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近年來，隨著全縣效能建設(shè)的持續(xù)深化開展，干部作風(fēng)明顯改進，服務(wù)質(zhì)效較大提高，群眾滿意率不斷提高。然則，行政效能建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要要求人民群眾的期望依然存在一些不相適應(yīng)的問題，主要顯示為：機關(guān)干部的服務(wù)力有待提高，不想服務(wù)、身手不高以及作風(fēng)不實等問題在少量干部身上仍然存在；規(guī)章準則的約束力不夠，少量單位依然存在準則不健全、執(zhí)行不嚴格等問題；行政服務(wù)有待增強，政務(wù)不透明、服務(wù)“中梗阻”等問題在單個單位仍然存在；效能監(jiān)察的方法不優(yōu)、力度不夠。處理這些突出問題，關(guān)于提高行政效能、保證科學(xué)發(fā)展至關(guān)主要。

㈠增強學(xué)習(xí)教育，著力提高服務(wù)力。提高行政效能，干部是決定要素，為此，必需增強干部學(xué)習(xí)教育，使其在思想上愿為、在才能上能為、在作風(fēng)上善為，切實到達提高認識、結(jié)實主旨，改變作風(fēng)、嚴正規(guī)律，加強身手、提高效率的目標。一是要增強幻想信心教育。堅持把思想教育放在突出地位，不斷提高機關(guān)指導(dǎo)班子和工作人員的政治思想程度，指導(dǎo)他們堅決幻想信心，結(jié)實主旨認識，加強責(zé)恣意識，增強發(fā)展認識，切實堅持艱辛斗爭，樂于貢獻，心系群眾，在朝為民理念。二是要增強業(yè)務(wù)實踐學(xué)習(xí)。要以創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，以“學(xué)實踐、比業(yè)務(wù)、促發(fā)展”為重點，以黨員夜校、崗位練兵等為主要方式，采取專家輔學(xué)、指導(dǎo)講學(xué)、干部自學(xué)等方法，輔以鼓勵指導(dǎo)機制，促使機關(guān)干部純熟把握業(yè)務(wù)常識和崗位技藝，練就“能服務(wù)、快服務(wù)”的過硬身手。三是要嚴格規(guī)律作風(fēng)教育。以黨紀法律、效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項要求為重點內(nèi)容，采取正面典型教育、背面警示教育、指導(dǎo)說話教育、個人檢查教育等多種方法，不斷增強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育，促使黨員干部養(yǎng)成優(yōu)秀的作風(fēng)、筑牢鞏固的防地，做到遵規(guī)守紀、勤廉從政。

㈡標準準則治理，著力提高約束力。準則標準、執(zhí)行有力是黨員權(quán)利標準運轉(zhuǎn)、機關(guān)高效運轉(zhuǎn)的前提和保證。為此，必需堅持用準則控權(quán)、靠準則做事、按準則管人的要求，在明確責(zé)任的基本上，抓好準則標準和執(zhí)行。一是要明確責(zé)任。鄧小平同志指出：“準則好，可以使壞人無法恣意橫行。準則欠好可以使大好人無法充分做功德，甚至?xí)弑趁妗??？梢?，準則建設(shè)的好壞，事關(guān)嚴重，還，準則還帶有基本性、長期性和不變性，不能朝建夕改，隨意而為。因而，要提高行政效能，各級縣政府及其部分必需認真擔(dān)負起準則建設(shè)的職責(zé)，認真研討當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部分、本單位行政效能建設(shè)中存在的突出問題，提出富有針對性的意見和建議，經(jīng)集體評論核定后構(gòu)成剛性約束的準則。二是要標準準則。從近幾年的效能建設(shè)狀況來看，一些單位和部分效能不高的原因雖然有黨員干部主旨認識淡漠、服務(wù)才能不強等原因，但也與準則不健全有很大關(guān)系。因而，要依照“內(nèi)容科學(xué)、順序緊密、配套完善、有用管用”的要求，以內(nèi)部治理、行政服務(wù)方面的準則建設(shè)為重點，結(jié)合實踐，認真抓好準則的廢、改、立工作，重點抓好崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效審核制等準則的堅持和完善，構(gòu)成高標準、系統(tǒng)化地準則系統(tǒng)。對構(gòu)成的準則要深化宣傳，不斷加強機關(guān)干部的準則認識，促使廣大干部諳習(xí)準則、自覺執(zhí)行。三是要嚴格執(zhí)行。堅持準則的基本目標，在于經(jīng)過嚴格執(zhí)行準則保證工作任務(wù)落實、服務(wù)效能提高、依法清廉行政。因而，必需堅持準則執(zhí)行狀況的檢查、督辦和問責(zé)機制，運用綜合辦法對違背準則的行為進行責(zé)任追查，強力保證各項準則執(zhí)行到位，尤其要嚴格處置隨意變通、歹意躲避、兩面三刀、迎風(fēng)而上等嚴格毀壞準則的行為，切實維護準則的嚴格性和威望性。

㈢建設(shè)透明政務(wù)，著力加強公信力。政務(wù)透明、審批標準、服務(wù)高效是群眾滿意的關(guān)鍵地點，也是提高縣政府公信力的主要保證。一是要標準審批服務(wù)。要進一步深化行政審批準則改革，嚴格依照相關(guān)司法法律的要求，標準行政審批行為。對不適宜宜的行政審批事項要實時清算廢止，并增強后續(xù)監(jiān)管，避免反彈；對必需保存的審批項目，要認真繪制行政審批流程圖，公創(chuàng)辦理范圍、要件、順序以實時限等。要增強行政服務(wù)中心建設(shè)，對負有審批職責(zé)的部分執(zhí)行集中治理，對審批流程統(tǒng)一標準，履行“一個窗口服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)活動處理、后果一次反應(yīng)”的工作機制，進一步改進審批方法，提高服務(wù)質(zhì)效。還，要加大電子政務(wù)建設(shè)力度，大力履行網(wǎng)上審批。二是要深化政務(wù)公開。認真貫徹縣政府信息公開條例，進一步標準政務(wù)公開內(nèi)容、順序，既要注重后果公開，又要履行進程公開。特別是關(guān)系改革發(fā)展不變的嚴重決定計劃、主要干部任免、嚴重項目安排和大額資金運用等“三重一大”事項，要做到事前預(yù)告，過后公開，集思廣益，承受監(jiān)督；觸及群眾親身好處的詳細事項，要對做事順序、服務(wù)范圍、法律和收費根據(jù)等具體認真公開，切實便利群眾做事。要增強對政務(wù)公開工作的治理，落實專門機構(gòu)負責(zé)，增強公開平臺建設(shè)，切實做到有方案、有步驟、有用果。要創(chuàng)新公開方法，執(zhí)行固定設(shè)備公開、媒體動態(tài)公開、大會即時公開、材料入戶公開等多種方法，保證公開結(jié)果。三是要增強民主評斷。群眾滿意與否是縣政府工作的最后評判，是行政效能建設(shè)的最好查驗標準，必需堅持健全行政效能評價系統(tǒng)，制訂詳細標準，結(jié)合政流行風(fēng)評斷活動，按期組織人大代表、政協(xié)委員、企（事）業(yè)主和群眾代表等社會各界人士，對縣政府部分依法行政、機關(guān)作風(fēng)、做事效率、工作質(zhì)量等效能建設(shè)狀況進行民主評斷，對評斷后果公開通報，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的審核范圍，嚴格獎懲兌現(xiàn)。并執(zhí)行糾建并舉，對突出問題責(zé)令限日整改、標準提高；對詳細典型案例深查嚴糾，公開曝光，提高評斷結(jié)果。

㈣嚴格監(jiān)督檢查，著力硬化執(zhí)行力。增強效能建設(shè)的監(jiān)督檢查是提高行政效能、推進依法、高效、清廉行政的主要保證。一是要創(chuàng)新方法抓監(jiān)察。要堅持巡視督查工作機制，由監(jiān)察機關(guān)牽頭，重點針對單個機關(guān)和少量干部有令不可、有禁不止，行政不作為、行政慢作為、行政亂作為等問題，采取延聘效能監(jiān)督員評查、組建效能專班明查暗訪、媒體公開曝光等方式，實時發(fā)現(xiàn)、改正和查處存在的突出問題和違紀違規(guī)行為。與此還，要不斷增強人、財、物保證，全力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力完成電子監(jiān)察的全覆蓋，不斷使用現(xiàn)代科技提高監(jiān)察效能、加強監(jiān)察結(jié)果。二是要建設(shè)平臺抓監(jiān)督。要加大機構(gòu)、人員等方面的整合力度，設(shè)立投訴熱線，構(gòu)建職責(zé)明確、功能完善、操作簡潔、科學(xué)易用的效能監(jiān)察平臺，采取即時受理、電話督辦、限時整改、排名通報、統(tǒng)一考評等方法，實時受理、處理行政效能不高、審批流程不優(yōu)、工作作風(fēng)不實以及行政“三亂”等行為，切實以過硬的行動促進行政效能提高。三是要嚴格綱紀抓追查。具體落執(zhí)行政問責(zé)制和法律差錯責(zé)任追查制等規(guī)章準則，對群眾反映并查證屬實的違紀違規(guī)行為，綜合運用組織處置和規(guī)律處置等手段，對詳細當(dāng)事人和負有監(jiān)管責(zé)任的單位主要負責(zé)人嚴格進行責(zé)任追查，對典型復(fù)雜案件進行公開處置、深入分析，以案明紀，防微杜漸，對冒犯司法的，要依法進行嚴格處置。并將行政效能建設(shè)與單位評先表模、個人晉職提升相結(jié)合，執(zhí)行行政差錯“一票否決”制，不斷加強干部職工的責(zé)恣意識和團隊認識。