導(dǎo)語：地震災(zāi)害對市場價格的影響與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8級地震，其強(qiáng)度、烈度都超過了唐山大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震，重災(zāi)區(qū)的范圍超過10萬平方公里，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1900億人民幣。雖然從長期看地震災(zāi)害對我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不會有顯著影響，但短期內(nèi)會對市場價格走勢產(chǎn)生一定的影響。研究這次地震災(zāi)害對市場價格的影響，采取有效應(yīng)對措施，保持災(zāi)區(qū)市場價格的基本穩(wěn)定，是做好抗震救災(zāi)工作的重要任務(wù)之一。

一、地震災(zāi)害對市場價格的影響

從歷史經(jīng)驗來看，自然災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失是巨大的，但對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是暫時和有限的。這次地震的重災(zāi)區(qū)——四川省，其GDP只占全國的4.2%，工業(yè)生產(chǎn)只占2.5%，出口所占份額不到全國0.2%。盡管地震災(zāi)害對全國經(jīng)濟(jì)的總體影響有限，但會造成災(zāi)區(qū)短期內(nèi)生活必需品的短缺和災(zāi)后重建需求增加，對市場價格形成壓力，增大價格調(diào)控的難度。

首先，地震災(zāi)害會在一定程度上引起食品價格上漲。四川是全國最大的生豬養(yǎng)殖基地和產(chǎn)糧大省，其生豬產(chǎn)量占全國的11.6%，農(nóng)業(yè)及大米產(chǎn)量分別占全國的6.1%及7.3%。雖然震中地區(qū)不是生豬和糧食的主產(chǎn)區(qū)，但地震造成農(nóng)房倒塌和道路受損，給農(nóng)民造成重大的財產(chǎn)損失，會影響生豬養(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)以及相關(guān)商品運輸，短期內(nèi)會對食品價格形成拉升壓力，引起一定程度的食品價格上漲，加大國內(nèi)的通貨膨脹壓力[1]。這是因為：農(nóng)業(yè)對地震相當(dāng)敏感，地震災(zāi)害可能會使農(nóng)作物推遲收獲或者絕收，地震使水庫、堤壩等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遭到破壞，也會影響糧食生產(chǎn)。同時，地震災(zāi)害使震區(qū)交通干線中斷，運輸受阻，將使種子、化肥、農(nóng)藥價格上漲，而農(nóng)資供應(yīng)緊張將影響糧食生產(chǎn)。由此將使糧食供給在短期內(nèi)緊張，特別是在目前全球糧食緊缺的情況下，它可能造成糧食價格上漲。糧食處在食品加工產(chǎn)業(yè)鏈的最上端，糧食漲價將使飼料行業(yè)面臨新一輪成本上升壓力，豬肉價格將因此出現(xiàn)一定波動。四川生豬大多流向浙江、廣東、福建等南方市場，而且主要依靠公路運輸。震區(qū)受災(zāi)減產(chǎn)或運輸受阻，會對全國尤其是南方豬肉價格產(chǎn)生一定的影響，使其維持高位。四川向外輸出的豬肉約占全國消費量的4%，地震將使其短期內(nèi)輸出豬肉減少一半，根據(jù)豬肉的需求價格彈性測算，會導(dǎo)致豬肉價格上升6%左右。由于肉類價格對CPI的影響約為5%，因此將導(dǎo)致CPI上升0.3個百分點[2]。不過這次地震的重災(zāi)區(qū)位于四川北部山區(qū)，并非最重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，地震可能導(dǎo)致災(zāi)區(qū)短期的價格波動，但只要災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動得到恢復(fù)，食品價格將穩(wěn)定下來。例如，1999年9月21日臺灣地區(qū)發(fā)生的地震，只導(dǎo)致了同比0.5%的溫和通貨膨脹，持續(xù)時間僅兩個月。

其次，地震災(zāi)害會在一定范圍內(nèi)引起藥品價格上漲。據(jù)網(wǎng)易報道，截至5月20日18時，四川汶川8級地震已造成40075人遇難，247645人受傷[3]。在地震災(zāi)害的救援中，離不開對藥品的需求，這些需求因抗震救災(zāi)的不同階段會呈現(xiàn)不同特點。在地震發(fā)生的初期，主要是對地震產(chǎn)生的外傷病人的救治，需要手術(shù)用藥和外傷用藥；隨著時間的推移，后期主要是對防止在災(zāi)區(qū)發(fā)生疫情和對疫情進(jìn)行控制方面藥品的需求。因此，對眾多的地震受傷者進(jìn)行治療，會對藥品以及相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)生巨大災(zāi)用需求，短期內(nèi)會造成災(zāi)區(qū)藥品短缺，對其價格產(chǎn)生上漲壓力。隨著大災(zāi)之后防大疫工作的開展，需要大量的消毒藥品、裝置甚至疫苗，這種突發(fā)性的大量需求，也會對相關(guān)藥品價格形成上漲壓力。當(dāng)然，面對地震災(zāi)難，醫(yī)藥企業(yè)通常會通過捐贈藥品等形式來體現(xiàn)其社會責(zé)任，政府也會加強(qiáng)對其價格的監(jiān)管。因此，地震災(zāi)害引起藥品價格上漲是有限的、短暫的，并且主要限于災(zāi)區(qū)。

第三，地震災(zāi)害可能會對能源價格產(chǎn)生相應(yīng)影響。四川的水力資源在全國是數(shù)一數(shù)二的，水電的產(chǎn)值占全國的近兩成。這次地震對當(dāng)?shù)氐乃畨卧斐闪艘欢ǔ潭鹊钠茐?，四川省電力公司?fù)荷損失約400萬千瓦，500千伏茂縣變電站停運，220千伏變電站停運12座，上市公司桂冠電力、川投能源、岷江水電遭受了較大損失，將可能導(dǎo)致國內(nèi)需要進(jìn)一步進(jìn)口石油或其它能源，從而對能源價格產(chǎn)生相應(yīng)的影響。地震還可能使監(jiān)管當(dāng)局對臨近省份煤炭企業(yè)的安全問題更加關(guān)注，采取更為嚴(yán)厲的安全檢查而直接減少短期內(nèi)的煤炭供給。在新能源多晶硅方面，我國的新光硅業(yè)、川投硅業(yè)、樂電天威位于震區(qū)附近，雖然它們沒有遭受較大損失，但新光硅業(yè)為安全起見已經(jīng)停止生產(chǎn)。由此，國內(nèi)多晶硅價格很可能出現(xiàn)一定變動[4]。同時，四川是最大的天然氣生產(chǎn)省份，天然氣產(chǎn)量占全國的27%左右。如果地震導(dǎo)致天然氣輸出量降低一半，最終將導(dǎo)致工業(yè)品出廠價格（PPI)上升約0.4個百分點。地震導(dǎo)致的交通受阻，也會對能源價格產(chǎn)生影響。

第四，地震災(zāi)害將從心理預(yù)期上增加通貨膨脹壓力。雖然地震災(zāi)害對市場價格形成上漲壓力總體有限，但值得注意的是它對人們心理預(yù)期的影響將在短期內(nèi)成推高通貨膨脹的壓力。4月份全國食品價格上漲22.1%，增速快于3月份的21.4%。四川是國內(nèi)第一大豬肉生產(chǎn)省份和第五大糧食生產(chǎn)省份。嚴(yán)重的地震災(zāi)害可能會造成人們對市場價格上漲，尤其是對基礎(chǔ)消費品和糧食價格的擔(dān)憂，從而使已經(jīng)高企的糧食價格水平再度向上推動。同時，這次地震發(fā)生后，社會各界紛紛向災(zāi)區(qū)捐款，會釋放出大量的貨幣，導(dǎo)致很多儲蓄轉(zhuǎn)化為流動貨幣，使經(jīng)濟(jì)運行中流通的貨幣數(shù)量增加，政府也可能打開從緊貨幣政策的“口子”，使得央行旨在反通貨膨脹的貨幣政策選擇面臨更多矛盾與困局，從而加重人們對通貨膨脹的預(yù)期。更不容忽視的是，由于人們對災(zāi)害恐懼感的放大，地震災(zāi)害可能會造成通貨膨脹預(yù)期的進(jìn)一步升溫，使貨幣政策穩(wěn)定預(yù)期的壓力進(jìn)一步增大[5]。

第五，災(zāi)后重建將對建材和鋼鐵、水泥等價格產(chǎn)生影響。在這次地震中，大量的房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開裂、道路損毀、通訊和電網(wǎng)設(shè)施受損，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，生命救援結(jié)束后將啟動災(zāi)后重建。在災(zāi)后重建的過程中，必然會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，形成巨大的投資需求，對建材、水泥和鋼鐵的需求增加也是不言而喻的。因而災(zāi)后重建短期內(nèi)可能拉動固定資產(chǎn)投資增長，并帶動建材和鋼鐵、水泥等要素價格的上漲，形成新的PPI和CPI上漲因素。根據(jù)國家統(tǒng)計局5月9日公布的數(shù)據(jù)，4月份PPI同比上漲已達(dá)8.1%，創(chuàng)下了2004年10月以來的近三年新高。這次地震災(zāi)害后大規(guī)模的重建無疑對PPI會產(chǎn)生拉升影響。因此，短期內(nèi)PPI升幅擴(kuò)大的可能性上升，并通過傳導(dǎo)效應(yīng)加大了CPI后續(xù)上漲的壓力。

二、妥善應(yīng)對地震災(zāi)害對市場價格沖擊

地震災(zāi)害一方面會帶來食品、資源產(chǎn)品價格上漲，增加通貨膨脹壓力；另一方面災(zāi)后重建需要大量的資金。在這種情況下，價格工作要以緩解地震災(zāi)害對市場價格的沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展為最終目標(biāo)。針對地震災(zāi)害可能對市場價格的沖擊，應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)對措施的前瞻性和有效性，努力保持災(zāi)區(qū)市場價格的基本穩(wěn)定，為抗震救災(zāi)創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。

首先，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的價格監(jiān)管。地震災(zāi)害將會增加食品和豬肉價格上漲的壓力，災(zāi)后重建也會明顯提升對能源和原材料的需求，這些物品在當(dāng)前的市場價格走高中扮演了重要角色，是影響市場價格形勢的最敏感組成部分。正是基于這樣的考慮，國家發(fā)改委表示，災(zāi)區(qū)價格主管部門可以依據(jù)《中華人民共和國價格法》的有關(guān)規(guī)定，及時啟動限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價格監(jiān)管；其他地區(qū)價格主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)調(diào)入災(zāi)區(qū)相關(guān)物資的價格監(jiān)管，防止價格大幅上漲。已建立價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，要積極動用價格調(diào)節(jié)基金，對受災(zāi)群眾和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，促進(jìn)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。5月12日地震發(fā)生后，四川災(zāi)區(qū)部分食品、飲用水、交通運價上漲明顯，為保證抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，保持災(zāi)區(qū)物價的基本穩(wěn)定，安定民心，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)改委關(guān)于非常時期價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家發(fā)展改革委緊急通知的精神，經(jīng)省政府同意，四川省物價局授權(quán)各災(zāi)區(qū)市、州人民政府，在抗震救災(zāi)期間必要時對食品、飲用水、交通運價實施價格臨時干預(yù)措施，臨時干預(yù)措施的范圍及具體形式由各市（州）人民政府自行決定，實施時報省物價局備案，待災(zāi)情緩解后，擇機(jī)取消臨時價格干預(yù)措施。5月13日四川省物價局還是下發(fā)了“關(guān)于做好抗震救災(zāi)加強(qiáng)市場價格監(jiān)管的緊急通知”，要求各地物價檢查部門建立應(yīng)急小分隊，加強(qiáng)市場價格檢查、巡查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格、趁機(jī)亂漲價等違法行為，堅決打擊趁災(zāi)害之機(jī)，哄抬盒飯、方便面、餅干、礦泉水等生活必需品價格，牟取暴利的行為。通過上述監(jiān)管措施，將有效消減地震對市場價格的沖擊，保持災(zāi)區(qū)良好的市場價格秩序。

其次，加大價格政策的宣傳力度。地震災(zāi)害雖然對目前的通貨膨脹不會產(chǎn)生大的影響，但可以肯定會產(chǎn)生通貨膨脹預(yù)期，尤其是地震后產(chǎn)生的恐慌可能會對通貨膨脹有進(jìn)一步推動作用。政府要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過價格政策的宣傳消除社會公眾心理對通貨膨脹的心理預(yù)期，防止預(yù)期通貨膨脹變?yōu)檎鎸嵉耐ㄘ浥蛎?。政府?yīng)在及時客觀公布災(zāi)情和救災(zāi)的具體進(jìn)展，使恐懼、小道消息和謠言無立足之地，讓國際社會更好地了解我國政府在救災(zāi)效率和透明度方面長足進(jìn)展，提高我國政府的公信力和國際聲譽(yù)的同時，要通過加大價格政策宣傳力度，大力宣傳政府保持市場價格基本穩(wěn)定的政策措施，合理引導(dǎo)公眾的心理預(yù)期。如地震災(zāi)害會加劇民眾對糧食和生豬價格上漲的預(yù)期，價格部門要及時客觀地分析這方面的情況，研究采取有效解決辦法，并公之于眾。同時，政府要通過價格政策宣傳，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為的引導(dǎo)，使之自覺地貫徹執(zhí)行政府的價格政策，為保持市場價格基本穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

第三，把穩(wěn)定價格與支持災(zāi)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。保持市場價格基本穩(wěn)定，要與支持災(zāi)區(qū)重建結(jié)合起來，大力支持災(zāi)后重建，迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點要改善受災(zāi)農(nóng)村地區(qū)的民生，為糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件，并抓好即將到來的夏糧收割和收購工作；繼續(xù)加大國家財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，切實降低糧食生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民種糧積極性；提前安排好災(zāi)后重建所需物資的生產(chǎn)，通過增加有效供給穩(wěn)定物價；密切關(guān)注PPI的變動，在目前這個特殊時期，必要時可以暫時加大對國內(nèi)原料、燃料、動力等上游產(chǎn)品的價格管制力度，切斷PPI向CPI的傳導(dǎo)途徑，防止PPI向CPI傳導(dǎo)從而引起全面通貨膨脹。

總之，盡管這次地震可能導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)市場價格出現(xiàn)短期波動，然而一旦地震的影響消退，經(jīng)濟(jì)活動將恢復(fù)正常，部分食品價格也將隨之回穩(wěn)。只要高度重視研究地震災(zāi)害對市場價格的相關(guān)影響，及時采取有效辦法和措施，就一定能夠最大限度降低地震災(zāi)害對市場價格的負(fù)面影響，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。