關(guān)于養(yǎng)老保險欺詐行為產(chǎn)生的原因及對策

時間:2022-08-14 05:39:00

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關(guān)于養(yǎng)老保險欺詐行為產(chǎn)生的原因及對策

當(dāng)前,養(yǎng)老保險中出現(xiàn)一種新動向,就是欺詐騙保。從全國各地曝光的社會保險欺詐行為案例來看,這種欺詐行為呈上升趨勢,而且手段呈多樣性,這對于本已不堪重負的養(yǎng)老保險基金來說,無疑是雪上加霜。這些欺詐行為引起了勞動保障行政部門與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的高度警覺,這一毒瘤嚴重危害養(yǎng)老保險基金的安全與運行。筆者認為,當(dāng)前產(chǎn)生養(yǎng)老保險欺詐行為的原因不外乎以下三種因素。

(一)社會因素:隨著改革開放以及市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,社會上一些人經(jīng)不住誘惑,做一些見利忘義、損公肥私之事。貪欲之心不斷膨脹,違法亂紀欺詐行為侵蝕著社保基金。過去只在商業(yè)保險行業(yè)中發(fā)生的騙保、騙賠等商業(yè)保險欺詐慣用手法,亦逐步侵襲到養(yǎng)老保險中來。因此,有意無意中把養(yǎng)老保險基金當(dāng)作了“唐僧肉”,有些人抱著“不吃白不吃、吃了也白吃”的心理,挖空心思鉆管理上的空檔,侵占社?;?。

(二)企業(yè)因素:當(dāng)前,仍有許多企業(yè)對社會保險認識不夠,光考慮自身利益。忽略了當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益與整體利益,企業(yè)員工利益與企業(yè)自身利益的關(guān)系。具體體現(xiàn)在企業(yè)法人代表對參保的抵觸,就是參加社會保險卻惡意少報瞞報企業(yè)繳費工資和參保人數(shù),隱瞞參保職工身份,少繳、漏繳、拖欠養(yǎng)老保險費。從而造成養(yǎng)老保險基金在征繳過程中的大量流失,這也屬于欺詐手段。

(三)人為因素:有許多企業(yè)職工仍還沒有認識到參保的重要性以及給自身帶來的好處,只顧眼前的利益,加上企業(yè)不愿給職工參保所作的負面宣傳影響,使得一些工資偏低、生活困難的職工對參保有抵觸情緒,反而幫企業(yè)想辦法逃脫參保,并且有這種意識和行為的人,在外資和私營企業(yè)中具有廣泛性。在支付養(yǎng)老金方面,退休人員死亡后,其遺屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金欺詐行為極為嚴重。近幾年,各地社保經(jīng)辦機構(gòu)雖然加強了管理,每年對退休人員開展一次生存狀況驗證工作,但由于時間差等局限性,如果有的退休人員在某月份做完生存狀況驗證工作,次月就病故,他還可以繼續(xù)冒領(lǐng)退休費一年,甚至?xí)r間更長,直到下次生存狀況活體驗證為止。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),退休人員死亡后其遺屬多領(lǐng)2—3個月退休費現(xiàn)象較為普遍,在外地居住的退休人員就更難及時掌握信息。

筆者認為,預(yù)防或減少養(yǎng)老保險基金欺詐行為的對策是:

1、大力開展社會保險有關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育工作。勞動保障行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)和宣傳部門以及新聞媒體要實行部門聯(lián)動,做好宣傳,要讓全社會都明白,維護養(yǎng)老保險基金的安全,預(yù)防社保欺詐是全社會的共同責(zé)任,涉及廣大參保職工和退休人員的切身利益,是退休人員的活命錢;并對冒領(lǐng)養(yǎng)老金等欺詐行為進行曝光,讓具有欺詐行為的人暴露在光天化日之下。

2、加強對養(yǎng)老保險基金征繳的監(jiān)管。要充分發(fā)揮審計部門的職能作用,對企業(yè)上報的職工工資總額和參保人數(shù)有少報瞞報行為的,每年開展一次專項審計,發(fā)現(xiàn)有欺詐行為的要補繳外,還要罰交滯納金。要發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所,街道各社區(qū)工作人員的作用,讓基層工作人員在轄區(qū)內(nèi)對領(lǐng)取養(yǎng)老金的人和事實行監(jiān)督,發(fā)揮“社保偵探”的作用,對舉報有功者給予獎勵。

3、規(guī)范管理社會保險經(jīng)辦工作。一是要規(guī)范企業(yè)社會保險登記和申報繳費關(guān),凡是企業(yè)上報的工資總額和參保人數(shù),業(yè)務(wù)經(jīng)辦員都要認真審核,嚴防企業(yè)少報瞞報繳費總數(shù)。二是要規(guī)范職工辦理退休審核和待遇審核,必須建立由經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員、審計稽核員、分管領(lǐng)導(dǎo)三人共閱需辦退休人員檔案,對疑難問題共同商定是否符合辦理退休條件。預(yù)防因人情關(guān)系為人提前辦理退休欺詐行為。三是在費用支付上形成崗位相互制約,具體流程是:經(jīng)辦員制作臺帳,審計稽核員稽核,分管領(lǐng)導(dǎo)檢查把關(guān),局長簽發(fā)執(zhí)行,確保每支出一筆費用都真實可靠。

4、對欺詐行為實施懲罰。只要管理到位,對違規(guī)違法以及欺詐行為問題毫不手軟,要讓那些想少繳瞞報的企業(yè),沒有空子可鉆,使那些想貪想撈的人枉費心機。對欺詐行為已造成事實的案例,小的由勞動保障監(jiān)察大隊處理,對嚴重違反了國家關(guān)于社會保險費征繳發(fā)放的有關(guān)規(guī)定的,要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》,對企業(yè)和當(dāng)事人作出行政處理;對冒領(lǐng)退休費數(shù)額特別巨大的,要運用法律手段予以追回。