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**市湖北省一個以重工業(yè)為主老工業(yè)城市市區(qū)人口密集下崗失業(yè)人員約占企業(yè)職工總數1/3面對下崗失業(yè)人員管理難、就業(yè)難問題我市以“創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)”為契機以充分就業(yè)為目標以滿足服務對象需求為標準按照健全制度、規(guī)范流程、創(chuàng)新模式、完善功能基本思路大力開展“創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)”活動帶動了社區(qū)就業(yè)服務工作邁上了新臺階初步實現了下崗失業(yè)人員在社區(qū)動態(tài)管理、全程服務和充分就業(yè)近兩年來全市累計創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)26家開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位29107個幫助19877名下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)納入社區(qū)管理服務下崗失業(yè)人員達2萬人我們主要做法：

一、堅持政策扶持創(chuàng)新工作平臺

社區(qū)就業(yè)服務平臺就業(yè)再就業(yè)服務工作向社區(qū)延伸主要載體解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)重要途徑市委、市政府高度重視把發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務事業(yè)納入全市經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃把“創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)”作為推動社區(qū)就業(yè)工作重要內容

一政府主導推動市委、市政府高度重視社區(qū)就業(yè)工作多次召開專題會議研究并先后制發(fā)了《黃石市社區(qū)建設整體規(guī)劃》、《關于開展領導掛點和部門“一對一”幫扶社區(qū)居委會加強社區(qū)建設活動方案》、《關于推進社區(qū)就業(yè)工作意見》等一系列重要文件2003年初在街道、社區(qū)勞動保障服務機構“六個一”到位基礎上市政府決定廣泛開展“創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)”活動每年打造一批開發(fā)崗位最多、網絡運行最好、就業(yè)服務最優(yōu)、失業(yè)人員最少社區(qū)以此推動全市社區(qū)就業(yè)工作整體上進入新階段、達到新水平

二部門配合聯動勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、銀行等部門聯合行動共同推動社區(qū)就業(yè)服務工作財政部門多渠道安排工作、人員經費和獎勵資金；民政部門跟蹤管理享受城市低保人員形成城市低保與就業(yè)聯動機制；衛(wèi)生部門增設社區(qū)醫(yī)療服務站對轄區(qū)內下崗失業(yè)人員看病免費掛號診療費、藥品在普通一級醫(yī)院基礎上降低10-15%；勞動保障部門將信用社區(qū)作為評選就業(yè)服務最佳社區(qū)核心內容會同財政、工商、稅務、銀行等部門首次認定了7家信用社區(qū)為35名下崗失業(yè)人員解除了小額貸款反擔保困擾

三資金扶持帶動近三年來我市先后籌集1200萬元改造新建社區(qū)工作場地撥付260萬元專項經費用于社區(qū)就業(yè)信息網絡建設為每家街道、社區(qū)配備了奔4電腦、29英寸彩電、觸摸屏安裝了寬帶市政府還按每個服務所（站）每年1萬元標準由市、區(qū)兩級財政同比例安排工作經費對評為就業(yè)服務最佳社區(qū)一次性獎勵5000元另安排就業(yè)活動經費5000元

二、堅持制度建設創(chuàng)新服務模式

我們把建立規(guī)范管理制度作為優(yōu)化社區(qū)就業(yè)服務有效手段通過不斷加強制度建設創(chuàng)新服務模式努力實現就業(yè)服務最佳社區(qū)零距離、零差錯、零投訴目標

一規(guī)定“三大”制度在全市街道、社區(qū)建立了就業(yè)服務首問負責制、服務承諾制和信息反饋制規(guī)范了勞動保障工作機構服務行為對前來辦事服務對象堅持首問負責、一次性告知建立轄區(qū)下崗失業(yè)人員臺帳等五大登記臺帳納入勞動力市場信息數據庫動態(tài)管理有求職愿望、培訓需求勞動保障協管員5日內跟蹤反饋空崗和培訓等信息對有求職要求下崗失業(yè)人員在不挑不揀情況下承諾1周內推薦就業(yè)一年內至少提供1次就業(yè)指導、3次就業(yè)信息和1次免費培訓機會

二提供“三式”服務各社區(qū)勞動保障服務機構按照“一門式”接待、“一條龍”服務、“一次性”辦結要求對服務對象提供“一站式”服務、“登門式”服務和“全程式”服務主動登門入戶了解情況提供政策咨詢、技能培訓和崗位信息等服務做到送政策不過周、送崗位不過夜、送培訓不過月能在社區(qū)辦理各項事項和業(yè)務一站式辦理一次性辦結對“4*0”等就業(yè)困難群體實行“一對一”幫扶責任制不找到崗位不松手不落實政策不罷休

三實現“三零”目標要求社區(qū)尤其就業(yè)服務最佳社區(qū)實現零距離、零差錯（提供政策服務無差錯、答復問題無差錯、辦理各項事項無差錯、基本數據無差錯、信息無差錯、就業(yè)安置無差錯）、零投訴服務目標如鐘樓社區(qū)協管員深入到3000余戶居民家中采集了2萬多個基礎數據無一差錯

三、堅持拓寬領域創(chuàng)新工作內容

一開發(fā)就業(yè)崗位創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)一個重要方面開發(fā)就業(yè)崗位各創(chuàng)建社區(qū)因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢結合社區(qū)居民生活需要開發(fā)托幼托老、修理維護、家政服務等便民利民服務崗位；結合轄區(qū)單位剝離部分社會化服務職能需要開發(fā)物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、商品遞送等社會化服務崗位；結合退休人員社會化管理需要開發(fā)健身娛樂及老年生活照料等崗位；結合社區(qū)組織建設、公共管理需要開發(fā)社區(qū)保潔、保綠、保安、車輛看管、市場管理等社區(qū)公益性崗位形成了我市社區(qū)就業(yè)“三?！保ū０病⒈?、保綠）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三大服務”（家政服務、配送服務、保健服務）、“三大管理”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理）社區(qū)就業(yè)新模式有效地推動了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作僅20*年全市社區(qū)就創(chuàng)辦就業(yè)實體1548個、服務網點1956個開發(fā)就業(yè)崗位10919個安置就業(yè)12048人

二開展特色服務我們將開展特色就業(yè)服務作為爭創(chuàng)就業(yè)服務最佳社區(qū)重要指標要求通過各具特色、形式多樣就業(yè)服務力促下崗失業(yè)人員再就業(yè)每年全市統(tǒng)一時間統(tǒng)一要求各社區(qū)舉辦一次就業(yè)援助月和社區(qū)就業(yè)活動周活動工作基礎扎實、地理位置優(yōu)越一些社區(qū)還開展了大齡專場會、趣味趕集會、網上招聘會等特色職介活動提高了職介成功率如銅花社區(qū)舉辦了“周邊企業(yè)納賢會”一次性解決77人就業(yè)去年以來全市共舉辦社區(qū)就業(yè)招聘會121次提供就業(yè)崗位8120個安置就業(yè)4095人其中幫助困難群體就業(yè)732人

三落實扶持政策我市各社區(qū)利用信息網絡、宣傳欄等共向居民勞動保障政策法規(guī)逐家逐戶上門發(fā)放《再就業(yè)實用手冊》21萬冊審核8.3萬人申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》資格社區(qū)還對將持證人詳細信息錄入社區(qū)網絡傳遞給工商、稅務等部門并從協調場地、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、落實稅費減免政策到招收員工為自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員提供全程跟蹤服務目前全市社區(qū)推薦辦理小額擔保貸款下崗失業(yè)人員690人其中經信用社區(qū)審核、申報達129人通過社區(qū)協調減免稅費300余萬元組織推薦免費培訓3147人申報公益性崗位補貼3200余人

四延伸服務領域在創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)活動中我們將社區(qū)服務工作領域逐步延伸到勞動保障工作其方面如將享受失業(yè)保險失業(yè)人員待遇初審、發(fā)放和管理納入社區(qū)實行網絡管理對有就業(yè)能力而連續(xù)兩次不接受再就業(yè)培訓、三次不接受推薦就業(yè)取消其享受待遇資格去年以來因就業(yè)收入提高后停發(fā)低保金1350人其中實現再就業(yè)后主動申報取消有110人退休人員領取養(yǎng)老金資格認定和檔案及組織關系由原來單位逐步移交到社區(qū)使6.5萬名退休人員進入社區(qū)數據庫享受到社會化管理服務帶來便利池湖社區(qū)等14家就業(yè)服務最佳社區(qū)醫(yī)療服務站降低門診診療費和購藥費建立家庭健康檔案13萬余份開展健康普查5萬余人次初步實現了“小病進社區(qū)大病到醫(yī)院”

四、堅持督促檢查創(chuàng)新激勵機制

為確保創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)活動穩(wěn)步推進收到實效我們重點采取了三條措施：

一細化考核標準制定了《街道社區(qū)勞動保障服務工作考核標準》、《社區(qū)就業(yè)服務工作考核細則》、《社區(qū)就業(yè)服務工作程序》等一系列制度成立了就業(yè)服務最佳社區(qū)創(chuàng)建活動評審小組按照隊伍建設、基礎管理、就業(yè)安置等5個大項和21個小項具體考核標準進行考核

二定期督促檢查勞動保障部門組織專班定期對開展創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)活動情況進行檢查考核實行每月一指導每季一檢查每年一考評在目標檢查工作做到了“四個結合”：平時檢查與年度檢查相結合工作進度與統(tǒng)計報表相結合完成目標與創(chuàng)造性開展工作相結合總結匯報與檢查基礎臺帳相結合

三落實獎懲制度考評實行百分制分為四個等級總分95分以上為優(yōu)秀85－94分為良好75－84分為合格74分以下為不合格對評為就業(yè)服務最佳社區(qū)由市政府或市勞動就業(yè)領導小組予以表彰發(fā)給榮譽證書和獎牌獎勵5000元并在就業(yè)經費安排上給予傾斜對不合格社區(qū)通報批評限期整改

在創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)三年實踐中我們深深感到只要領導認識到位、配套政策到位、操作措施到位、主動服務到位社區(qū)就業(yè)服務工作就大有文章可做雖然我們做了一些工作取得了一些成績但與職工群眾需要與先進單位相比還有不少差距下一步我們將把創(chuàng)建就業(yè)服務最佳社區(qū)活動貫穿社區(qū)就業(yè)工作始終開發(fā)亮點保證重點突出特點不斷開創(chuàng)社區(qū)就業(yè)服務工作新局面努力為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)使一道勁、添一把力