導(dǎo)語(yǔ)：兩治理一改革專項(xiàng)行動(dòng)單位交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省市國(guó)土資源局在深入開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中，2010年以來(lái)。以“敢亮廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，敢削自己手中權(quán)”為主題，深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，圍繞“七個(gè)約束”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的懲防體系與防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制，將“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點(diǎn)”并作為全國(guó)唯一的地市級(jí)國(guó)土資源局，全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作視頻會(huì)議上作了典型介紹。

在思想上約束權(quán)力.

改變過(guò)去“一個(gè)方子抓藥”簡(jiǎn)單做法，市國(guó)土資源局以豐富的教育形式和載體。采取“自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、大討論、征文比賽”等形式，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。每半年定期組織一次市局黨委中心組（擴(kuò)大）讀書會(huì)，邀請(qǐng)中紀(jì)委專家和市檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)成員及后備干部進(jìn)行《廉潔準(zhǔn)則》和預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育，每位干部結(jié)合自己工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章。每年定期組織一次全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)，將廉政教育納入輪訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試內(nèi)容。深入開(kāi)展“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)榮江，大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、勤政廉政的職業(yè)操守，樹(shù)立國(guó)土資源人一身正氣、兩袖清風(fēng)的新形象。與此同時(shí)，全系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)操作能手和服務(wù)標(biāo)兵“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，分別評(píng)選出“十佳”先進(jìn)個(gè)人。

在組織上約束權(quán)力.

著力推進(jìn)交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦等人事制度改革，切實(shí)加大干部交流力度。探索建立國(guó)土資源系統(tǒng)干部?jī)?nèi)部交流和與地方干部交流兩個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，優(yōu)化了選人用人機(jī)制，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，將德才兼?zhèn)?、工作?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，2010年以來(lái)全系統(tǒng)共提拔干部21名。采取民主測(cè)評(píng)和民主推薦的方法，調(diào)整充實(shí)后備干部，后備干部人才庫(kù)達(dá)到40人，并采取上掛下派等形式，分期分批對(duì)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，2010年安排兩名縣（市、區(qū)）局后備干部上掛市局，兩名市局年輕干部下派到基層國(guó)土所鍛煉。同時(shí)，出臺(tái)了市國(guó)土資源系統(tǒng)副科級(jí)以上干部輪崗交流若干規(guī)定》與市委組織部加強(qiáng)溝通，聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)與地方干部雙向培養(yǎng)交流的實(shí)施意見(jiàn)》干部橫向交流、上下交流機(jī)制逐步形成。2010年以來(lái)，全系統(tǒng)與地方雙向交流干部13人，系統(tǒng)內(nèi)上下交流干部6人。

在行動(dòng)上約束權(quán)力.

一是突出快速辦證。2010年全系統(tǒng)累計(jì)投入4600多萬(wàn)元資金，通過(guò)調(diào)整職能、合理授權(quán)、優(yōu)化流程、調(diào)配人員、數(shù)據(jù)整理建庫(kù)、信息系統(tǒng)升級(jí)等措施，于7月15日，向全社會(huì)公開(kāi)承諾全市9個(gè)縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的城區(qū)出讓土地套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證”，把土地交易登記的辦結(jié)時(shí)間從最長(zhǎng)的30個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日；個(gè)人住房、單位土地交易登記從原來(lái)的30個(gè)工作日～45個(gè)工作日提速到10個(gè)工作日～15個(gè)工作日辦結(jié)，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。今年，市國(guó)土資源局又自我加壓，進(jìn)行土地交易登記再提速。充分應(yīng)用信息化技術(shù)手段，完善土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在2010年全市城區(qū)套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，今年7月將提速至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。與此同時(shí)，擴(kuò)大提速范圍，10月中心鎮(zhèn)套式住宅交易登記實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證。

二是突出快速執(zhí)法。在路橋區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣了國(guó)土資源執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立國(guó)土資源執(zhí)法實(shí)時(shí)監(jiān)控信息平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格化巡查，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層國(guó)土所、縣（市、區(qū)）局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)捆綁式考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違法用地發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、拆除、復(fù)耕各環(huán)節(jié)的時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到了對(duì)國(guó)土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，第一時(shí)間把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法，變被動(dòng)阻止為積極防范。

三是規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣管理。市政府出臺(tái)了《全市土地公開(kāi)出讓委托拍賣招標(biāo)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)委托出讓的拍賣行采取公開(kāi)招標(biāo)，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，杜絕委托拍賣過(guò)程中的不正之風(fēng)。

四是農(nóng)民住房審批權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，全市大力實(shí)施農(nóng)村康居工程建設(shè)，不斷優(yōu)化審批服務(wù)，對(duì)中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房由縣（市、區(qū)）人民政府委托中心鎮(zhèn)人民政府審批，減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)方便群眾辦事。今年將農(nóng)村村民建房用地委托審批擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行宅基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批全覆蓋，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理共同責(zé)任。

在文化上約束權(quán)力.

對(duì)崗不對(duì)人進(jìn)行參照；市局機(jī)關(guān)、9個(gè)縣（市、區(qū)）局和部分基層國(guó)土所整合黨員活動(dòng)室、榮譽(yù)室、政務(wù)公開(kāi)欄等教育資源，點(diǎn)手冊(cè)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育基地，圖文并茂，營(yíng)造“人人講廉潔、處處見(jiàn)廉政”文化氛圍，使具有國(guó)土資源特色的廉政文化內(nèi)化于心、外化于行動(dòng)，筑起拒腐防變的文化防火墻”搭建一個(gè)學(xué)廉思廉倡廉的教育平臺(tái)。

充分調(diào)研、多層次征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局大力培育機(jī)關(guān)廉政文化。提煉出“樹(shù)服務(wù)之心，民生至上；樹(shù)實(shí)干之風(fēng)，守土履責(zé)；樹(shù)自律之德，修身勵(lì)志”作為國(guó)土資源核心價(jià)值觀；開(kāi)展廉政征文、書畫、攝影、演講比賽和“廉政金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)?wù)骷白珜懥裱跃浠顒?dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部反腐倡廉和廉潔從政的意識(shí)；舉行全系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)倡導(dǎo)健康生活，凝聚奮發(fā)向上動(dòng)力；編印廉政風(fēng)險(xiǎn)

在制度上約束權(quán)力.

在健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等一系列制度的基礎(chǔ)上，著重建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

———建立市局黨委廉政風(fēng)險(xiǎn)分析例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次市局黨委廉政風(fēng)險(xiǎn)分析例會(huì)，根據(jù)群眾反映的干部廉政問(wèn)題，市局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行提醒、誡勉談話，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生，更好地保護(hù)干部。

———建立上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。通過(guò)上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心，掌握基層廉政工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不廉政苗頭性問(wèn)題，并遏制在萌芽狀態(tài)。

———完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度等廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。與市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處一起，按照聯(lián)合出臺(tái)的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施細(xì)則，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新情況、新特點(diǎn)，研究廉政防范對(duì)策，提高了化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。

———積極與地方紀(jì)委開(kāi)展案件檢查協(xié)作工作。接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委指導(dǎo)，積極參加案件檢查協(xié)作組活動(dòng)，定期掌握反腐敗工作動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗案件線索互相通氣，聯(lián)合處理。

———進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，制定《行政許可項(xiàng)目自由裁量意見(jiàn)》。對(duì)所有行政許可項(xiàng)目進(jìn)行梳理、規(guī)范，公布實(shí)施依據(jù)、適用條款具體內(nèi)容、法律規(guī)定時(shí)限、辦結(jié)時(shí)限、辦理時(shí)需要提交的材料、實(shí)施崗位等，一目了然，公開(kāi)透明。

在監(jiān)督上約束權(quán)力.

堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作方針，充分發(fā)揮職能部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾的監(jiān)督作用，著力打造陽(yáng)光國(guó)土，保證了國(guó)土資源部門權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

———對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，強(qiáng)化職能監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）局紀(jì)委（紀(jì)檢組）重點(diǎn)針對(duì)重大決策是否堅(jiān)持民主集中制原則、重要干部任免是否符合干部任用條例規(guī)定、重大項(xiàng)目安排是否按主管部門審查要求依法進(jìn)行、大額度資金使用是否符合政策規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

———對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)土地規(guī)劃修編調(diào)整、征地區(qū)片綜合價(jià)調(diào)整、基準(zhǔn)地價(jià)更新、重大違法用地案件查處、復(fù)雜信訪案件調(diào)處等重大事項(xiàng)都要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取廣大群眾意見(jiàn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管，對(duì)土地出讓各個(gè)環(huán)節(jié)，從申請(qǐng)單位的資格認(rèn)定、最低保留價(jià)的設(shè)定、出讓結(jié)果的確認(rèn)，到出讓金的收繳，全方位實(shí)施監(jiān)督。

———加大“問(wèn)勤、問(wèn)廉、問(wèn)責(zé)、問(wèn)效”力度。全系統(tǒng)制定并實(shí)施效能督察以及問(wèn)責(zé)制度，采取明查與暗訪相結(jié)合、突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合和走訪當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、群眾及人大代表與政協(xié)委員等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）局、基層國(guó)土所的效能督察，凡是服務(wù)態(tài)度不好、工作效率低下、監(jiān)管失察，或者故意刁難群眾，存在“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

在考核上約束權(quán)力.

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全市各級(jí)國(guó)土資源部門在年初層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度工作考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市局黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，“一把手”對(duì)重要工作親自部署，重要事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自解決，做到反腐倡廉與中心工作同部署、同要求、同檢查、同落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行責(zé)任制的直接責(zé)任，認(rèn)真抓好對(duì)分管部門廉潔從政情況和落實(shí)責(zé)任制情況的監(jiān)督。強(qiáng)化職能部門責(zé)任制的具體責(zé)任，把年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解到具體崗位和人員，并明確目標(biāo)、責(zé)任和措施，切實(shí)保證分工任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的履職責(zé)任，認(rèn)真抓好責(zé)任制的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。市局黨委、紀(jì)委在年底專門進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度工作考核，考核分優(yōu)秀、合格、不合格等次，獎(jiǎng)懲嚴(yán)格兌現(xiàn)，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。