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一、提高認識，推動大討論活動深入開展

徐光春書記在省委八屆八次全會上，提出在全省范圍內(nèi)開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，迅速掀起新一輪思想解放熱潮。明確提出把解放思想作為金鑰匙，開啟改革發(fā)展思路；把解放思想作為原動力，推進改革發(fā)展進程；把解放思想作為突破口，破解改革發(fā)展難題；把解放思想作為望遠鏡，增強改革發(fā)展遠見；把解放思想作為大學(xué)校，提高改革發(fā)展能力。為此，新一輪的思想解放是更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域的思想解放，務(wù)必緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這一主題，不斷分析新情況，研究解決新矛盾，開創(chuàng)工作新局面。

我省高速公路從無到有，從少到多，到去年底以4556公里的通車總里程穩(wěn)居全國第一，就得益于省委省政府的正確決策，得益于廳黨組班子以敢為天下先的勇氣，在全國率先推行高速公路投融資體制改革，放開高速公路建設(shè)市場，掀起了全省高速公路建設(shè)高潮。在高速公路的管理上，我們能取得今天的成就，把高速公路打造成為河南的名片，得益于我們在全國率先建立起了新的行業(yè)監(jiān)管體制，能夠公平正義的對全省25家不同投資主體按照“管理一體化”的標(biāo)準實施監(jiān)管。在目前高速公路運營管理面臨諸多新要求、新形勢、新問題的關(guān)鍵時期，開展思想解放大討論活動是十分重要和非常及時的，對我們落實科學(xué)發(fā)展觀，促進高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展，推動我省由公路交通大省向公路交通強省跨越，具有十分重要的意義。

二、明確目標(biāo)，確保大討論活動取得實效

本次大討論活動，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，破除不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制和思想觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。就全省高速公路管理工作而言，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建設(shè)公路強省的總體目標(biāo)，總結(jié)提高高速公路管理工作的主動性，把握發(fā)展的規(guī)律性，推動全省高速公路管理工作努力實現(xiàn)爭創(chuàng)“國內(nèi)一流”奮斗目標(biāo)。

（一）在強化理論武裝上下工夫

通過大討論活動，著力從源頭上解決深層次思想問題，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深刻剖析違背科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和深層次原因，破除對科學(xué)發(fā)展觀的片面理解、錯誤認識，更加自覺的用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動全省高速公路管理工作上臺階。

（二）在更新思想觀念上下工夫

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動思想解放和觀念創(chuàng)新，進一步樹立“以人為本、用路者至上”的服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，在全省高速公路通過擺問題、找差距、轉(zhuǎn)觀念、理思路、定措施，要在管理的內(nèi)容上、方法上、手段上體現(xiàn)以人為本，更好地實現(xiàn)“三個服務(wù)”。

（三）在改革體制機制上下工夫

當(dāng)前，全國高速公路行業(yè)管理工作沒有一個統(tǒng)一的模式和現(xiàn)成的成功經(jīng)驗，各省都在積極探索。實踐證明，我省當(dāng)前的行業(yè)管理模式具有一定的先進性，但在具體實踐中還有待進一步改革和完善。我們要以大討論活動為契機，進一步增強緊迫感，以更大的決心、更大的謀略推動改革發(fā)展，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方法，逐步構(gòu)建充滿活力、富有成效、有利于科學(xué)發(fā)展的高速公路行業(yè)管理體制機制。

（四）在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下工夫

要把科學(xué)發(fā)展貫穿到高速公路管理工作之中，及時調(diào)整，準確定位，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。具體來說，養(yǎng)護管理要以方便施工為原則轉(zhuǎn)向方便車輛通行為原則，變經(jīng)驗型養(yǎng)護為精細化養(yǎng)護；路政執(zhí)法要由“執(zhí)法管理型”向“執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；收費管理要從強調(diào)績效轉(zhuǎn)向強調(diào)文明執(zhí)收；服務(wù)區(qū)管理要從注重經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益“雙贏”。

（五）要在促進和諧穩(wěn)定上下工夫

高速公路是社會經(jīng)濟發(fā)展和進步的產(chǎn)物，是一個國家、一個地區(qū)現(xiàn)代化的標(biāo)志，打造和諧高速是構(gòu)建和諧交通、和諧社會的必然要求。和諧高速具體體現(xiàn)在“路與自然”的和諧，“路與車”的和諧，“路與人”的和諧，通過大討論活動，不斷開闊視野，創(chuàng)新思維，培育和諧精神，樹立和諧理念，重點解決影響高速公路管理和諧穩(wěn)定的深層次矛盾和問題，最大限度的減少不和諧因素，建設(shè)環(huán)保型高速、節(jié)能型高速、服務(wù)型高速，實現(xiàn)高速公路的“暢、潔、綠、美、安”。

（六）在提高干部素質(zhì)上下工夫

要通過大討論活動，引導(dǎo)黨員干部加強對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認識，牢固樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)，培養(yǎng)思辨能力，增強風(fēng)險意識、憂患意識，居安思危，自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)。要結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部素質(zhì)，做學(xué)習(xí)型干部，務(wù)實型干部，促進高速公路管理工作的新跨越。

（七）在創(chuàng)新黨的建設(shè)上下工夫

通過大討論活動，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率，按照總書記提出的加強五個方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個方面的良好風(fēng)氣的要求，牢記“兩個務(wù)必”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，推進廉政文化建設(shè)。

三、堅定信心，把大討論活動引向深入

開展大討論活動，實質(zhì)上是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為核心的思想教育活動，只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這根主線，充分發(fā)揮“三個帶頭”的作用，進而帶動全省高速公路管理系統(tǒng)的思想解放。

一是要把握領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個關(guān)鍵，繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的倡導(dǎo)者和組織者，也是解放思想的先行者和實踐者，大討論活動能否達到預(yù)期目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與活動，先學(xué)一步，多學(xué)一點，帶頭負起責(zé)任，發(fā)揮表率作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合理，掀起科學(xué)發(fā)展的新熱潮。

二是要增強自我剖析的勇氣，認真查擺問題。要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)，認真排查，找準問題，在解決問題中促進發(fā)展，推動各項工作在上新臺階。

三是要聯(lián)系工作實際，解決具體問題。近年來，我省高速公路管理取得了長足的進步。無論是在年初抗擊雨雪冰凍災(zāi)害，還是5.12汶川大地震保障救災(zāi)物資暢通，以及奧運圣火轉(zhuǎn)場保障等一系列重大活動中，河南高速樹立起了敢打硬仗、能打勝仗的錚錚鐵軍形象。但是，我們也應(yīng)清醒的認識到，我省高速公路運營管理還存在體制機制不夠完善的問題，還存在多元化投資主體下管理盲點的問題，還存在片面追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益的問題，還存在著由粗放外延型管理向內(nèi)涵集約型管理轉(zhuǎn)變的問題等等。我們要通過解放思想大討論活動，找到破解這些難題和問題的方法。具體來講，要進一步理順高速公路管理體制，針對目前投資主體多元化的格局，大膽創(chuàng)新，打破誰投資誰管理的模式，實施收費站長省內(nèi)輪崗制，實現(xiàn)通行費征收“零漏征率”。要積極推進公路交通信息化、智能化建設(shè)，加快聯(lián)網(wǎng)中心的建設(shè)進度，努力提高高速公路運營管理的科技含量。