發(fā)揮職能作用 實施品牌戰(zhàn)略 不斷加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展步伐
時間:2022-08-03 11:35:00
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不斷加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展步伐
**市工商局
我們**市是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣級市,全市157萬人口中,農(nóng)業(yè)人口123萬,占總?cè)藬?shù)的79%。近年來,在貫徹實施我市商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略的工作實踐中,我們堅持把工商部門的職能融入到服務(wù)“三農(nóng)”的大局之中,及時調(diào)整工商系統(tǒng)監(jiān)管商標(biāo)的工作思路,狠抓教育立足發(fā)展,積極引導(dǎo)服務(wù)發(fā)展,定向培育加快發(fā)展,紅盾護農(nóng)保障發(fā)展,將商標(biāo)戰(zhàn)略的發(fā)展空間不斷向農(nóng)業(yè)拓展,促使農(nóng)村的資源優(yōu)勢較好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化,促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前,全市已擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)件,年產(chǎn)值元,占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%。
一、狠抓教育,強化職能轉(zhuǎn)變立足發(fā)展
“三農(nóng)”問題事關(guān)國計民生的大局,為使工商行政管理對商標(biāo)的監(jiān)管職能更好地服從和服務(wù)于這個大局,使全體干部職工對商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略的實施有一個深刻的認(rèn)識和自覺的行動,我們首先從思想和行動上狠抓了三個轉(zhuǎn)變:
(一)強化教育,促進觀念轉(zhuǎn)變。以《商標(biāo)法》為主要內(nèi)容,有計劃、有步驟地組織系列的專題學(xué)習(xí),引導(dǎo)大家努力突破單純執(zhí)法監(jiān)管的思維定式,把對商標(biāo)的模糊認(rèn)識轉(zhuǎn)變到加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的認(rèn)識上來。
(二)整合機構(gòu),促進職能轉(zhuǎn)變。在“小局大所”的框架內(nèi),成立綜合執(zhí)法巡查大隊和10個執(zhí)法中隊,由過去對注冊商標(biāo)單一的管理型轉(zhuǎn)變到融監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)于一體的職能機構(gòu)。
(三)完善機制,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定并落實了以“一把手工作推進制”為核心的問責(zé)問效的實施措施,明確局長為第一責(zé)任人,對以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊為核心的商標(biāo)興農(nóng)、品牌富農(nóng)工程全面負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,建立和實行了促進和保障商標(biāo)戰(zhàn)略實施的工作機制,使農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作做到了單位有任務(wù)、個人有責(zé)任、工作有要求,徹底改變了少數(shù)人忙忙碌碌、其他人漠不關(guān)心的現(xiàn)象,在全系統(tǒng)形成了觀念上轉(zhuǎn)變、思想上統(tǒng)一、目標(biāo)上明確、幫扶上盡力、服務(wù)上熱情、行動上一致的良好局面和工作機制,為商標(biāo)興農(nóng)、品牌富農(nóng)工程的有效實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。
與此同時,在具體工作中,我們還充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用,主動向各級黨委政府匯報情況,積極與農(nóng)業(yè)、技監(jiān)等有關(guān)部門溝通、召開協(xié)調(diào)會議建立聯(lián)系制度等,為農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二、積極引導(dǎo),圍繞商標(biāo)興農(nóng)服務(wù)發(fā)展
針對我市農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量高、商標(biāo)注冊率較低的現(xiàn)狀,在實施商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略的過程中,我們堅持從宣傳上抓起,在調(diào)研上深入,在幫扶上用力,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民不斷增強對涉農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)意識。
(一)運用多種形式,增強商標(biāo)注冊意識。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳的廣泛性、法規(guī)培訓(xùn)的針對性和專題講座的系統(tǒng)性,全方位、多層次地引導(dǎo)廣大農(nóng)民不斷加深對商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略的認(rèn)識和理解。同時,將每年的4月26日定為商標(biāo)法規(guī)宣傳日,開展豐富多彩的社會宣傳活動,廣造輿論,營造氛圍。通過各種形式,叫響一個口號,即:注冊一個商標(biāo)、創(chuàng)造一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓,使廣大農(nóng)民認(rèn)識到,農(nóng)產(chǎn)品只有有了商標(biāo)才能有市場,只有有了市場才能發(fā)展,能發(fā)展才能發(fā)財,“好酒”才能變成現(xiàn)實的財富。
(二)組織專題調(diào)研,確立年度工作目標(biāo)。為使商標(biāo)興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略全面鋪開取得成效,黨組成員分片包干,各帶一組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展調(diào)研,要求做到“三摸清、兩制定”,即:摸清當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)品優(yōu)勢、摸清商標(biāo)注冊的底數(shù)、摸清農(nóng)民的要求;制定當(dāng)?shù)氐纳虡?biāo)注冊計劃、制定開展服務(wù)的具體措施。通過調(diào)研,確定了規(guī)模連片的**、**兩鎮(zhèn)的土豆、地方特色的**梨、**松花蛋、**的山楂及**養(yǎng)殖的狐貍、**養(yǎng)殖的白毛兔、**濕地旅游等七類具有發(fā)展前景的涉農(nóng)商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育發(fā)展奠定了基礎(chǔ),指明了方向,明確了重點。
(三)開展幫扶活動,提升商標(biāo)注冊總量。為進一步加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的普及力度,去年以來,我們在全系統(tǒng)開展了“百家?guī)头觥被顒?,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所至少確定10家農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)加專業(yè)戶,幫助其建立“以品牌促發(fā)展”的良好經(jīng)營模式。廣大干部職工進農(nóng)家、下企業(yè)、跑田頭、蹲魚塘,與農(nóng)民兄弟促膝共商商標(biāo)取名、圖案構(gòu)思、申請注冊到實際使用,全方位、全過程地給予系統(tǒng)指導(dǎo)和幫助。**工商所積極引導(dǎo)轄區(qū)新品種土豆種植業(yè)戶申請注冊了“***”馬鈴薯商標(biāo),注冊在第31類,使用在干鮮蔬菜類商品內(nèi),獲得了“綠色食品”證明商標(biāo)標(biāo)志的許可使用,不僅使馬鈴薯的知名度不斷提高,產(chǎn)品運銷國內(nèi)外市場,而且價格由原來的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右,而且?guī)恿?*、**、**等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土豆種植的規(guī)模發(fā)展。在一次商標(biāo)興農(nóng)、品牌富農(nóng)座談會上,“***”商貿(mào)有限公司經(jīng)理***感慨地說,在市場經(jīng)濟條件下,商標(biāo)越來越成為品牌富農(nóng)的通行證,致富之門的金鑰匙。
三、定向培育,提升品牌效應(yīng)加快發(fā)展
為打造品牌農(nóng)業(yè),以品牌農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在引導(dǎo)幫助廣大農(nóng)民正確樹立商標(biāo)興農(nóng)意識的同時,我們還擇選一些市場銷路好,發(fā)展后勁強的商標(biāo),引入幫扶計劃,進行定向培育,鼓勵其積極爭創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)乃至國家馳名商標(biāo)。**“**”食品有限公司是我市集種畜禽、肉類、蛋類、非活水產(chǎn)品、飼料、蔬菜、面食等產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售于一體的大型企業(yè)集團。為使該公司走上“爭創(chuàng)名牌、做大做強、牽手農(nóng)民、對接世界”的持續(xù)發(fā)展之路,我們把該公司作為幫扶重點,組織專門力量,并在企業(yè)設(shè)立常駐辦公室,積極指導(dǎo)他們始終把堅持加強“**”品牌管理作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,不斷提高商標(biāo)意識,健全管理機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),建起了科學(xué)規(guī)范的商標(biāo)管理體系。在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)成立了“**”品牌創(chuàng)新開發(fā)小組,有計劃、有重點地加快開拓市場步伐,推動“**”產(chǎn)品加快占領(lǐng)市場的制高點的發(fā)展步伐,促使“**”品牌的系列肉食產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)市場,并遠(yuǎn)銷日本、俄羅斯、中東等國家和地區(qū)。2005年,“**”肉食系列產(chǎn)品被國家農(nóng)業(yè)部評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”品牌。
為發(fā)揮企業(yè)品牌的帶動效應(yīng),我局及時出臺了轉(zhuǎn)變職能,支持企業(yè)做大做強的優(yōu)惠扶持措施,幫助“**”集團發(fā)揮品牌的帶動效應(yīng),組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民和其他經(jīng)濟組織與“**”公司聯(lián)合協(xié)作,開展畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè),走“公司+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”的經(jīng)營發(fā)展模式。去年以來,通過這一模式融資7000萬元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔等養(yǎng)殖場126處。經(jīng)過一年多的滾動發(fā)展,我市肉食雞、禽蛋類、湖區(qū)養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地規(guī)模檔次不斷提高,成為全省最大的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,年飼養(yǎng)雞、魚、禽類商品達(dá)9000余噸,2004年,被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列為全國農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
四、紅盾護農(nóng),發(fā)揮職能優(yōu)勢保障發(fā)展
為把商標(biāo)興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略納入到規(guī)模有序的發(fā)展軌道,我們充分發(fā)揮市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能作用,把日常監(jiān)管和專項執(zhí)法結(jié)合起來,建立起了法定持續(xù)、規(guī)范科學(xué)的長效監(jiān)管機制。
(一)抓重點,保護知名品牌,力促健康發(fā)展。我市“**”面粉有限公司是一家面粉加工企業(yè),連續(xù)兩屆獲得“**著名商標(biāo)”稱號。在與農(nóng)戶簽約、履約的過程中,我們積極引導(dǎo)企業(yè)以信用贏得客戶,以誠信打造品牌,始終保持了良好的企業(yè)信譽?!?**”馬鈴薯、***蔬菜、**毛芋頭等一系列農(nóng)產(chǎn)品自注冊商標(biāo)以來,經(jīng)濟效益連連攀升。為防止侵權(quán)仿冒行為的發(fā)生,近年來,我們始終堅持把這些商標(biāo)作為重點幫扶對象,不定期地深入企業(yè),有針對性地指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)工作,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的使用行為,克服“重注冊輕使用、重創(chuàng)牌輕保護”的現(xiàn)象,提高企業(yè)的自我保護能力。
(二)抓突擊,開展專項治理,力促規(guī)范發(fā)展。把商標(biāo)的監(jiān)管工作同市場的日常監(jiān)管和專項執(zhí)法活動結(jié)合起來,每一次專項治理、每一次執(zhí)法巡查都把商標(biāo)監(jiān)管作為重點,嚴(yán)查嚴(yán)防各類侵權(quán)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實保護商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益,努力維護企業(yè)的品牌效益,積極創(chuàng)設(shè)規(guī)范發(fā)展的市場環(huán)境。2005年,全市共查處仿冒“**”牌面粉案件15起,仿冒“***”馬鈴薯案件31起。與此同時,堅持打護并舉,多管齊下,花大氣力做好護牌維權(quán)工作,利用12315指揮中心平臺,開辟商標(biāo)維權(quán)綠色通道,確保商標(biāo)侵權(quán)投訴有門,維權(quán)有路。
(三)抓長效,實行標(biāo)本兼治,力促持續(xù)發(fā)展。一是建立健全了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)“經(jīng)濟戶口”,分門別類地確定了定向培育和重點幫扶的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)種類;二是逐步建立起了信用監(jiān)管制度,將商標(biāo)管理融入到了企業(yè)A、B、C、D信用體系建設(shè),對不同信用企業(yè)實施不同的監(jiān)管服務(wù)措施;三是建立起進場商品商標(biāo)備案制度,推動商標(biāo)監(jiān)管關(guān)口前移,將侵權(quán)商品拒于賣場之外;同時,通過商標(biāo)印制報備制度的建立實施,抓好源頭防范,要求商標(biāo)印制企業(yè)每月報備商標(biāo)印制統(tǒng)計材料,并定期檢查企業(yè)印制檔案和商標(biāo)標(biāo)識出入庫臺帳,有效地減少了印制環(huán)節(jié)的商標(biāo)侵權(quán)行為。
商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略的實施和開展,進一步豐富和拓展了“紅盾護農(nóng)行動”的內(nèi)涵和外延,加大了服務(wù)力度,增強了服務(wù)效果。但同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作,距離上級要求,與先進地區(qū)相比還有很大差距。我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,積極開拓進取,不斷加快我市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)發(fā)展步伐,為新農(nóng)村建設(shè)不斷作出新的更大貢獻。
二00六年八月