的執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵,第一個(gè)層面是我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)掌政權(quán)的本領(lǐng),第二個(gè)層面是黨所選拔的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的本領(lǐng),第三個(gè)層面是黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、意識(shí)形態(tài)、新聞?shì)浾?,以及黨的基層組織和廣大黨員,在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)執(zhí)政環(huán)境方面的本領(lǐng)。充分認(rèn)識(shí)到越到上層,越要把握方向,制定正確的方針政策;越到基層,越要注重執(zhí)行和落實(shí),研究運(yùn)作和操作,解決好每一個(gè)具體問題。

二是指導(dǎo)思想要十分明確。中央《決定》中“五個(gè)以”的要求,從理論指導(dǎo)、群眾基礎(chǔ)、骨干力量、體制保證和組織基礎(chǔ)五個(gè)方面,進(jìn)一步明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須緊緊把握的指導(dǎo)原則。我們一定按照黨中央的部署和要求,始終做到堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是總體目標(biāo)要十分明確。中央《決定》闡述的“四個(gè)成為”的總體目標(biāo),是從我們黨為誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度作出的精辟的概括。我們必須緊緊圍繞這個(gè)總體目標(biāo),通過長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的奮斗和努力,使全市各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔,真正成為始終做到“三個(gè)代表”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。切實(shí)發(fā)揮全體共產(chǎn)黨員在平常時(shí)期身體力行、關(guān)鍵時(shí)候旗幟鮮明、危急時(shí)刻挺身而出的先鋒模范作用,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象,推動(dòng)三明經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福。

四是主要任務(wù)要十分明確。中央《決定》提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五大能力,是對(duì)黨的總體執(zhí)政能力提出的要求,與十六大對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的五種能力要求是相輔相成的,必須統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì),貫通起來落實(shí)。具體到我市的工作和實(shí)踐,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)三明在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起,不斷提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、服務(wù)人民群眾的能力。

二、正確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作重點(diǎn)

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照中央決策部署和省委各項(xiàng)要求,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),建設(shè)執(zhí)政主體,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),健全執(zhí)政體制,優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,樹立執(zhí)政形象,切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面。

一是圍繞鞏固執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,尤其是要提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要注重改善領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中的把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境的作用,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好各方面的積極性。要注重改革創(chuàng)新,堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端,圍繞發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極探索、銳意創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的各項(xiàng)改革,全力破解發(fā)展難題,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。要注重統(tǒng)籌發(fā)展,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,更加注重人與自然的和諧、資源利用的高效和環(huán)境資源的永續(xù),更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要注重對(duì)外開放,強(qiáng)化“大沿海、大市場(chǎng)、大開放”意識(shí),按照“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)突破”的要求,加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展大格局,拓展開放和發(fā)展的領(lǐng)域與空間。要注重營(yíng)造環(huán)境,堅(jiān)持把營(yíng)造環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓,大力加強(qiáng)以交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)和以政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境為主要內(nèi)容的軟環(huán)境建設(shè),努力使更多的創(chuàng)業(yè)者在三明安心做事、放心創(chuàng)業(yè)、開心生活。

二是圍繞鞏固執(zhí)政的政治基礎(chǔ),不斷提高發(fā)展民主政治的能力。政治基礎(chǔ)是黨賴以生存和發(fā)展的基石。提高發(fā)展民主政治的能力,最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要堅(jiān)持科學(xué)決策,進(jìn)一步健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行決策前的論證制、決策中的表決制和決策后的責(zé)任制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,健全民主制度,豐富民主形式,保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;積極做好民族宗教、僑務(wù)工作、對(duì)臺(tái)工作,重視做好黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會(huì)階層人士的工作,把各方面的智慧和力量凝聚到加快三明發(fā)展上來。要堅(jiān)持依法治市,督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,不斷提高依法執(zhí)政水平。要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合的監(jiān)督機(jī)制,確保人民賦予的權(quán)力能夠真正用來為人民服務(wù)。要堅(jiān)持總攬全局,集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,在管全局、把方向、議大事、用干部、抓落實(shí)上下功夫,從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的正確貫徹落實(shí)。

三是圍繞鞏固執(zhí)政的文化基礎(chǔ),不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力。思想文化基礎(chǔ)是增強(qiáng)黨的凝聚力的精神保證。提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力,重點(diǎn)在于堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,推動(dòng)文化的發(fā)展和繁榮,為加快三明發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要按照“三貼近”的要求,全面加強(qiáng)思想政治工作,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育人民,廣泛深入地開展理想信念和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,推進(jìn)職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德建設(shè),突出抓好未成年人思想道德教育和大學(xué)生思想政治教育,不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。要始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持黨管媒體的原則,引導(dǎo)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,圍繞中心、服務(wù)大局,唱響主旋律,打好主動(dòng)戰(zhàn),準(zhǔn)確地宣傳黨的主張,充分反映人民群眾的心聲,不斷增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力、感染力。要加快科技教育事業(yè)發(fā)展,深化教育和科技體制改革。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加快科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。整合和優(yōu)化教育資源,推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì),提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。要致力發(fā)展先進(jìn)文化,深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)紅色文化、客家文化、古文化、山水文化和民間民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等文化資源的開發(fā)和保護(hù)力度,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。要不斷深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體,健全和完善新形勢(shì)下精神文明創(chuàng)建機(jī)制,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“誠(chéng)信三明”建設(shè),發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、企業(yè)文化和家庭文化,全面提高城鄉(xiāng)文明程度。

四是圍繞鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。社會(huì)基礎(chǔ)是增強(qiáng)黨在全社會(huì)影響力的重要前提。提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,關(guān)鍵要努力形成全市人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境。要重視激發(fā)社會(huì)活力,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,傾力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、致力發(fā)展的濃厚氛圍,讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切聰明才智充分涌流。大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的風(fēng)尚,形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。要重視妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系,注意兼顧不同方面群眾的利益,堅(jiān)決防止和糾正各種損害群眾利益的行為,并教育引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系,以合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。要重視社會(huì)管理體制創(chuàng)新,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,充分發(fā)揮基層黨組織、基層自治組織、社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用,努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。要重視推進(jìn)“平安三明”建設(shè),全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,確保全市政治安定、社會(huì)安寧、生產(chǎn)安全和人民安康。要重視改進(jìn)群眾工作方法,積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

五是圍繞鞏固執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),不斷提高服務(wù)人民群眾的能力。群眾基礎(chǔ)是黨的力量源泉。提高服務(wù)人民群眾的能力,關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持把服務(wù)人民群眾作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫穿到服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的全過程,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,積極改進(jìn)服務(wù)方式,切實(shí)做到知民情、解民憂、幫民富。要堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政策促進(jìn)就業(yè)的方針,在加快發(fā)展中開發(fā)就業(yè)崗位,在完善勞務(wù)輸出服務(wù)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),在職業(yè)技能培訓(xùn)中提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。要健全社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系,落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度,提高群眾的生活水平。要重視并認(rèn)真解決老區(qū)、貧困地區(qū)、困難群眾和弱勢(shì)群體的實(shí)際問題,加大對(duì)口幫扶、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧、政策扶持的力度,增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的“造血功能”和自我發(fā)展能力。要始終把群眾的冷暖安危放在心上,有重點(diǎn)、分步驟地解決貧困鄉(xiāng)村群眾飲水難、行路難、看病難和農(nóng)民工討薪難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。高度重視衛(wèi)生防疫、食品安全、生產(chǎn)安全等問題,讓人民群眾過上富裕安康的生活。

三、正確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn),在加快三明發(fā)展進(jìn)程中把執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的動(dòng)搖和削弱。各級(jí)黨委既要善于發(fā)揮對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又要支持他們依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,切實(shí)做到總攬不包攬,協(xié)調(diào)而不取代。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持和保證人大及其常委會(huì)依法履職,在三個(gè)文明建設(shè)中充分發(fā)揮作用。要堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)同派合作共事,真誠(chéng)接受派監(jiān)督,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。各級(jí)黨委(黨組)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員都要牢固樹立黨的觀念,堅(jiān)決完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù),保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。

二是始終堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分,又對(duì)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)起牽頭管總的作用。要圍繞提高黨的執(zhí)政能力來加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位,不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入,積極開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動(dòng),教育黨員干部堅(jiān)定信仰、信念、信心,不斷提高黨員干部運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力,進(jìn)一步鞏固執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要圍繞提高黨的執(zhí)政能力來加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,以“創(chuàng)建五好領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)做五好領(lǐng)導(dǎo)干部”活動(dòng)為載體,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;以深化干部人事制度改革為動(dòng)力,進(jìn)一步完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),既重發(fā)展實(shí)績(jī)又不簡(jiǎn)單以數(shù)字取人,既重群眾公議又不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人,既重“四化”方針又不簡(jiǎn)單以文憑、年齡取人,既重干部標(biāo)準(zhǔn)又不簡(jiǎn)單以求全取人,既重競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)又不簡(jiǎn)單以考試取人,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,推進(jìn)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨建工作,認(rèn)真組織開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要圍繞提高黨的執(zhí)政能力來加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主集中制,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,充分發(fā)揮黨的全委會(huì)的作用,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保政令暢通,激發(fā)執(zhí)政活力;圍繞提高黨的執(zhí)政能力來加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和享樂主義;要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉教育,嚴(yán)厲懲處腐敗行為,堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),樹立起執(zhí)政的良好形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和省、市委實(shí)施意見精神,不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力,特別是要注重提高攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,努力成為妥善處理各種社會(huì)矛盾的能手、善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系的高手和破解發(fā)展難題的強(qiáng)手,及時(shí)研究和解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,帶頭抓具體、抓落實(shí)、抓深入,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。

四是始終堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),最終要看推動(dòng)發(fā)展和工作的實(shí)效。要把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來,通過黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果來檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效。要把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要緊緊圍繞《決定》提出的總體目標(biāo)開展工作,又要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)《決定》提出的各項(xiàng)改革,抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來,按照《決定》要求,認(rèn)真查找差距,在執(zhí)政理念和執(zhí)政素質(zhì)方面自覺適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的要求,努力提高執(zhí)政能力,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗。