導語：就業(yè)服務局精心組織 確保創(chuàng)建實效一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實省廳《關于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》（冀勞社辦[200]67號）的文件精神，在全市開展了創(chuàng)建"充分就業(yè)街道（社區(qū)）"和"充分轉移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"活動，并把這一活動作為"十一五"期間做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要舉措，截止到現(xiàn)在全市已達到充分就業(yè)社區(qū)23個，充分就業(yè)社區(qū)內有能力和就業(yè)重要的下崗失業(yè)人員4320人，實現(xiàn)再就業(yè)3917人，就業(yè)率92.6%，為作好這項工作，我們的具體做法是：

一、認真組織落實行動

今年六月份我市向各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動和社會保障局下發(fā)了《開展創(chuàng)建"充分就業(yè)街道（社區(qū)）"和"充分轉移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"活動的通知》（秦勞社就[2006]4號）。文件下發(fā)以后要求各縣、區(qū)一是搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，認識到位。開展創(chuàng)建活動要有實效。首先要求勞動保障戰(zhàn)線上的工作人員要統(tǒng)一思想，明確自身價值和工作職能，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障機構是勞動保障工作的基石，是推進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)的重要服務平臺。開展"創(chuàng)建"活動是"十一五"期間做好再就業(yè)工作的重要舉措，是全面建設小康社會的根本要求，是勞動保障部門踐行"三個代表"的具體體現(xiàn)。各基層勞動保障部門要充分認識此次活動的重要意義，把創(chuàng)建活動擺在今后一個時期就業(yè)工作的重要位置，作為關注民生、維護穩(wěn)定、構建和諧社會的大事來抓。二是制訂了創(chuàng)建標準及目標，社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)新成長勞動力登記失業(yè)率達90%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到90%，"4050"人員再就業(yè)率達到90%。特困人員和"零就業(yè)"家庭走訪率達到100%，對有就業(yè)愿望且有就業(yè)能力的"零就業(yè)"家庭確保1人實現(xiàn)就業(yè)。每個社區(qū)每年至少扶持創(chuàng)辦1個就業(yè)實體，安置3人以上就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村富余勞動力轉移人員占勞動力總數(shù)的60%，輸出人數(shù)占勞動力總數(shù)的30%。三是精心組織，周密安排，確保實效。要求結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定本轄區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)的實施方案，結合勞動保障機構達標活動，一并推進實施。在完成機構達標的同時，促進創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，加強目標考核，將創(chuàng)建目標納入基層勞動保障機構就業(yè)再就業(yè)工作目標考核范圍。2006年的目標是充分就業(yè)街道3個，充分就業(yè)社區(qū)10個，充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3個。市局每年進行一次考核，公布當年"充分就業(yè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)"名單，通過新聞媒體進行宣傳，搞好信息反饋，加強經驗交流。各勞動保障所確定一名信息員按季度上報創(chuàng)建活動開展情況，及時總結好的經驗和做法推動工作開展。

二、在"六到位"的基礎上，實行"八統(tǒng)一"、"五確保"，開展基層勞動保障機構達標評估

做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作，加強社區(qū)勞動保障平臺的規(guī)范化、標準化建設是可靠的保證。按照市政府《關于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障機構建設達標工作的通知》（秦政辦[2004]211號），今年繼續(xù)按照街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)平臺"八統(tǒng)一"，即統(tǒng)一機構名稱、人員配備標準、辦公場地、工作職責、管理制度、建立臺帳、部署工作、考核獎懲的考核標準，對全市的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺進行達標評估。通過對全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障機構的評估實現(xiàn)"五確保"的建設目標，即確保有人干事、確保有場地辦事、確保心中有事、確保循章理事、確保多做好事。青龍縣就業(yè)局下大力氣抓好基層勞動保障平臺建設全部達標創(chuàng)優(yōu)，并加強管理對各基層勞動保障平臺制訂16項考核標準，采取獎優(yōu)罰劣末尾淘汰的形式，激勵工作人員的積極性。到目前為止，我市的139個基層勞動保障機構全部達標。

三、制定措施確保實效

（一）健全基層勞動力資源信息庫。各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面準確掌握本轄區(qū)勞動力資源狀況，對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動力登記造冊，建立詳實的勞動力資源數(shù)據(jù)庫。街道、社區(qū)分類建立失業(yè)人員、"4050"人員、就業(yè)困難群體、城鎮(zhèn)新增加勞動力等臺帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村勞動力需就業(yè)轉移人員臺帳，實施動態(tài)管理和針對性服務。加快勞動力資源管理信息網絡建設，200年完成全市聯(lián)網工作，實現(xiàn)全市資源共享。

（二）延伸勞動力市場綜合服務功能。按照專業(yè)化、制度化和社會化要求，街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構做好求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦培訓、鑒定申報和社會保險關系接續(xù)等"一站式"服務。建立轄區(qū)"待業(yè)人員信息庫"、"失業(yè)人員信息庫"和"崗位信息庫"，每月至少開辦一次職業(yè)指導講座，舉辦2次勞動力供求洽談會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建立"農村勞動力資源庫"和"外埠用工信息庫"，做好勞務輸出信息咨詢、報名登記、技能培訓、輸出組織和維護權益等項工作。突出搞好失地農民的就業(yè)服務工作。

（三）落實好促進就業(yè)扶持政策。各基層勞動保障機構利用自辦簡報、宣傳欄、宣傳冊、信息會等多種方式，大力宣傳促進就業(yè)各項扶持政策，做到轄區(qū)群眾家喻戶曉。街道、社區(qū)勞動保障機構協(xié)助市和縣區(qū)勞動保障部門落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極扶持轄區(qū)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)或組織起來創(chuàng)辦經濟實體，協(xié)調有關部門辦理相關手續(xù)。認真做好下崗失業(yè)人員和農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，協(xié)助辦理小額擔保貸款申請手續(xù)，調查核實個人信用情況。探索建立信用社區(qū)模式，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供反擔保。對政策落實中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關部門反饋情況，確保問題得到及時解決。

（四）大力開發(fā)轄區(qū)就業(yè)崗位。各基層勞動保障機構圍繞本地經濟發(fā)展和轄區(qū)居民生活服務需要，編制本轄區(qū)《就業(yè)崗位開發(fā)規(guī)劃》，制定階段性目標任務和實施方案，并認真加以落實。街道、社區(qū)加強與轄區(qū)有關用人單位的聯(lián)系與合作，建立比較穩(wěn)固的就業(yè)渠道。大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，由市政府投資建設秦皇島市再就業(yè)孵化基地，通過培育勞動密集型中小企業(yè)，變過去的生活救助為崗位救助，由輸血變?yōu)樵煅?，為下崗失業(yè)人員及就業(yè)困難家庭成員提供4000個就業(yè)崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構結合本地經濟發(fā)展特點和優(yōu)勢，廣泛收集本地區(qū)產業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)信息和外埠用工信息，滿足農村勞動力就近從事二、三產業(yè)和勞務輸出需求。

（五）搞好城鄉(xiāng)勞動力技能培訓。各基層勞動保障機構積極聯(lián)合轄區(qū)各類培訓機構，為轄區(qū)就業(yè)困難人員提供技能培訓，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少舉辦兩次技能培訓班，每年至少為轄區(qū)失業(yè)人員提供兩次職業(yè)培訓信息。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門開辦培訓場所，聘請有資質的教師，常年開展各類實用技能培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構結合農村勞動力轉移培訓"陽光工程"，根據(jù)農民就業(yè)愿望和勞動力市場需求，組織轄區(qū)農村勞動力集中參加農業(yè)科技培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓，使他們至少掌握1-2門實用技能，并提供培訓后就業(yè)服務和崗位信息。

（六）積極開展困難群體就業(yè)援助。各基層勞動保障機構全面掌握轄區(qū)就業(yè)困難人員家庭情況，針對不同人員開展就業(yè)援助。對有就業(yè)能力和再就業(yè)要求的失業(yè)人員，在規(guī)定時間內推薦合適的就業(yè)崗位。對推薦安排就業(yè)的人員，定期進行跟蹤回訪，掌握就業(yè)動態(tài)。對上崗后又失業(yè)的人員，及時提供新的就業(yè)機會，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。當年轄區(qū)就業(yè)困難人員再就業(yè)率達到90%以上。

（七）完善基層服務監(jiān)督管理制度。各基層勞動保障機構進一步完善內部管理制度，將工作和服務制度上墻公示，增強工作透明度。建立民主評議制度、舉辦投訴制度，自覺接受群眾監(jiān)督。做好群眾來信來訪和咨詢，做到方式得當、程序規(guī)范、耐心細致、服務熱情，轄區(qū)沒有因就業(yè)問題出現(xiàn)群體性上訪事件或其他影響社會穩(wěn)定的事情，群眾投訴率為零。各縣區(qū)經常對基層勞動保障機構進行監(jiān)督檢查，市勞動保障部門不定期組織人員基層服務情況進行抽查或暗訪。

（八）認真做好其他方面工作。較好地完成當?shù)卣蜕霞墑趧颖Ｕ喜块T布置的就業(yè)工作和任務；做好就業(yè)統(tǒng)計工作，臺帳清楚、數(shù)字準確，按時上報統(tǒng)計報表和工作情況；搞好基層就業(yè)工作調查研究，為上級領導決策提供參考。