導(dǎo)語：淺談人民政協(xié)歷史的分段問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政協(xié)章程總綱，用高度概括的語言，對(duì)人民政協(xié)發(fā)展過程作了簡(jiǎn)要概括和說明。以此為依據(jù)，更詳盡地了解人民政協(xié)發(fā)展的歷史過程，是從事政協(xié)工作的同志們義不容辭的職責(zé)，因?yàn)槿嗣裾f(xié)50多年的實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)在新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了重要啟示。

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。人民政協(xié)從*年9月成立至今，已經(jīng)走過半個(gè)多世紀(jì)的光輝歷程，縱觀它的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?現(xiàn)在，有關(guān)資料一般大體把人民政協(xié)的發(fā)展歷史分為三個(gè)階段：一是從*年9月至*年9月；二是從*年9月至*年；三是從*年至今。但從我國(guó)建國(guó)后，特別是*年后歷史發(fā)展情況來看，除第一、二兩個(gè)階段外，*年黨的十一屆三中全會(huì)后，實(shí)際又經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，每個(gè)階段各有特點(diǎn)。因此，我認(rèn)為人民政協(xié)成立50多年來，經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段。

(一)從*年9月至*年9月。這個(gè)階段人民政協(xié)的特點(diǎn)是：它的全體會(huì)議代行了全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，完成了創(chuàng)建中華人民共和國(guó)的歷史使命。決定了新中國(guó)的各項(xiàng)重大事務(wù)，選出了中央人民政府委員會(huì)并付之以行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán)。在這個(gè)歷史階段中，以同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，就人民政協(xié)的共同政治基礎(chǔ)、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)及工作方針，提出了一系列獨(dú)創(chuàng)性的重要思想，有力地指導(dǎo)了人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是同新中國(guó)一起誕生的。新中國(guó)成立前夕，隨著中國(guó)人民革命的全面勝利，建立人民當(dāng)家作主的全國(guó)政權(quán)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)新生活的歷史重任提到了中國(guó)共產(chǎn)黨面前。*年4月30日，中共中央在河北省平山縣西柏坡村了著名的《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，號(hào)召“各派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。各派、人民團(tuán)體和各界人士熱烈響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召，認(rèn)真參與籌備工作。*年9月21日至29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重舉行，標(biāo)志著人民政協(xié)正式成立和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還有部分地區(qū)沒有解放，不具備召開全國(guó)人民代表大會(huì)的條件，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。這次會(huì)議通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》，作出了關(guān)于中華人民共和國(guó)的國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌和紀(jì)年4個(gè)重要決議，選舉產(chǎn)生了由同志任主席的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，宣告了中華人民共和國(guó)的成立。

新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民面前，還存在很多困難，面臨著很多嚴(yán)峻考驗(yàn)。人民政協(xié)全體會(huì)議在代行人大職權(quán)的五年間，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為恢復(fù)和發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)載入我們國(guó)家和民族發(fā)展的光輝史冊(cè)。

(二)從*年9月至*年12月。在這一階段，人民政協(xié)全體會(huì)議代行人大職權(quán)的任務(wù)結(jié)束，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和各黨派合作協(xié)商的組織，繼續(xù)在我國(guó)政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮作用。

*年9月，經(jīng)過全國(guó)普選，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)在北京勝利召開，人民政協(xié)全體會(huì)議代行全國(guó)人大職權(quán)的任務(wù)結(jié)束。有了人大，政協(xié)還要不要繼續(xù)存在，如何發(fā)揮作用?這在當(dāng)時(shí)引起了熱烈的討論，提出了不同看法。*年12月19日，也就是在政協(xié)二屆一次會(huì)議開幕前兩天，同志召開了有共產(chǎn)黨、各派負(fù)責(zé)人和無黨派民主人士參加的座談會(huì)，針對(duì)不同看法，表明了自己的見解并進(jìn)行解釋。他明確指出：人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，有了人大并不妨礙我們成立政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，各黨派、各民族、各團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人物一起來協(xié)商新中國(guó)的大事非常重要。憲法草案就是經(jīng)過協(xié)商討論使得它更完備的，所以政協(xié)仍有存在的必要。同時(shí)，他又指出：政協(xié)是各黨派的協(xié)商機(jī)關(guān)，是黨派性的機(jī)關(guān)。同志的這次談話，明確地界定了人民政協(xié)在人民代表大會(huì)成立以后的性質(zhì)、地位和作用，成為人民政協(xié)工作的重要依據(jù)，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展奠定了思想政治基礎(chǔ)。

從50年代中期到“”前的12年間，同志擔(dān)任第二、三、四屆全國(guó)政協(xié)主席，同志是名譽(yù)主席。人民政協(xié)在推動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、活躍國(guó)家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面作出了重大貢獻(xiàn)。

從20世紀(jì)50年代后期起，人民政協(xié)工作受到“左”的錯(cuò)誤影響，特別是在“”中，各級(jí)政協(xié)工作受到嚴(yán)重挫折，直至被迫停止活動(dòng)。1976年10月粉碎“”后，人民政協(xié)工作開始逐步恢復(fù)。

(三)從*年12月到*年6月。*年12月召開的中共十一屆三中全會(huì)，是建國(guó)以來黨的歷史具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。十一屆三中全會(huì)以后，我們國(guó)家進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)新的歷史時(shí)期，人民政協(xié)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

鄧小平同志作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的成員、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，也是新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)的奠基人。他對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)提出的一系列重要思想和觀點(diǎn)，成為鄧小平理論不可分割的一部分，是對(duì)思想中關(guān)于政協(xié)理論的繼承和發(fā)展，它構(gòu)成了新時(shí)期人民政協(xié)工作的理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)。以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)。鄧小平同志還創(chuàng)造性地把同志在上個(gè)世紀(jì)50年代中期提出的中國(guó)共產(chǎn)黨與各派合作共事的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”八字方針發(fā)展成“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用被莊嚴(yán)地載入憲法。在鄧小平同志的主持下，新時(shí)期人民政協(xié)工作得到了前所未有的重要發(fā)展，人民政協(xié)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的火熱進(jìn)程中，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)和蓬勃活力，取得了顯著成績(jī)。

在*年2月召開的全國(guó)政協(xié)五屆一次會(huì)議上，鄧小平同志當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)主席。繼鄧小平同志之后，鄧穎超同志、李先念同志分別擔(dān)任政協(xié)第六屆、第七屆全國(guó)委員會(huì)主席。

(四)*年6月至*年11月。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：從黨和國(guó)家歷史發(fā)展的角度來看，它是一個(gè)承前啟后、繼往開來的階段。上繼老一輩無產(chǎn)階段革命家開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，下開以同志為總記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，起了承前啟后的作用。*年6月中共十三屆四中全會(huì)以來，以同志為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊依靠全黨同志和全國(guó)各族人民，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的路線不動(dòng)搖，成功地穩(wěn)住了改革和發(fā)展的大局，捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。從人民政協(xié)歷史發(fā)展的角度來看，這一階段又是我國(guó)多黨合作歷史上的最好時(shí)期之一。中國(guó)共產(chǎn)黨采取一系列措施堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本政治制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了人民政協(xié)繼往開來的方向和使命，保證人民政協(xié)圍繞黨和國(guó)家的中心工作，切實(shí)有效地履行職能。

*年底，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》(中發(fā)［*］14號(hào))，明確提出這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，并在憲法中確定這項(xiàng)基本政治制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。1992年10月召開的中共十四大將共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度載入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。*年9月召開的中共十五大把堅(jiān)持和完善這項(xiàng)基本政治制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨的基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。*年9月22日，在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立50周年大會(huì)上，同志作了重要講話，全面回顧了人民政協(xié)走過的光輝歷程，深刻總結(jié)了半個(gè)世紀(jì)以來政協(xié)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了面向新世紀(jì)政協(xié)工作的方針原則。這個(gè)講話是加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作，把人民政協(xié)工作全面推向21世紀(jì)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)人民政協(xié)在國(guó)家發(fā)展和民族振興的事業(yè)中如何發(fā)揮更大作用，具有重要的指導(dǎo)意義。

在這一階段中，全國(guó)政協(xié)又經(jīng)歷了第八、第九兩屆的發(fā)展，李瑞環(huán)同志擔(dān)任全國(guó)政協(xié)主席。各級(jí)政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，履行職能的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，在建言立論、反映社情民意等各方面取得豐碩成果，呈現(xiàn)出深入、扎實(shí)、活躍、有序的發(fā)展局面。

(五)*年11月至今。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：以*年11月召開的中共十六大為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。十六大報(bào)告科學(xué)地作出了新世紀(jì)頭二十年是我國(guó)一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。以同志為總書記的黨中央率領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民，沿著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的康莊大道繼續(xù)前進(jìn)。十六大后，以同志為總書記的黨中央，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的重要地位和作用。人民政協(xié)事業(yè)在繼承歷史、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，工作呈現(xiàn)出積極、穩(wěn)步、活躍、有序發(fā)展的新局面，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

*年，全國(guó)政協(xié)黨組報(bào)請(qǐng)中共中央批準(zhǔn)，決定對(duì)政協(xié)章程進(jìn)行部分修改。這次修改章程工作始終是在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。中共中央的高度重視，保證了政協(xié)章程修改工作始終堅(jiān)持了正確的政治方向。*年3月，全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議審議通過政協(xié)章程修正案后，中共中央辦公廳及時(shí)發(fā)出通知，要求在全黨全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法的過程中，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程，廣泛深入開展一次關(guān)于人民政協(xié)理論、政策和知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，把人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。*年9月召開的中共十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。同年9月21日，在首都各界慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立55周年大會(huì)上，同志發(fā)表了重要講話?！吨v話》繼承和發(fā)展了、鄧小平、同志關(guān)于人民政協(xié)的光輝思想，回顧了人民政協(xié)走過的光輝歷程，高度評(píng)價(jià)了人民政協(xié)的重大貢獻(xiàn)，全面總結(jié)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新世紀(jì)新階段開展人民政協(xié)工作的方針原則和基本要求。同時(shí)，《講話》從提高中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻地論述了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用的重要性。這篇重要《講話》是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

*年2月18日，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(中發(fā)［*］5號(hào))。這是我國(guó)政治生活中特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作中的一件大事。《意見》在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、方式和程序等作了科學(xué)規(guī)范，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段我國(guó)多黨合作事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

*年2月8日，中共中央又頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)［*］5號(hào))。這是人民政協(xié)成立以來，中共中央就政協(xié)工作專門頒發(fā)的第一個(gè)正式文件?！兑庖姟房茖W(xué)地概括了中國(guó)共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)的重要論述和以同志為總書記的黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的新思想、新要求，充分肯定了人民政協(xié)成立以來在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中作出的重大貢獻(xiàn)，闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，規(guī)定了新世紀(jì)新階段人民政協(xié)肩負(fù)的歷史任務(wù)和工作原則，規(guī)范了人民政協(xié)履行職能的程序和機(jī)制，明確了搞好人民政協(xié)自身建設(shè)的任務(wù)，提出了加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見》的頒發(fā)，又一次向世人昭示了黨的方針、政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的不可動(dòng)搖的決心，是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。*年10月召開的中共十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重要問題的決定》強(qiáng)調(diào)：“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧。”這就賦予了人民政協(xié)作用以新的內(nèi)涵，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)在新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的方向和使命。

現(xiàn)在，全國(guó)政協(xié)是第十屆，由中共中央政治局常委賈慶林同志擔(dān)任主席。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段后，人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)沿著正確的政治方向發(fā)展，各項(xiàng)工作深入扎實(shí)，邁出了新的步伐，作出了新的貢獻(xiàn)，為人民政協(xié)事業(yè)未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，歷史充分證明，人民政協(xié)與新中國(guó)的歷史共起始，它的功績(jī)與偉大祖國(guó)的成就同輝煌。半個(gè)多世紀(jì)以來，以、鄧小平、同志為核心的中共中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，提出了一系列重要思想和重大方針政策，為人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。