導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)項目開發(fā)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們**縣是國家扶貧工作重點縣，省財政補貼縣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，極大地制約了我縣農(nóng)民增收致富的步伐。1992年以來，通過省、市項目辦的大力支持幫助，國際農(nóng)發(fā)基金項目對促進我縣的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、農(nóng)民生活的改善，發(fā)揮了不可替代的作用。特別是從98年以來，我們在開發(fā)思路上不斷創(chuàng)新；在開發(fā)措施上推陳出新；在開發(fā)經(jīng)驗上不斷進行總結(jié)。使我縣共實施國際農(nóng)發(fā)基金項目七大項，二十個子項目，總投資4,050萬元。實現(xiàn)了我縣的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。從而確保我縣項目滾動開發(fā)的順利進行。

一、開拓創(chuàng)新，推動農(nóng)發(fā)項目工作向縱深化、寬領(lǐng)域發(fā)展

實踐證明，任何一項工作要想在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的突破，是難上加難。幾年來通榆縣的國際農(nóng)發(fā)基金項目工作在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，可以說，一年好于一年，滾動發(fā)展，取得了良好的效果，也獲得了一定的榮譽。但在實踐中我們感到，要實現(xiàn)農(nóng)發(fā)基金使用效益的最大化，管理的科學(xué)化，只局限于固有的思路，沿用一些已有的經(jīng)驗，推行一些老的作法，是很難實現(xiàn)國際農(nóng)發(fā)基金項目工作向深層次發(fā)展的。因此，我們把思路創(chuàng)新，措施出新，經(jīng)驗出新作為近年來國際農(nóng)發(fā)基金項目工作的重中之重，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程，從而開創(chuàng)了通榆國際農(nóng)發(fā)基金項目工作的新局面。

一是高起點站位，不斷拓展國際農(nóng)發(fā)基金項目工作新思路。做為國家扶貧工作重點縣，我們深感開發(fā)項目來之不易，要實現(xiàn)農(nóng)發(fā)基金項目工作大的跨越，必須跳出原有的思維方式和空間，只有把自己放在全市乃至全省的農(nóng)發(fā)基金項目工作中去比照、去找差距，才能不斷地將自己的探索和總結(jié)與先進市縣的經(jīng)驗有機地結(jié)合起來，才能進一步地豐富我們的思路，開擴我們的視野，實現(xiàn)通榆國際農(nóng)發(fā)基金項目工作的新發(fā)展。為此，我們在項目建設(shè)和管理上，每年都派出局里的業(yè)務(wù)骨干參加國家、省、市組織的各類培訓(xùn)班，同時有目的地組織相關(guān)工作人員到省內(nèi)開發(fā)項目搞得較好的兄弟市、縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗，保證了人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。在開發(fā)項目方向確定上，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊外出學(xué)習(xí)、考察，開會研究選擇開發(fā)項目，把外地經(jīng)驗與通榆實際充分結(jié)合起來，做到了合理選項，科學(xué)開發(fā)，從而實現(xiàn)了國際農(nóng)發(fā)基金項目工作由常規(guī)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由設(shè)施農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由重回收向長效管理的轉(zhuǎn)變。

二是調(diào)整方向，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。國際農(nóng)發(fā)基金項目開發(fā)是最直接、最現(xiàn)實的招商引資手段，也是破解我縣農(nóng)業(yè)資金短缺矛盾，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的最有效途徑。因此我們把國際農(nóng)發(fā)基金項目開發(fā)作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動點，通過國際農(nóng)發(fā)基金項目給傳統(tǒng)的、常規(guī)農(nóng)業(yè)起到的示范、典型、帶動作用，潛移默化地影響農(nóng)民，改變傳統(tǒng)觀點，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向靠近。幾年來，我們在構(gòu)筑具有通榆特色的葵花、大豆、綠豆、牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行了積極的探索，發(fā)揮了作用。

三是強化責(zé)任，認真解決項目工作中的難點問題。在實踐中我們感到，在項目工作中最突出的難點問題是配套資金和貸款回收問題，為攻克這一難題，我們創(chuàng)新工作方法，在工作中堅持了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦制，在項目實施過程中遇到難題由縣包項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)，幫助解決，幫助落實配套資金與各項目單位簽訂貸款回收責(zé)任書，對完不成回收任務(wù)的實行電視曝光等，使我縣開發(fā)項目一路綠燈，順利進行，營造了一個良好的開發(fā)環(huán)境。

四是以人為本，對項目管理人員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。選好人、用好人是抓好項目管理的重要環(huán)節(jié)。我們突出“以人為本”的思想，強化對項目管理人員的選派、培養(yǎng)。首先明確了用人機制。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級國際農(nóng)發(fā)基金項目領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)整要求，把一批有基層工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力強、懂政策、有事業(yè)心、責(zé)任感的精干力量充實到一線，對項目實施具體管理。其次是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。每年由局里組織2-3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，針對項目開發(fā)管理過程中出現(xiàn)的具體問題共同探討解決辦法，建立起常年學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)機制。第三是建立了人員調(diào)整機制。*年我縣羊井鄉(xiāng)財政所長由于在項目資金管理方面工作不到位，項目實施不理想，被撤銷了所長職務(wù)，局里另選派一名業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的干部擔(dān)任，全縣建立了人員隨時根據(jù)工作合理調(diào)整的機制，使國際農(nóng)發(fā)基金項目管理進一步趨于科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

二、因地制宜，選好開發(fā)項目

幾年來的國際農(nóng)發(fā)基金項目實施，使我們深刻地認識到，開發(fā)項目的選擇至關(guān)重要。開發(fā)項目選準(zhǔn)了能夠達到事半功倍的效果，選差了勢必勞民傷財，所以在選項這個問題上打破原有的習(xí)慣思維和方法，因地、因人制宜，不搞一刀切。在選擇項目上，我們和有關(guān)部門以及專業(yè)技術(shù)人員多次考察論證，最后通過政府統(tǒng)一確定。在選項內(nèi)容上，我們堅持以市場為導(dǎo)向，科技興農(nóng)；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政實力增強為目標(biāo)，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點，大力培育特色經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟全面、健康發(fā)展。在確立具體項目上我們把握三個原則：第一，突出特色原則。通榆縣土地面積大，土質(zhì)比較貧脊，但草原比較好，這里的農(nóng)民有著多年的養(yǎng)畜經(jīng)驗。所以從98年以后我們重點搞了養(yǎng)殖業(yè)項目。從98年到現(xiàn)在共實施了5個項目，總投資1,300萬元。

第二，群眾自愿的原則。我們始終認為，農(nóng)民是項目開發(fā)的主體，再好的項目農(nóng)民不滿意，農(nóng)民不愿意參與也是行不通的。所以在實際工作中，項目確立后，農(nóng)戶不愿意的我們不予扶持，農(nóng)民愿意參與的，我們優(yōu)中選優(yōu)，選擇有良好的還款信譽、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)戶做為參項農(nóng)戶。這樣就為我們的項目滾動開發(fā)提供了前提和保證。第三，優(yōu)質(zhì)高效原則。為了把有限的開發(fā)資金用在刀刃上，充分發(fā)揮項目資金的使用效益，保證國際農(nóng)發(fā)基金項目的開發(fā)質(zhì)量，我們在立項上始終堅持選擇科技含量高、市場銷售好、有發(fā)展、有潛力的開發(fā)項目。從滾動開發(fā)以來，在我們的項目實施過程中共有參項戶23,000戶。戶均年增收2,000余元。有相當(dāng)一部分貧困戶已經(jīng)通過國際農(nóng)發(fā)基金項目步入了小康之家。像我縣興隆山鎮(zhèn)的馮萬庫家以前是有名的貧困戶，從95年起搞養(yǎng)羊項目，現(xiàn)已蓋起4間磚瓦房，年收入達15,000萬元，人均3000元，達到了通過國際農(nóng)發(fā)基金項目實現(xiàn)脫貧致富的最終目的。

三、嚴(yán)格檢查，保證實施質(zhì)量

項目實施，質(zhì)量是開發(fā)成敗的關(guān)鍵。為此縣局對項目開發(fā)提出了嚴(yán)格具體的要求，嚴(yán)把項目開發(fā)質(zhì)量關(guān)。具體地說：首先抓好項目目標(biāo)管理責(zé)任制，局鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任制，實行定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間、定投資、定目標(biāo)、定獎懲的“六定”目標(biāo)管理辦法，落實項目工程實施負責(zé)人，嚴(yán)格履行職責(zé)。其次制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，實行跟蹤問效。多年來，我們對每一個項目都按照申報、評估、審批、實施、驗收、管護的程序進行，形成了一套完善的項目管理體系，基本上做到了項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化。在一些大的工程上，我們嚴(yán)格實行了公開招標(biāo)制度，每項工程結(jié)束后，都組織農(nóng)、林、水等部門成立聯(lián)合檢查驗收組，進行檢查驗收，既保證了工程質(zhì)量，又節(jié)約了資金。對已竣工的項目，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗收。驗收按子項目、分項目和總項目的順序分級進行，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，限期解決。同時加強建后的管理，落實管護責(zé)任制，對完工的工程設(shè)施加強管護，保證工程設(shè)施正常運行。再次，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保工程質(zhì)量，做到五統(tǒng)一，即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查驗收，對質(zhì)量差的工程項目發(fā)現(xiàn)一處，返工一處，并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。