社區(qū)干部培訓思考
時間:2022-09-21 09:55:00
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隨著改革開放的不斷深入和城市化進程的加快,社區(qū)面臨著許多新情況、新任務(wù),社區(qū)干部作為社區(qū)工作的組織者和具體實施者,如何提高他們的自身素質(zhì)和工作水平是我們一直思考的問題。近年來,我們以提高社區(qū)工作水平為目的,積極探索新時期社區(qū)干部培訓工作的新途徑,取得了初步成效,推動了社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理水平的提高。1、在培訓對象上,分清三個層次。第一層次是街道機關(guān)干部。廣陵區(qū)四個街道辦事處共有機關(guān)工作人員達200多人,他們從事的民政、計生、城管、婦聯(lián)、宣傳、黨建等工作直接聯(lián)系著社區(qū)的方方面面。作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)主體,對他們的培訓堅持高標準、嚴要求,不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。第二層次是居支部書記和居委會主任。他們長期工作在社區(qū)第一線,直接從事著社區(qū)服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)治安和其他社會公益事業(yè)和公共事務(wù),是社區(qū)工作的具體實施者。居委會干部的培訓一直是我區(qū)社區(qū)干部培訓工作的重點。第三層次是社區(qū)共建網(wǎng)絡(luò)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室的同志。我區(qū)的四個街道辦事處依托社區(qū)單位,成立了形式多樣的聯(lián)席會等社區(qū)組織,有社區(qū)黨建聯(lián)席會,社區(qū)精神文明建設(shè)聯(lián)席會等等,吸收了近200家有影響的社區(qū)單位成為其網(wǎng)絡(luò)成員。他們是從事社區(qū)工作的新鮮血液,抓好此類社區(qū)干部的培訓工作,增強了他們對社區(qū)建設(shè)的認同感和歸屬感,讓他們既成為社區(qū)建設(shè)的參與者,又成為社區(qū)建設(shè)的得益者。2、在培訓內(nèi)容上,突出“三基一創(chuàng)”。一是突出基本理論的培訓。注重把學習鄧小平理論同貫徹黨的十五大精神結(jié)合起來,同加強社會主義市場經(jīng)濟理論教育,加強黨風廉政建設(shè)教育結(jié)合起來。在街道干部中,開展了“學理論、提高覺悟,學業(yè)務(wù)、提高本領(lǐng)”的活動,著重加強了同志“三個代表”重要思想的學習;在居委會干部中,加強了唯物論和無神論教育,要求居委會干部在社區(qū)帶頭弘揚科學精神,反對“”等封建迷信和偽科學。二是突出基本社情的培訓。街道干部要了解整個街道的過去和現(xiàn)在,居委會干部要了解本居民區(qū)的歷史和現(xiàn)狀,特別是熟悉目前社區(qū)的單位、街巷、人口等情況。熟悉小社情的基礎(chǔ)上,我區(qū)和各街道還分別邀請了部分專家、學者,對社區(qū)干部講述了揚州的歷史文化、經(jīng)濟建設(shè),和各項社會事業(yè)的發(fā)展狀況,讓社區(qū)干部了解市情。三是突出基本業(yè)務(wù)培訓。堅持把居委會干部的業(yè)務(wù)培訓作為我們培訓工作的重點。首先是加強重要法規(guī)和文件的學習。在居委會干部中加強了《居委會組織法》和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》的學習培訓,讓居委會干部進一步了解應(yīng)該履行的社區(qū)工作的責任與義務(wù),進一步明確了社區(qū)建設(shè)的新要求。其次是加強了以居民區(qū)黨支部建設(shè)為內(nèi)容的培訓。對居支部書記進行集中授課,對支部活動的開展、社區(qū)黨員作用的發(fā)揮、社區(qū)黨員分類管理等方面的知識進行了培訓。第三是對居委會主任加強知識更新培訓。內(nèi)容包括計劃生育屬地化管理、新形勢下的社區(qū)思想政治工作、社區(qū)文化、社區(qū)治安等,不斷更新居委會干部的業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)。四是加強“創(chuàng)新”意識教育。牢固樹立社區(qū)觀念,增強工作的創(chuàng)造力,這是我們在社區(qū)干部培訓班上反復(fù)強調(diào)的內(nèi)容。在培訓過程中,積極倡導(dǎo)在街居干部中樹立“走出街巷天地寬”的觀念,在社區(qū)干部中樹立“同駐社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念,最終唱響“社區(qū)是我家,共建靠大家”的同一首歌。3、在培訓形式上,注重“三個結(jié)合”。一是硬性和彈性相結(jié)合。根據(jù)培訓對象、內(nèi)容和上級要求確定辦班形式。對居委會主任崗前培訓班和建設(shè)有中國特色社會主義理論等培訓班,各街道都做了硬性規(guī)定,各居民區(qū)支部書記和居委會主任都必須不折不扣地脫產(chǎn)參加培訓。同時,還采取了具有一定彈性的“列書目”、出卷考試、以會代訓等方式,著重引導(dǎo)干部業(yè)余自學,既不影響工作,又達到了實際的培訓效果。二是輔導(dǎo)講座、電化教育與專題討論相結(jié)合。區(qū)、街兩級不定期地安排一些專題輔導(dǎo)講座,邀請省、市民政局、市委黨校、市文明辦專家學者,就社區(qū)服務(wù)、社區(qū)思想政治工作、社區(qū)黨建工作等專題作報告,還通過電化教育的方式,集中收看《江總書記揚州行》、《反對》等錄像,對社區(qū)干部集中進行教育培訓。廣陵街道的幾家居委會還自發(fā)組成“社區(qū)工作研討會”,結(jié)合輔導(dǎo)內(nèi)容、錄像內(nèi)容進行討論,面對面地學習和交流工作心得和工作經(jīng)驗。三是學身邊典型與學外地經(jīng)驗相結(jié)合。在干部培訓中,注重以社會為大課堂,在理論學習的基礎(chǔ)上,組織參觀考察、調(diào)查研究。在區(qū)內(nèi),學習參觀了全國文明小區(qū)示范點——治淮新村整套社區(qū)工作的運作模式;學習參觀省級文明小區(qū)——康樂新村居委會與物業(yè)管理公司相互配合,高起點、高標準地創(chuàng)建文明小區(qū)的經(jīng)驗。與此同時,還組織社區(qū)干部到外地去參觀學習,通過身臨其境地看一看、聽一聽、學一學,讓學員消化吸收所學到的知識,達到了事半功倍的效果。4、在培訓機制上,做到四個保證。社區(qū)干部的培訓工作是一項系統(tǒng)工程,為了使其長期、有效的開展下去,我們堅持做到了四方面的保證。一是組織保證。建立健全了區(qū)、街、居三級組織培訓網(wǎng)絡(luò)。區(qū)一級主要抓全區(qū)社區(qū)干部每年培訓計劃的制定,辦班方向的引導(dǎo),培訓班主要以定期為主,每年辦班1-2次;街道一級主要負責對機關(guān)、居民區(qū)干部和網(wǎng)絡(luò)成員單位相關(guān)干部進行培訓,以不定期培訓為主,每年辦班2次以上;居委會一級主要以片為單位,不定期在居委會之間開展討論、交流。二是師資保證。我區(qū)的師資隊伍主要由三部分構(gòu)成:區(qū)委黨校教師,區(qū)委、區(qū)政府職能部門的機關(guān)干部(如民政局、組織部、宣傳部、計生委等),外請的市領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校老師、揚大老師。除此之外,各街道、各居委會還邀請社區(qū)內(nèi)的各界名人,針對社區(qū)居民和社區(qū)干部上一些盆景種植、戲劇清唱等輔導(dǎo)課,寓教于樂。三是基地保證。在區(qū)一級有區(qū)委黨校,在街道一級有市民學校,在居委會一級有現(xiàn)代市民教育基地,形成了從上到下立體的基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們還注重挖掘社區(qū)單位的場地資源為我所用,進一步拓展了教育基地。四是經(jīng)費保證。我區(qū)社區(qū)干部,培訓經(jīng)費的落實一般堅持“誰主辦、誰出資”的原則,今年區(qū)民政局舉辦的社區(qū)組織建設(shè)試點培訓班,民政局自己印制教材,邀請省、市民政局和區(qū)委組織部的同志上課。四個街道辦事處每年也拿出一定的資金,使得社區(qū)干部的培訓經(jīng)費有了一定的保證。雖然在社區(qū)干部培訓工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但仍存在一些問題。如:在教育培訓過程中,灌輸式教育多了一些,“學導(dǎo)式”教育仍不夠,對社區(qū)干部的綜合能力的培訓還不夠,對社區(qū)干部培訓工作的調(diào)查研究和規(guī)劃協(xié)調(diào)還不夠等等。為此,我們在今后的工作中要做到“三個注重”:1、注重采取“學導(dǎo)式”教學。在教學中堅持“少講多導(dǎo),多灌輸多討論”的原則,對那些具有開導(dǎo)性、總結(jié)性、理論性強,自學難度較大的內(nèi)容,采取集中講授的辦法,幫助學員抓住重點、難點和關(guān)鍵點,而對其余的內(nèi)容一般不講或者少講,由教員提供相應(yīng)的參考資料。學員在自學的基礎(chǔ)上,經(jīng)過歸納和總結(jié),寫出讀書筆記,教員通過檢查讀書筆記了解學員掌握知識的程度,針對存在的疑難問題,區(qū)別情況,或集體答疑,或個別輔導(dǎo)。2、注重提高社區(qū)干部的綜合能力。對社區(qū)干部的培訓,不能僅僅滿足于傳授一些知識,而是把目標要定位在提高學員的思想水平,增強他們分析問題和解決問題的綜合能力上。為此,我們就要緊跟形勢需要,進一步創(chuàng)新教學內(nèi)容,創(chuàng)新教學管理,創(chuàng)新教學方法和手段??梢試L試“專題”教育、現(xiàn)場討論答辯、寫學習心得等形式,不僅讓社區(qū)干部邊聽邊記,而是全面鍛煉他們的思維能力,口頭表達能力,總結(jié)歸納能力和文字能力等等。要精心設(shè)計課題,課題的選擇既要有一定的理論前瞻性,又要貼近廣陵社區(qū)的現(xiàn)實,抓住當前的重點、熱點、難點問題作為培訓內(nèi)容,從而使參訓干部帶著問題而來,滿載收獲而歸。3、注重對社區(qū)干部培訓的理論研究。調(diào)查研究作為一項基本的工作方法,對于做好剛起步的社區(qū)干部培訓工作顯得尤為重要。從明年起,我們擬對社區(qū)干部的素質(zhì)要求、知識需求、培訓需求等方面進行調(diào)研,通過走進社區(qū)、召開座談會等多種形式,盡可能多地掌握方方面面的信息。與此同時,要努力利用和轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,形成有針對性的工作意見及相應(yīng)的措施和辦法,用以指導(dǎo)實際工作。例如通過調(diào)研可以對原有的培訓計劃、教學大綱等進行論證,在此基礎(chǔ)上,提出不同層次干部培訓的可行性要求,社區(qū)干部培訓規(guī)劃及實施方案,并出臺一些制度,形成一定的約束機制,用制度作保障。干部培訓是一項長期的、基礎(chǔ)性工作,新形勢、新任務(wù)給社區(qū)干部不斷提出新的更高的要求,這就社區(qū)干部的培訓工作要有新的提高、新的突破,我們要不斷加大培訓工作力度,努力開拓干部教育培訓的新形式、新方法、新領(lǐng)域,努力造就一支與時俱進高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍。
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