深化認(rèn)識(shí) 長(zhǎng)抓不懈 永葆一方凈土

時(shí)間:2022-05-16 01:47:00

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深化認(rèn)識(shí) 長(zhǎng)抓不懈 永葆一方凈土

深化認(rèn)識(shí)長(zhǎng)抓不懈永葆一方凈土

中共**鎮(zhèn)黨委**鎮(zhèn)人民政府

**鎮(zhèn)位于廣安市區(qū)南側(cè),距城區(qū)僅5公里,幅員面積19.4平方公里,轄8個(gè)村,70個(gè)社,2703戶,9915人。。由于近靠城南,治安形勢(shì)較為嚴(yán)峻,也曾是違法犯罪活動(dòng)及外流違法犯罪活動(dòng)多發(fā)地之一。

近年來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“宣傳教育、預(yù)防管理、幫教鞏固、防范控制”十六字方針,不斷強(qiáng)化禁毒工作的落實(shí)。2003年,被市禁毒委命名為“無(wú)毒社區(qū)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2004年、2005年,進(jìn)一步鞏固了創(chuàng)建成果,特別是2004年“五長(zhǎng)掃毒”后,創(chuàng)造性地開(kāi)展了預(yù)防宣傳教育等工作,著力打好了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),保持了全鎮(zhèn)一方凈土。當(dāng)前,全民拒毒、防毒意識(shí)明顯增強(qiáng),識(shí)毒、防毒、拒毒能力顯著提高,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)零、三個(gè)100%”的工作目標(biāo):即全鎮(zhèn)吸販毒人員為零,吸販毒活動(dòng)為零;禁毒預(yù)防宣傳教育覆蓋率達(dá)100%,廣大群眾、青少年學(xué)生對(duì)禁毒知識(shí)的知曉率達(dá)100%,原吸毒人員戒斷鞏固率達(dá)100%。

一、認(rèn)識(shí)到位、保障落實(shí),切實(shí)保證了禁毒工作長(zhǎng)抓不懈

近年來(lái),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子雖然幾經(jīng)變換,但始終牢記江總書(shū)記“禁絕,功在當(dāng)代,利在千秋”的殷切希望,本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)民族、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,樹(shù)立“創(chuàng)無(wú)毒社區(qū)難,保無(wú)毒社區(qū)更難”的危機(jī)意識(shí),堅(jiān)持將禁毒工作納入重要議事日程和全年目標(biāo)考核體系,實(shí)行嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,做到了有研究、有部署、有檢查、有落實(shí)。

1、領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)、村及駐鎮(zhèn)單位分級(jí)成立了禁毒委員會(huì)及其辦公室,建立起黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系,保證了有人辦事。

2、保障有力。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持把禁毒工作作為穩(wěn)定工作的頭等大事來(lái)抓,在人員及工作經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先予以保障。2005年,成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記何東同志為主任的禁毒委員會(huì)及其辦公室,落實(shí)熊利劍、謝玉建、陳興林、夏海彬等4名同志為禁毒辦的專(zhuān)兼職工作人員。歷年來(lái),鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)論如何困難,都優(yōu)先保障了禁毒工作所需,特別是2005年,鎮(zhèn)財(cái)政投入的禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)1萬(wàn)余元,人平達(dá)1元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市區(qū)確定的人平0.5元的標(biāo)準(zhǔn)。

3、整體聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)每月召開(kāi)一次工作例會(huì),聽(tīng)取工作情況,及時(shí)研究工作措施;鎮(zhèn)禁毒辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,明確了各單位的禁毒工作職責(zé);鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)聯(lián)系村或單位的禁毒工作;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)禁毒志愿者、青少年學(xué)生禁毒志愿者、婦女禁毒志愿者等4支禁毒志愿者隊(duì)伍積極開(kāi)展各種禁毒志愿者活動(dòng),形成了一呼百應(yīng),群策群力的禁毒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核,大大增強(qiáng)了禁毒工作的實(shí)效性

1、落實(shí)三個(gè)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每年向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行禁毒承諾,對(duì)全鎮(zhèn)禁毒工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;鎮(zhèn)黨委政府與各村各單位簽定禁毒工作責(zé)任書(shū),并將禁毒工作列入政績(jī)考核,在社會(huì)治安綜合治理中實(shí)行“一票否決”,落實(shí)工作責(zé)任;鎮(zhèn)小與學(xué)生家長(zhǎng)簽定禁毒雙向教育責(zé)任書(shū),落實(shí)青少年預(yù)防教育責(zé)任。鎮(zhèn)禁毒委員對(duì)禁毒責(zé)任實(shí)行科學(xué)定位和任務(wù)分配,每季度對(duì)禁毒工作責(zé)任人的履職情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng),并提請(qǐng)黨委政府糾正不認(rèn)真履職的行為,確保禁毒責(zé)任的考核、追究真正落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)督促檢查。2005年初,專(zhuān)門(mén)制訂了《**鎮(zhèn)禁毒工作考核評(píng)比辦法》,明確了指導(dǎo)思想,確定了工作目標(biāo),分解了工作任務(wù),并對(duì)禁毒工作的各個(gè)方面情況進(jìn)行了細(xì)化量化。同時(shí),每月進(jìn)行禁毒檢查,每季度通報(bào)一次禁毒工作情況,切實(shí)加大督查力度。堅(jiān)持每月至少一次禁毒專(zhuān)題會(huì)制度,先后8次召開(kāi)禁毒工作專(zhuān)題會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找差距,落實(shí)任務(wù)。鎮(zhèn)禁毒委專(zhuān)門(mén)安排2名人員每周到各村、學(xué)校及單位跟蹤督導(dǎo),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

3、嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。為了充分調(diào)動(dòng)各村、各單位和廣大群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)禁毒工作建立了較完善的激勵(lì)機(jī)制。首先,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳《禁毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并在區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上,視貢獻(xiàn)大小增加50至200元獎(jiǎng)金,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性,形成了全民防毒的工作局面。其次,及時(shí)出臺(tái)了《**鎮(zhèn)禁毒工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制》,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三掛鉤,采取重獎(jiǎng)重罰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和紀(jì)律處分相結(jié)合的原則,制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲細(xì)則。如規(guī)定:凡因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,新增吸毒人員的村或單位,在年終考核時(shí)堅(jiān)決予以一票否決,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員;凡出現(xiàn)外來(lái)人員在轄區(qū)內(nèi)從事吸毒、販毒、種毒、制毒活動(dòng),所在村或單位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)舉報(bào)的,一律取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)的資格。凡在禁毒宣傳教育活動(dòng)中不支持、不積極參與的,年終評(píng)獎(jiǎng)時(shí)均降低一個(gè)檔次。同時(shí),設(shè)立禁毒工作一、二、三等獎(jiǎng)各一名,對(duì)考核前三名的分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金300、200、100元。2005年,**鎮(zhèn)小、**村、羊角村分獲禁毒工作一、二、三名。

三、突出重點(diǎn)、抓出特色,充分發(fā)揮預(yù)防教育的基礎(chǔ)性作用

1、陣地宣傳。先后耗資近千元制作高規(guī)格禁毒廣告標(biāo)語(yǔ)5幅,書(shū)寫(xiě)其他形式的禁毒永久性標(biāo)語(yǔ)50余幅,在場(chǎng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、及主要公路沿線廣泛張貼國(guó)家、省、市、區(qū)禁毒委制作的宣傳掛圖、通告、禁毒警示牌1000余份,辦禁毒專(zhuān)欄4期,放映禁毒電影《紙飛機(jī)》及其它禁毒影碟10余場(chǎng)次,出動(dòng)禁毒宣傳車(chē)50余臺(tái)次,利用村級(jí)廣播每月召開(kāi)一次禁毒宣傳廣播例會(huì),大力營(yíng)造了全社會(huì)禁毒氛圍。

2、學(xué)校宣傳。2005年,在每季度1堂禁毒法制教育課的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開(kāi)展了學(xué)校預(yù)防教育“五個(gè)納入”,即納入課堂教學(xué),納入社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),納入“平安校園”建設(shè),納入“學(xué)?!彝ァ彪p向教育,納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。例如,在學(xué)校先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)階段,學(xué)校主動(dòng)將國(guó)家的禁毒方針、政策及有關(guān)法規(guī)列為學(xué)校先進(jìn)性教育的必學(xué)篇目,還組織進(jìn)行了黨員禁毒宣誓儀式,并把“是否認(rèn)清的危害,是否愿意積極參與預(yù)防教育工作”作為學(xué)校共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3、集中宣傳。通過(guò)開(kāi)展多種形式、各具特色的禁毒宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳,增強(qiáng)了宣傳實(shí)效。先后舉行了禁毒征文比賽、禁毒書(shū)法比賽、禁毒宣誓儀式、禁毒知識(shí)競(jìng)賽、禁毒知識(shí)搶答比賽等,掀起了一浪又一浪禁毒宣傳熱潮。例如,在禁毒征文比賽中,**鎮(zhèn)小初中二年級(jí)一班學(xué)生程小虎這樣寫(xiě)道:“現(xiàn)在,一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)爆發(fā),在街頭巷尾到處都可以看見(jiàn)禁毒的標(biāo)語(yǔ)。大家都深深地知道要有一個(gè)安定繁榮的社會(huì),就必須要鏟除罪惡的。作為這個(gè)社會(huì)的一員,我們中學(xué)生也有禁毒的責(zé)任,我們應(yīng)該立即行動(dòng)起來(lái),加入禁毒行列,人人做到不沾毒,堅(jiān)決同違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)……”,又如,在國(guó)際禁毒日先后開(kāi)展的“禁毒宣誓儀式”和“不讓進(jìn)我家,預(yù)防知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)中,共有機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)學(xué)生、村組干部、村民代表500余名進(jìn)行禁毒宣誓,在場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)法制咨詢(xún)點(diǎn)17個(gè),懸掛標(biāo)語(yǔ)近20條,掛圖50余幅,發(fā)放禁毒宣傳資料1000余份,禁毒宣傳氛圍濃郁。2005年11月,籌備歷時(shí)1個(gè)多月,參賽人員近千人,內(nèi)容涵蓋“吸毒的危害、主要及易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介、國(guó)際國(guó)內(nèi)禁毒機(jī)構(gòu)、禁毒方針、禁毒法規(guī)”等的禁毒知識(shí)搶答比賽的成功舉行,既達(dá)到了預(yù)防教育入耳、入腦、入心的效果,又激發(fā)了廣大青少年學(xué)生參與禁毒斗爭(zhēng)的熱情,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的熱烈歡迎。同年4月我鎮(zhèn)還舉辦了禁毒書(shū)法比賽,廣大書(shū)法愛(ài)好者熱情參與,參賽人員有農(nóng)民、有學(xué)生、有教師、有機(jī)關(guān)干部,共收到禁毒書(shū)法作品200余幅。經(jīng)過(guò)評(píng)選,鎮(zhèn)小教師李德國(guó)的作品條幅《禁絕功在當(dāng)代利在千秋》獲得禁毒書(shū)法比賽一等獎(jiǎng),鎮(zhèn)黨委政府予以了獎(jiǎng)勵(lì)。

4、輿論宣傳。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志等新聞媒介和手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒,先后在《廣安日?qǐng)?bào)》刊出了《**鎮(zhèn)小提高學(xué)生防毒意識(shí)》,在廣安電視臺(tái)播放了《**鎮(zhèn)舉行禁毒知識(shí)搶答比賽》,在移動(dòng)短信平臺(tái)發(fā)送了500余條禁毒公益短信,通過(guò)多方位、多途徑的輿論宣傳,使全社會(huì)對(duì)問(wèn)題提高了認(rèn)識(shí),從而抵制。

4、跟蹤宣傳。對(duì)外出務(wù)工人員逐人登記造冊(cè),逐人寄發(fā)禁毒公開(kāi)信。2005年,我鎮(zhèn)共發(fā)出禁毒公開(kāi)信500余份,其中郵寄150余封、公路沿線張貼180余份、車(chē)站發(fā)放170余份,徹底清除了宣傳死角。對(duì)即將畢業(yè)的初中三年級(jí)學(xué)生,由鎮(zhèn)禁毒辦贈(zèng)送禁毒知識(shí)資料,做到人手一冊(cè),確保禁毒預(yù)防教育不斷檔。對(duì)外出務(wù)工人員中的染毒高危人群,適時(shí)進(jìn)行電話跟蹤宣傳。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際,組織他們座談,并對(duì)禁毒知識(shí)予以宣傳,讓他們遠(yuǎn)離。

四、建章立制,規(guī)范管理,將禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)推向深入

工作難的不是一仗一役,難的是常抓不懈,任何時(shí)候都不能放松。為此,我們高毒重視禁毒長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,在制度和實(shí)踐上進(jìn)行了探索。

1、健全防范控制機(jī)制。為了徹底查清吸毒人員的底數(shù),2005年年初,全鎮(zhèn)實(shí)行逐村逐戶逐人排摸分析的方法,對(duì)嫌疑人員逐人進(jìn)行走訪調(diào)查,共調(diào)查80余戶,形成調(diào)查筆錄1萬(wàn)余字。同年11月,我鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織了一次大規(guī)模的毒情調(diào)查,發(fā)放毒情咨詢(xún)問(wèn)卷100余份、收回98份,對(duì)轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)電話詢(xún)問(wèn)50個(gè),充分依靠群眾收集毒情。同時(shí),在大規(guī)模調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次毒情摸排,并先后建立起了吸毒人員登記表、吸毒人員尿檢登記表,切實(shí)做到了底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)黨委政府在準(zhǔn)確掌握毒情的基礎(chǔ)上,將防范工作納入“平安**”建設(shè)的重要內(nèi)容予以安排,切實(shí)落實(shí)場(chǎng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)、村義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的防毒責(zé)任,有效杜絕了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

2、完善幫教責(zé)任機(jī)制。針對(duì)我鎮(zhèn)無(wú)新增吸毒人員的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委政府高度重視對(duì)原吸毒人員代小麗(在2002年就已經(jīng)戒毒)的鞏固幫教工作,及時(shí)簽定了鞏固幫教責(zé)任書(shū),建立了鎮(zhèn)、村、組、以及其家庭成員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。幫教工作中,堅(jiān)決杜絕“檔案幫教”與“數(shù)字尿檢”等形式主義的做法,注重體現(xiàn)人文關(guān)懷,采取見(jiàn)面座談、電話詢(xún)問(wèn)等方式,采用政策宣講、親情感化、典型帶動(dòng)、幫扶并舉等多種辦法,保證了鞏固幫教效果。2005年12月初,鎮(zhèn)禁毒辦組織人員再次對(duì)該代進(jìn)行了尿檢,結(jié)果表明其已戒毒成功。

3、建立規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一是調(diào)查研究經(jīng)常化。站在全國(guó)、全省、全市、全區(qū)禁毒工作的戰(zhàn)略高度,科學(xué)分析全鎮(zhèn)的毒情及禁毒工作開(kāi)展情況,樹(shù)立危機(jī)意識(shí),形成超前思想。例如,我鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次毒情分析,每季度形成一個(gè)禁毒工作調(diào)研材料。2005年10月,我鎮(zhèn)還以問(wèn)卷形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了禁毒工作效果測(cè)評(píng),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作方法。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化。2005年10月,對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教師、村組干部、禁毒宣傳員、信息員、禁毒志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等共150余人進(jìn)行了禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)講解了“的危害、違法犯罪活動(dòng)的現(xiàn)狀、禁毒的針、預(yù)防教育”等內(nèi)容,提高他們的禁毒業(yè)務(wù)水平。目前,我鎮(zhèn)已將禁毒培訓(xùn)列入2006年干部培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)的重要內(nèi)容予以安排。三是無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建“細(xì)胞”化。2003年,我鎮(zhèn)被市禁毒委命名為“無(wú)毒社區(qū)”鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委政府以此為契機(jī),將鞏固“無(wú)毒社區(qū)”作為禁毒工作的有效載體,納入精神文明建設(shè)、安全文明社區(qū)創(chuàng)建和平安**建設(shè)的范疇,按照落實(shí)家長(zhǎng)——組長(zhǎng)(或?qū)W生班長(zhǎng))——村長(zhǎng)(或?qū)W校校長(zhǎng))——鎮(zhèn)長(zhǎng)“四長(zhǎng)責(zé)任制”的要求,強(qiáng)化“無(wú)毒細(xì)胞”建設(shè),繼續(xù)鞏固了“無(wú)毒村”、“無(wú)毒學(xué)?!?、“無(wú)毒單位”的創(chuàng)建成果。