導(dǎo)語(yǔ)：民企幫村鵝業(yè)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

****集團(tuán)在上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，緊緊抓住國(guó)內(nèi)鵝產(chǎn)業(yè)剛剛起步尚無(wú)名牌的契機(jī)，以工業(yè)化的思路謀化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在灌云縣侍莊鄉(xiāng)的瓦房村、朱埝村建設(shè)種鵝基地、灌云縣沂北鄉(xiāng)的新莊村、通榆村建設(shè)養(yǎng)殖基地和肥肝鵝加工廠、在灌云縣城北郊建設(shè)鵝系列產(chǎn)品深加工地，并與省駐阜寧縣扶貧工作組聯(lián)手在阜寧縣蘆蒲村建設(shè)鵝養(yǎng)殖基地，走鵝業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，實(shí)行訂單養(yǎng)殖，與農(nóng)民形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為整合“三農(nóng)”的切入點(diǎn)，融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民盡快增收致富。

一、取得的成績(jī)

1、鵝業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局初步形成。

鵝全身都是寶，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這給集團(tuán)因地制宜實(shí)施鵝業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。短短三年時(shí)間，相繼建成了良種、炕孵、養(yǎng)殖、合作社、鵝肥肝、風(fēng)鵝加工等6個(gè)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。集團(tuán)在在建設(shè)本地（淮安、宿遷）基地的同時(shí)，又在遼寧哈佐、內(nèi)蒙的赤峰、黑龍江的肇東和吉林的四平建鵝業(yè)基地，形成了龍頭聯(lián)基地，基地帶大戶，大戶聯(lián)千家萬(wàn)戶的發(fā)展布局，共計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶左右，戶均增收3000元。

2、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。集團(tuán)在做大自身、做響地方特色品牌的同時(shí)，反哺農(nóng)民，回報(bào)社會(huì)，成功地把農(nóng)民帶入市場(chǎng)，創(chuàng)建了快速發(fā)展的平臺(tái)和品牌，開拓了鵝產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)和技術(shù)，形成了既能帶動(dòng)農(nóng)民致富，又能產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的品牌企業(yè)。集團(tuán)現(xiàn)有“國(guó)”字號(hào)品牌6個(gè)，即國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、國(guó)家綠色食品認(rèn)證、國(guó)宴特供產(chǎn)品、清真食品；“省”字號(hào)品牌5個(gè)，即省成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)、省星火科技型龍頭企業(yè)、“**省名牌產(chǎn)品”、“**省新產(chǎn)品”，“**省著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶闖市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，就可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。與此同時(shí)，龍頭企業(yè)依靠自身的力量，采取收購(gòu)兼并低成本擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和加工能力有了明顯提高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

3、鵝業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為增加農(nóng)民收入的重要渠道。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的情況下，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。以沂河沿線鄉(xiāng)村為例，以往當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年只種一季三麥，除去成本，每畝凈收入只有350元左右，而實(shí)施種草養(yǎng)鵝比種植糧食效益提高5—8倍。特別是**集團(tuán)風(fēng)鵝加工項(xiàng)目的投產(chǎn)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)爻声Z收購(gòu)價(jià)格的逐年飚升：2004年成鵝收購(gòu)價(jià)為5-6元/kg，2005年達(dá)到7.6-9.0元/kg，2006年達(dá)到11.0-14.0元/kg，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的作用。一大批養(yǎng)鵝戶取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，擺脫了貧困，并形象的比喻道“十只鵝喝好湯，百只鵝換新裝，千只鵝蓋新房，萬(wàn)只鵝奔小康”。

二、主要做法

1、在發(fā)展方向上打破常規(guī)。

較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院都把解決“三農(nóng)”問題作為“重中之重”的大問題來(lái)抓?！叭r(nóng)”問題的癥結(jié)在哪里呢？如何建設(shè)好新農(nóng)村？農(nóng)民的出路在哪里呢？

帶著這個(gè)問題，****集團(tuán)經(jīng)過多次調(diào)研、分析，總結(jié)出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)前提是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有發(fā)展富民優(yōu)勢(shì)新產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村的建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是農(nóng)民致富的唯一出路，產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化的形成只有通過與農(nóng)民有利益聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這樣的思路指引下，**集團(tuán)別具匠心，審時(shí)度勢(shì)，果斷創(chuàng)新“基地（農(nóng)戶）+公司（科技）+市場(chǎng)”的運(yùn)作模式，即以農(nóng)民為主建基地，公司以科技手段搞組合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)帶入大市場(chǎng)，通過現(xiàn)代工業(yè)把農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化；反過來(lái)，公司每年都拿出加工環(huán)節(jié)獲得利潤(rùn)的10-30%，反哺基地，確保農(nóng)戶不僅從種養(yǎng)環(huán)節(jié)獲益，還可分享加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，使公司與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

2、在運(yùn)行機(jī)制上開創(chuàng)先例。

為了提高農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，2003年4月，集團(tuán)牽頭成立了全國(guó)首家鵝業(yè)合作社，通過組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、良種供應(yīng)、免費(fèi)防疫、信貸支持、飼料供給、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等八大服務(wù)與保障體系，把農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)三者聯(lián)為一體，引導(dǎo)農(nóng)民種草養(yǎng)鵝，從方向、措施、效益三個(gè)方面解決了農(nóng)民脫貧致富過程中“種養(yǎng)什么，怎樣種養(yǎng)好，賣給誰(shuí)能賺錢”的三大難題。

三、存在問題和有關(guān)政策建議

****集團(tuán)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，選準(zhǔn)了鵝產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”的突破口，目前產(chǎn)業(yè)鏈雖長(zhǎng)，但粗度不夠；品位雖高，精度不夠。由于集團(tuán)近幾年發(fā)展的步子邁的較快，又涉足新的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品已進(jìn)入了多元化，投資巨大，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，在決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門幫助**出謀劃策，整合資源，解決一些實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，加快農(nóng)民增收、居民增崗、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，溶入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的。特提以下建議：

（一）政策法規(guī)上要制定鼓勵(lì)發(fā)展政策

1、農(nóng)村合作組織的建設(shè)，規(guī)范程序和補(bǔ)貼發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建議搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須搞好合作組織，而這組織要政府牽頭、企業(yè)、職能部門、地方或政策銀行和農(nóng)民組成，并請(qǐng)支農(nóng)資金要支持合作組織的運(yùn)行。

2、稅費(fèi)政策，一是增值稅進(jìn)13%，銷17%，企業(yè)要承擔(dān)還有4個(gè)點(diǎn)的稅差。二是所得稅只免初加工，不免深加工。而初、深加工在企業(yè)是一個(gè)不可分割的流程。這兩項(xiàng)政策制約了農(nóng)產(chǎn)品深加工，各項(xiàng)費(fèi)用政出多門，種類繁雜，且規(guī)定給龍頭企業(yè)的政策不能到位。建議：（1）調(diào)整稅費(fèi)政策，進(jìn)出平等和優(yōu)惠鼓勵(lì)深加工。（2）各種基金費(fèi)用扎口。（3）督導(dǎo)政策落實(shí)到位。

3、土地政策

搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要建基地，目前只有租賃，而租賃土地不能搞設(shè)施，有設(shè)施也不能融資。建議：（1）制定農(nóng)業(yè)用地政策，要優(yōu)于工業(yè)。（2）租賃土地搞基礎(chǔ)設(shè)施并能融資。

(二)信貸政策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投資資金和大量收購(gòu)資金目前不但沒有政策貸款，就連租賃土地上的所有資產(chǎn)都不能融資，使企業(yè)有資產(chǎn)沒資金。建議：（1）請(qǐng)金融部門制定支農(nóng)政策，支持龍頭企業(yè)項(xiàng)目投資和流動(dòng)資金。（2）將糧棉油收購(gòu)專項(xiàng)資金擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)。（3）可以請(qǐng)省、市成立龍頭企業(yè)擔(dān)保公司來(lái)解決（目前資產(chǎn)條件不合金融規(guī)定問題，變通渠道）。擔(dān)保公司可由政府牽頭，企業(yè)出資參加、財(cái)政資金分期補(bǔ)助注入的合作形式。

(三)財(cái)政支持

建議對(duì)有前途，有帶動(dòng)能力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃有計(jì)劃重點(diǎn)連續(xù)支持，不能扶一兩年就停下來(lái)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投資大、時(shí)間長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)，所以選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)必須扶大扶強(qiáng)。培育出有規(guī)模、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，將鵝產(chǎn)業(yè)建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。

（四）市場(chǎng)體系

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)在市場(chǎng)體系的構(gòu)建中，主渠道是大型超市。建議政府牽頭制定龍頭企業(yè)的產(chǎn)品與超市對(duì)接措施，降低門檻、節(jié)省費(fèi)用、減少環(huán)節(jié)、快速回籠，使龍頭企業(yè)的產(chǎn)品直通市場(chǎng)。能否運(yùn)用金融工具，協(xié)調(diào)政策銀行為超市開具承兌匯票，解決超市結(jié)帳不用付現(xiàn)，而企業(yè)加速了資金回籠，縮短了帳期。

（五）科技培訓(xùn)

農(nóng)民比較散、亂、無(wú)組織，觀念、技術(shù)比較落后，急待于培訓(xùn)。培訓(xùn)要講究實(shí)效，決不能務(wù)虛，要讓其深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)的內(nèi)容并能快速運(yùn)用到實(shí)踐中去。通過培訓(xùn)，改變其觀念，增加技術(shù)，能迅速投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)中去，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力后備軍。

上述建議基本上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中的共性問題，認(rèn)真研究、快速解決會(huì)加快發(fā)展步伐和作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化它不僅是產(chǎn)業(yè)，而且更重要的是社會(huì)問題。建議對(duì)各級(jí)政府要下指標(biāo)，象招商引資那樣考核，則會(huì)快速發(fā)展。

若上述建議能得到高層領(lǐng)導(dǎo)重視，中國(guó)的三農(nóng)綜合效益會(huì)快速提升，鵝業(yè)能解決資金瓶頸，2009年就能達(dá)到銷售超3億，利稅3000萬(wàn)元的效益，可新增就業(yè)崗位1500個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾蝗f(wàn)農(nóng)戶增收1億元；到2012年能達(dá)到20億銷售，帶動(dòng)10萬(wàn)戶農(nóng)戶增收。爭(zhēng)創(chuàng)2008奧運(yùn)食品基地，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度、誠(chéng)信度，以達(dá)到用產(chǎn)業(yè)提升地方知名度的政治效益，真正建成具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)。使神奇浪漫之都的連云港新增集賞鵝、品鵝、斗鵝、鵝裘服飾展示的“中華鵝都”，實(shí)現(xiàn)立足港城，面向世界，小鵝做成“大鵝王”的目標(biāo)。