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畜牧業(yè)是內蒙古的主導產業(yè)之一。近幾年來，全區(qū)上下按照區(qū)黨委、政府部署，實施畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜產品加工業(yè)，極大地促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，畜產品產量明顯增加，畜牧業(yè)經濟效益和農牧民收入顯著提高。

一、畜牧產業(yè)化經營成效顯著

一是畜產品生產能力顯著提高，畜牧業(yè)已初步進入質量效益型發(fā)展階段。牲畜出欄率由"八五"時期的32.3%提高到*年的52%，畜產品商品率由69.6%提高到94.1%。"九五"期間牲畜數量增幅為20.3%，而主要畜產品產量的增幅卻明顯高于牲畜頭數的增長。

二是畜牧業(yè)商品基地逐步形成，畜產品供給能力增強。適應畜牧產業(yè)化的發(fā)展，逐步形成了在家庭經營基礎上的規(guī)?；I(yè)化生產的畜產品商品基地。*年,全區(qū)肉類產量超萬噸的旗縣55個,占全區(qū)肉類總產量的83.5%；鮮奶產量超萬噸的旗縣21個，占全區(qū)總產量的75.1%；綿羊毛產量超千噸的旗縣24個，占全區(qū)總產量的58.8%；山羊絨產量超50噸的旗縣26個，占全區(qū)總產量的81.1%。

三是畜產品加工業(yè)的規(guī)模、水平和市場競爭能力有了新的提高，涌現(xiàn)出一批具有強大帶動力的龍頭企業(yè)。如以絨毛加工為主的鄂爾多斯、鹿王、維信、仕奇、盤古集團；以乳制品加工為主的伊利、蒙牛等集團；以肉類加工為主的草原興發(fā)集團，創(chuàng)立了大批畜產品名牌產品并享譽國內外市場。目前，全區(qū)19家上市公司中，畜產品加工業(yè)企業(yè)就有4家；*年，全區(qū)百家最大利潤的大中型企業(yè)中，以畜產品加工為原料的企業(yè)就有15家；全區(qū)工業(yè)增加值超億元的畜產品加工企業(yè)有3個，5000萬元以上的3個。

四是畜牧業(yè)科技進步有了新的提高，為畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。在發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化經營過程中，以實施牲畜種子工程為突破口，以六個模式化飼養(yǎng)、牧草秸稈"兩貯三化"為重點的各項適用增產技術的推廣，取得了顯著的效果。良種、改良種牲畜比重達到73.2%，比"八五"期末提高12.14個百分點；畜牧業(yè)科技貢獻率達38%，比"八五"時期提高6個百分點，牲畜個體生產性能顯著提高。

二、畜牧業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展模式

在發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化過程中，全區(qū)各地從實際出發(fā)，發(fā)展能夠吸納千家萬戶參加的產業(yè)鏈條，培育不同類型的龍頭組織，全區(qū)涌現(xiàn)出一大批產業(yè)化發(fā)展的典型，創(chuàng)造了不同的發(fā)展模式，帶動了畜牧業(yè)經濟的發(fā)展。

一是伊利集團奶牛產業(yè)化"企業(yè)+農戶"的發(fā)展模式。伊利集團是呼和浩特市奶牛產業(yè)化發(fā)展的龍頭，近幾年在加大技術改造和投入力度同時，加強奶源基地建設，并通過與牧民簽定訂單合同，把養(yǎng)牛戶引入了市場。目前，該市已建成千頭以上的奶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)30個，百戶千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個，養(yǎng)奶牛農戶已達4.6萬戶，其中戶養(yǎng)5頭以上的農戶近6000戶。全市農民養(yǎng)奶牛的收入近2億元，奶牛戶戶均收入6600元，找到了致富達小康的門路，全市奶牛業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。

二是草原興發(fā)肉羊肉雞產業(yè)化"服務+牧戶"的發(fā)展模式。草原興發(fā)依靠提供三大服務，發(fā)展肉羊產業(yè)化。首先是技術服務。草原興發(fā)以羔羊當年出欄為核心，向養(yǎng)羊戶提供優(yōu)質飼料，派出技術隊伍，指導科學飼養(yǎng)，使羔羊能夠當年出欄，牧戶收到可觀的經濟效益，在實實在在的收益面前，很多牧民加入到了這一行列中來。其次是融資服務。針對一些牧民在發(fā)展生產中缺乏資金的狀況，草原興發(fā)以羔羊補飼基金、收購預付款等多種靈活的方式，在牧民需要資金的春、夏季節(jié)及時提供支持，*年，在這方面投放了1500萬元的資金。其三是銷售服務。草原興發(fā)各基地工廠派出蒙漢語兼通的收購隊伍直接深入草原，上門收購服務，通過對養(yǎng)雞農戶送雞雛、飼料、技術服務到門和按保護價收購毛雞等方式，發(fā)展肉雞產業(yè)化。目前，草原興發(fā)已經與2萬戶牧民建立了合作關系，并由單純的買賣關系變成了密不可分的合作關系，雙方形成了比較穩(wěn)定的利益共同體。

三是維信集團絨山羊產業(yè)化"工牧直交"的發(fā)展模式。維信集團建立了科、牧、工、貿一體化經營體制，羊絨生產企業(yè)把草原牧區(qū)作為第一車間，在白絨山羊主要產區(qū)建立6個種羊基地和與之配套的2個飼草料基地，選育優(yōu)良種公羊*多只，每年配種期，把種公羊提供給當地牧民使用，并同牧民簽訂使用種公羊、購銷羊絨合同，實行"最低保護價，二次結算，高補低不退"的辦法，解決了牧民賣絨難和企業(yè)原料收購難的問題，同牧民結成工牧直交、互惠互利的利益共同體。近三年，維信集團僅二次結算補給牧民差價款超過2800萬元，同白絨山羊主產區(qū)的8個旗縣、32個蘇木、19000多戶牧民建立了穩(wěn)定的合作關系，贏得了廣大牧民的信賴。

四是通遼市肉牛產業(yè)化"流通+農戶"的發(fā)展模式。通遼市是我區(qū)的養(yǎng)牛大市，素有"黃牛之鄉(xiāng)"的美稱，在發(fā)展肉牛產業(yè)化方面，以流通為龍頭帶動農戶發(fā)展肉牛生產。全市建立起牲畜交易市場26處，年交易牲畜的數量占全市出欄量的50%。其中科爾沁區(qū)余糧堡牲畜交易市場成為內蒙古及東北三省最大的牲畜交易市場，年成交牲畜8萬頭只，成交額超億元。大力發(fā)展以農牧民為主的商貿流通和社會中介組織，各類活畜及畜產品經紀人達1萬多人，成為搞活流通的一支非?；钴S的力量。

三、推進畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的具體措施

幾年來，全區(qū)各級黨委、政府高度重視發(fā)展畜牧產業(yè)化經營，采取"市場牽動，龍頭帶動，效益驅動，政策保證"等措施，推進畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

一是加強畜產品基地建設。面向市場需求，依托資源優(yōu)勢，按照產業(yè)化發(fā)展的要求加強畜產品基地建設。投資建設了畜牧業(yè)防災基地、牧區(qū)開發(fā)示范工程、草原畜牧業(yè)示范項目、草原畜牧業(yè)生態(tài)保護工程等，使90%以上的牧戶實現(xiàn)了定居，90%以上的牲畜實現(xiàn)了棚圈化，顯著地提高了畜牧業(yè)專業(yè)化生產水平。在農區(qū)實施了畜牧業(yè)示范工程，按小規(guī)模、大群體的發(fā)展思路，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)，在專業(yè)戶的基礎上發(fā)展專業(yè)村，在專業(yè)村的基礎上發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，集中連片，形成規(guī)模優(yōu)勢。實施北繁南育工程，通過牧區(qū)農區(qū)結對子，發(fā)展農牧民牲畜販運隊伍，采取牧區(qū)繁殖、農區(qū)育肥的形式，使農區(qū)牧區(qū)揚長避短，優(yōu)勢互補。

二是培育壯大龍頭企業(yè)。打破行政區(qū)劃、所有制、行業(yè)界限和隸屬關系，按照扶優(yōu)、限平、劣汰的原則，對現(xiàn)有農畜產品加工企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組，集中力量抓好一批帶動作用大、技術水平高、市場競爭力強、擁有名牌產品的全區(qū)性重點龍頭企業(yè)。鼓勵和支持這些企業(yè)通過兼并、股份制和股份合作制等形式，盤活和集中資本，上規(guī)模、上檔次，實現(xiàn)低成本擴張；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和地方中小企業(yè)與龍頭企業(yè)聯(lián)合。實行對外開放政策，內引外聯(lián)，烏盟引進了雙匯集團，通遼引進了金鑼集團，而三元集團、光明集團進駐呼盟，一大批龍頭企業(yè)引入我區(qū)，成為我區(qū)畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一支重要力量。

三是加強市場體系建設。近幾年我們重點扶持了呼市東瓦窯農副產品批發(fā)市場、包頭友誼批發(fā)市場、通遼市余糧堡牲畜交易市場等一批帶動能力強的批發(fā)市場，其業(yè)務范圍輻射全國大多數省市，有力地促進了當地畜產品的生產和流通。舉辦了兩屆"內蒙古種羊及羊毛展示展銷拍賣會"，種羊和羊毛拍賣獲得了成功，有力地拉動了種羊及羊毛市場價格。

四是為產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。落實了以草原承包到戶為重點的"雙權一制"（即草原所有權、使用權及承包責任，穩(wěn)定了家庭經營體制，理順了草原利用、保護和建設關系，極大地調動了廣大農牧民的生產積極性。制定了"增草增畜，提高質量，提高效益"的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一了全區(qū)各級干部群眾的思想，明確了我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展道路，推進了畜牧業(yè)的集約化經營。實施了"牲畜種子工程"，推進以良種化為先導的畜牧業(yè)科技革命，提高了畜禽的良種化程度，促進了畜牧業(yè)的科技進步，提高了畜牧業(yè)的質量效益。

我區(qū)在龍頭企業(yè)發(fā)展和生產基地建設上，做了一些工作，也取得了較好成效，但與先進省區(qū)相比還存在很大的差距。這次會議后，我們要借鑒先進省區(qū)經驗，扎扎實實地推進農牧業(yè)產業(yè)化的發(fā)展步伐，促進我區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。