黨建科學(xué)發(fā)展觀的交流材料

時(shí)間:2022-05-30 05:25:00

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黨建科學(xué)發(fā)展觀的交流材料

黨的*報(bào)告指出,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度,把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來,不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。近年來,*市把“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”作為機(jī)關(guān)建設(shè)新目標(biāo),積極探索既具有中國特色又符合現(xiàn)代機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)律的組織模式、制度安排、運(yùn)作機(jī)制、績效評(píng)估和責(zé)任追究,著力建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān),提升城市核心競爭力,推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)叉好又快發(fā)展。

一、站在新起點(diǎn),確定新目標(biāo),形成機(jī)關(guān)建設(shè)新格局

*市直機(jī)關(guān)工委作為全市機(jī)關(guān)建設(shè)工作的牽頭部門,發(fā)揮著全市機(jī)關(guān)建設(shè)總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總樞紐的重要作用,肩負(fù)著機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命。20*年初,市直機(jī)關(guān)工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”的工作建議,得到市委的肯定,標(biāo)志著*市機(jī)關(guān)建設(shè)確立了新目標(biāo)、站在了新起點(diǎn)。一是指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞城市戰(zhàn)略目標(biāo),全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)水平,努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著力構(gòu)建“施政成本低、法制意識(shí)強(qiáng)、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機(jī)關(guān)治理模式,探索走出一條機(jī)關(guān)建設(shè)新路子。二是目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)以高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍為基礎(chǔ),以現(xiàn)代公共管理理念為導(dǎo)向,以先進(jìn)管理技術(shù)和信息化手段為支撐,以較低的成本為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的高績效機(jī)關(guān)。三是內(nèi)涵要求。創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān),宏觀上,包含經(jīng)濟(jì)績效、政治績效、文化績效、社會(huì)績效;微觀上,包含公正(公平)[Equity]、效能(效率)[Efficiency]、效益(效果)[Effectiveness]、成本(經(jīng)濟(jì))[Economy],簡稱“4E”。它既是一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型機(jī)關(guān),又是一個(gè)公開、公平、公正的法治型、責(zé)任型機(jī)關(guān);既是一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān),也是一個(gè)群眾滿意度高的機(jī)關(guān)。四是實(shí)施路徑。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);加快推進(jìn)行政管理體制改革;強(qiáng)化績效管理;深化機(jī)關(guān)文化建設(shè);突出抓好機(jī)關(guān)處(科)室建設(shè);大力推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐,此項(xiàng)工作逐步形成了由戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)到工作格局、實(shí)施路徑的一整套規(guī)范體系,得到了中直機(jī)關(guān)工委和國家機(jī)關(guān)工委的高度評(píng)價(jià),被譽(yù)為“新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的典范”。在社會(huì)對(duì)市直機(jī)關(guān)滿意度的評(píng)議中,工委始終名列前茅。機(jī)關(guān)工委連續(xù)三年全市績效考核優(yōu)秀,連續(xù)五年保持“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào),先后被評(píng)為“山東省先進(jìn)基層黨組織”、“山東省理論教育先進(jìn)單位”、“山東省思想政治工作先進(jìn)單位”、“山東省黨員教育先進(jìn)單位”。工會(huì)工委先后獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國模范職工之家’’稱號(hào):團(tuán)工委獲“全國五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào);婦工委被評(píng)為“山東省巾幗建功先進(jìn)單位”、“山東省三八紅旗集體”。工委機(jī)關(guān)品牌“鑄績惟民”被命名為*市“機(jī)關(guān)名牌”。

二、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,塑造績效導(dǎo)向的機(jī)關(guān)文化

管理體制創(chuàng)新和管理技術(shù)創(chuàng)新首先來源于管理思想和文化的創(chuàng)新。塑造績效導(dǎo)向的機(jī)關(guān)文化是創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的基礎(chǔ),其意義在于用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)作機(jī)制,最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)文化的作用和功能。因此,必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持以人為本、開放溝通、全員參與、持續(xù)創(chuàng)新的原則,統(tǒng)一思想,凝聚力量,營造和諧向上、干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)文化氛圍,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

一是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,著力強(qiáng)化執(zhí)政理念和意識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系規(guī)定并影響著機(jī)關(guān)精神的培育和塑造,機(jī)關(guān)精神的形成和發(fā)展又進(jìn)一步彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值體系的人文導(dǎo)向和目標(biāo)追求。因此,必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入機(jī)關(guān)建設(shè)全過程,以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,倡導(dǎo)民主、法治、公正、服務(wù)、績效、廉潔、創(chuàng)新等執(zhí)政理念,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)憂患意識(shí),銳意開拓進(jìn)取;增強(qiáng)公仆意識(shí),堅(jiān)持權(quán)為民用;增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),始終艱苦奮斗:增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),做到廉政勤政。以中國特色社會(huì)主義共同理想為主題,倡導(dǎo)全社會(huì)的共同理想和社會(huì)風(fēng)尚,將共同富裕作為現(xiàn)階段落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本任務(wù)。以民族精神和時(shí)代精神為精髓,倡導(dǎo)“以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”,將“愛國”與“創(chuàng)新”深深熔鑄到中華民族的價(jià)值理念之中。以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ),倡導(dǎo)普遍的社會(huì)公德,將“誠實(shí)守信’’列入基本公共倫理規(guī)范,培育機(jī)關(guān)精神,倡導(dǎo)文化理念,在機(jī)關(guān)形成共同的理想信念和道德規(guī)范,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。

二是突出提升機(jī)關(guān)文化素質(zhì)和工作績效這個(gè)重點(diǎn),著力提高執(zhí)政能力和管理水平。提升機(jī)關(guān)文化素質(zhì)和工作績效是塑造績效導(dǎo)向機(jī)關(guān)文化、創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的重中之重。近年來,通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,促使黨政機(jī)關(guān)在組織結(jié)構(gòu)、文化和機(jī)制等方面不斷作出變革和調(diào)整。同時(shí),采取進(jìn)修、培訓(xùn)、講座等多種形式和途徑,加強(qiáng)教育培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、研究、結(jié)合、執(zhí)行、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、溝通、寫作、演講等九種能力,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。*先后與人民大學(xué)編寫《MPA核心課程培訓(xùn)干部讀本》、《MPA核心課程培訓(xùn)案例》,邀請(qǐng)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等專家教授任教,用三年時(shí)間對(duì)全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)行輪訓(xùn);與新加坡SQ服務(wù)管理咨詢中心簽署合作協(xié)議,進(jìn)行提升服務(wù)質(zhì)量管理實(shí)踐訓(xùn)練;組織機(jī)關(guān)干部赴美國、英國、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行境外培訓(xùn)考察;舉辦“每月一講”、“每周一講”,組織國內(nèi)考察;組織參加中美、中歐,以及平衡計(jì)分卡協(xié)會(huì)亞太峰會(huì)等高層學(xué)術(shù)論壇。創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的做法被錄入國家行政學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)案例,機(jī)關(guān)工委等5個(gè)單位的基層黨建工作編入中央黨校經(jīng)典案例。

三是把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),塑造績效導(dǎo)向的九大機(jī)關(guān)文化。近年來,*始終把機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀的提煉、執(zhí)行文化體系的形成、機(jī)關(guān)品牌的打造作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力塑造機(jī)關(guān)戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化、溝通文化、激勵(lì)文化、和諧文化、創(chuàng)新文化、廉政文化、品牌文化。如:把創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌作為塑造品牌文化的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)品牌是文化的載體,文化是品牌的靈魂,將機(jī)關(guān)品牌定位于機(jī)關(guān)使命、價(jià)值觀、愿景,要求全員參與、專家參與、社會(huì)參與,將品牌理念滲透到機(jī)關(guān)工作的方方面面,努力實(shí)現(xiàn)全員管理、全面管理、全程管理,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,起到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的作用。目前市直機(jī)關(guān)90%的單位有了自己的品牌,已命名了兩批27個(gè)*市“機(jī)關(guān)名牌”。再如,把爭創(chuàng)優(yōu)秀工作成果活動(dòng)作為創(chuàng)新文化的重要載體,強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀工作成果的“創(chuàng)新性、領(lǐng)先性、實(shí)效性”,通過建立和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制,抓好立項(xiàng)管理、過程控制、評(píng)審答辯、總結(jié)推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成嚴(yán)格的立項(xiàng)、申報(bào)、考核、答辯、評(píng)審、公示、表彰等一系列流程,提升城市核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三年來,有232項(xiàng)優(yōu)秀工作成果受到市委市政府表彰。還有,深入開展的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),以及“好運(yùn)北京·揚(yáng)帆*”等人文奧運(yùn)系列活動(dòng),促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。另外,創(chuàng)作的中國第一部公務(wù)禮儀專著――《機(jī)關(guān)公務(wù)禮儀》不僅激發(fā)了*機(jī)關(guān)“學(xué)禮儀、講文明”的熱情,同時(shí)對(duì)兄弟城市學(xué)習(xí)踐行機(jī)關(guān)公務(wù)禮儀也有所幫助;舉辦的各種論壇,成立的研究會(huì),創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)建設(shè)動(dòng)態(tài)、網(wǎng)站等,搭建起內(nèi)外交流互動(dòng)平臺(tái),既及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各地、各單位機(jī)關(guān)建沒工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,總結(jié)推廣先進(jìn)典型,又適時(shí)收集、推介國內(nèi)外先進(jìn)管理手段和公共管理理論動(dòng)向。

三、強(qiáng)化機(jī)關(guān)績效管理,推動(dòng)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化規(guī)范化制度化

當(dāng)前,在全球范圍內(nèi),政府績效管理成為重塑政府的首要目標(biāo)和重要策略,推動(dòng)了政府管理理念和管理工具的創(chuàng)新。黨的*報(bào)告指出,要“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”??倳浽谥屑o(jì)委二次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“要加快實(shí)行政府績效管理制度”。最近,中共中央、國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》(中發(fā)[2008]5號(hào))提出,要“推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。建立科學(xué)合理的政府績效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制?!痹邳h政機(jī)關(guān)實(shí)施績效管理,已由專家倡議→國家領(lǐng)導(dǎo)人講話→黨的*報(bào)告→中央文件,進(jìn)入實(shí)施階段。多年來,*圍繞城市的發(fā)展目標(biāo),積極學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代公共管理理論和國內(nèi)外成功大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),先后將目標(biāo)管理――績效管理――平衡計(jì)分卡等現(xiàn)代管理工具引入黨政機(jī)關(guān),堅(jiān)持決策目標(biāo)化、執(zhí)行責(zé)任化、監(jiān)督考核化,圍繞計(jì)劃目標(biāo)、實(shí)施監(jiān)督、評(píng)估考核、追蹤反饋的基本程序和階段形成循環(huán),強(qiáng)化績效管理,使機(jī)關(guān)管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)范化制度化。

一是建立高績效管理體系。堅(jiān)持科學(xué)、民主、法治、服務(wù)、公開、效率、監(jiān)督、考核等原則,建立起以績效管理為主要框架,兼容目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理、戰(zhàn)略管理、流程管理、36O。反饋和平衡計(jì)分卡等各種管理工具進(jìn)行機(jī)關(guān)日常管理和監(jiān)督的集成式高績效管理體系。完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦理、AB角、自查自糾等工作規(guī)則和制度,突出可操作性和實(shí)效性;完善日常監(jiān)控和月總結(jié)、季測評(píng)、年度考核,推動(dòng)績效管理向每個(gè)處室、個(gè)人延伸;完善社情民意匯集分析反饋體系,切實(shí)加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)和溝通;完善績效評(píng)價(jià)體系,切實(shí)接受社會(huì)、企業(yè)、群眾監(jiān)督。在2008年《中國城市競爭力報(bào)告》中,*“博采眾山之石,開拓績效管理”入選十個(gè)最佳案例城市,也是報(bào)告中唯一的績效管理案例城市。

二是優(yōu)化工作流程。優(yōu)化調(diào)整原有組織架構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu),建立完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,使工作流程和規(guī)章制度逐步規(guī)范化、全覆蓋,形成靠制度管人、按制度辦事的習(xí)慣。構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;按照法規(guī)欄、責(zé)任人、流程圖、時(shí)間表等內(nèi)容,再造內(nèi)部工作流程;減文、減會(huì)、減應(yīng)酬,減少各類評(píng)比表彰,減!步和規(guī)范行政審批,推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。

三是導(dǎo)入平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡作為化戰(zhàn)略為行動(dòng)的有效的管理工具,其核心理念是謀求組織發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)組織的穩(wěn)健提升、滾動(dòng)發(fā)展。它是一種多元化、多層面、多視角、多維度的平衡理念和模式,符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀要求。機(jī)關(guān)工委率先導(dǎo)入平衡計(jì)分卡,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)的使命、價(jià)值觀、愿景,從服務(wù)對(duì)象、工作績效、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)創(chuàng)新四含維度進(jìn)行細(xì)化,設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)與指標(biāo)值,形成城市發(fā)展戰(zhàn)略――部門重點(diǎn)目標(biāo)――處室、個(gè)人指標(biāo)協(xié)同一致的鏈條式管理體系,構(gòu)建起基于平衡計(jì)分卡的高績效管理平臺(tái)。2007年市直機(jī)關(guān)工委入選“中國戰(zhàn)略執(zhí)行明星組織榜”,成為中國獲此殊榮的第一個(gè)黨政機(jī)關(guān),并得到平衡計(jì)分卡創(chuàng)始人、美國哈佛大學(xué)卡普蘭博士高度評(píng)價(jià)。

四是完善績效評(píng)估體系。把績效評(píng)估作為績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持一致性、挑戰(zhàn)性、重點(diǎn)性、可操作性、公開性原則,設(shè)定評(píng)估內(nèi)容;堅(jiān)持SMART原則,設(shè)置關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI);實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估辦法,實(shí)施分類評(píng)估,加大社會(huì)評(píng)估力度。充分發(fā)揮績效評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束作用,科學(xué)確定機(jī)關(guān)績效評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,以正確的指標(biāo)導(dǎo)向弓f導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的政績觀,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。同時(shí),按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則,建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

五是積極推行問責(zé)制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,依法有序,民主公開,客觀公正,有錯(cuò)必究的原則,科學(xué)界定各部門的職責(zé)分工,健全崗位責(zé)任制度,明確政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,規(guī)定行政問責(zé)的主體、客體、方式和內(nèi)容;建立健全行政問責(zé)提案、立案、調(diào)查、申辯、審議、決定、復(fù)議、申訴等相關(guān)制度,確保行政問責(zé)程序規(guī)范、合法;嚴(yán)格責(zé)任考核,重點(diǎn)對(duì)政令落實(shí)不力、不作為、亂作為,損害群眾切身利益的行為,以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件不力的責(zé)任追究。

六是夯實(shí)機(jī)關(guān)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)處(科)室能力建設(shè),建立健全處室執(zhí)行管理模式,不斷提高處室的執(zhí)行力、公信力、創(chuàng)新力;推行“黨支部建在處上”,處長兼任黨支部書記的組織模式,實(shí)行黨建工作、廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”;加大了對(duì)處長隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)處長隊(duì)伍建設(shè)。如:開展的先進(jìn)處室、優(yōu)秀處(科)長評(píng)選活動(dòng),強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”、“兩手抓、兩手都要硬”,充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)了基層黨的組織建設(shè)。

四、科學(xué)運(yùn)用信息技術(shù),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)

信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)的重中之重,是創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)必由之路。機(jī)關(guān)信息化的核心理念是運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),改善服務(wù)方式,為公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加快機(jī)關(guān)信息化建設(shè)對(duì)干提高執(zhí)政能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等各項(xiàng)職能,帶動(dòng)全社會(huì)信息化,具有重要意義。一是堅(jiān)持“改革、重塑、優(yōu)化、整合、共享、互動(dòng)”的原則,運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)的思想理念,強(qiáng)調(diào)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),構(gòu)建機(jī)關(guān)信息化技術(shù)支撐平臺(tái)。二是以績效為導(dǎo)向,以機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)為核心,促進(jìn)體制改革和管理創(chuàng)新。三是以信息資源共享為主線,整合網(wǎng)絡(luò)資源,推進(jìn)決策支持、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)的應(yīng)用,提高決策服務(wù)水平和自}力:推進(jìn)網(wǎng)上資源共享、協(xié)同辦公、并聯(lián)審批等系統(tǒng)的應(yīng)用,提高協(xié)同辦公的水平和能力;推進(jìn)門戶網(wǎng)站和其他信息工具的應(yīng)用,實(shí)行政務(wù)公開和網(wǎng)上辦公,提高公共服務(wù)水平和能力,逐步實(shí)現(xiàn)“工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、信息數(shù)字化、流程網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化、審批服務(wù)一體化”,保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、健康有序發(fā)展。目前,*機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%,局域網(wǎng)建成率達(dá)94%,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化辦公實(shí)現(xiàn)率達(dá)70%,公眾服務(wù)網(wǎng)站建成率達(dá)89%,在全國率先形成大一統(tǒng)的一網(wǎng)式協(xié)同辦公環(huán)境;*市電子政務(wù)工程在20*年中國IT財(cái)富年會(huì)和首席信息官年會(huì)上,獲“中國信息化建設(shè)項(xiàng)目成就獎(jiǎng)”,是14個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一的地方電子政務(wù)項(xiàng)目;*政務(wù)網(wǎng)連續(xù)三年在全國333個(gè)副省級(jí)、地級(jí)政府門戶網(wǎng)站評(píng)比中獲得第一名。

五、幾點(diǎn)啟示

啟示一:創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足城市發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,弓{導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的政績觀,自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀。

啟示二:創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持改革開放,從國情、市情出發(fā),學(xué)習(xí)借鑒國外政府改革的成功經(jīng)驗(yàn),大膽引入現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念和技術(shù),探索形成中國化的機(jī)關(guān)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施路徑和有效措施,走出一條既有中國特色,又與發(fā)達(dá)國家政府管理同步的機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)模式。

啟示三:創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。近年來,*市委市政府成立了由市委副書記任組長、市委常委任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*市機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,機(jī)關(guān)工委組織協(xié)調(diào),各單位各負(fù)其責(zé)的機(jī)關(guān)建設(shè)工作體制。同時(shí),為整合、強(qiáng)化工作力量,要求市直各單位除設(shè)專職副書記外,組織人事處長兼任機(jī)關(guān)黨組織副書記;各區(qū)市機(jī)關(guān)工委書記兼任區(qū)市委辦公室副主任。

啟示四:創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)是深化行政管理體制改革和政治改革的積極實(shí)踐和探索。黨政機(jī)關(guān)作為國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的決策者、管理者,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中承擔(dān)著無可替代的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)的特殊地位、作用和影響使之成為深化體制改革和政治改革的重要環(huán)節(jié)。

啟示五:創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)是按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)要求進(jìn)行的一次機(jī)關(guān)自身變革,必須用世界眼光、戰(zhàn)略思維,從使命、愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施路徑等各個(gè)層面進(jìn)行定位,形成完整的戰(zhàn)略執(zhí)行體系,使機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)入機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)軌道。

啟示六:創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)既要堅(jiān)持以人為本,又要與城市發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),要在追求組織績效和個(gè)體績效同步提高的同時(shí),著力提升城市核心競爭力。