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黨的十七大是在我國改革開放不斷深入、現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展、中國特色社會主義事業(yè)不斷進(jìn)步條件下召開的一次十分重要的會議。會議的勝利召開，標(biāo)志著我們黨的歷史掀開了新的篇章，中國特色社會主義事業(yè)踏上了新的征途，中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)入了新的階段。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力堅持“四個堅定不移”是貫穿黨的十七大的主題。當(dāng)前，我們中國人壽保險股份有限公司遼寧省分公司全系統(tǒng)各級職代會的首要任務(wù)，就是要把搞好職代會建設(shè)與貫徹落實黨的十七大精神有機地結(jié)合起來，緊緊圍繞十七大提出的奮斗目標(biāo)去部署和落實各項工作，在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的重要作用，努力開創(chuàng)職代會建設(shè)的新局面，為打造國際頂級金融保險集團(tuán)作出新的貢獻(xiàn)。

一、要提高認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)

總書記在黨的十七大報告中提出：“全心全意依靠上工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”?？倳浀膱蟾妫谥笇?dǎo)思想上為發(fā)展中國特色社會主義的職工民主政治建設(shè)指明了方向，對維護(hù)廣大職工的民主權(quán)利，推動社會主義民主政治提出了新的更高的要求，提供了強大的思想武器和理論依據(jù)。同時也表明，在我們國家，堅持和完善職工代表大會制度是堅定不移的，必須進(jìn)一步加深理解，提高認(rèn)識。

一是從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的高度來認(rèn)識堅持和完善職代會制度的重要性。總書記在十七大報告中一再強調(diào)，要全心全意依靠工人階級，充分體現(xiàn)了我們黨對工人階級地位作用的高度肯定和重視，對于激勵廣大職工以飽滿的熱情和旺盛的精力投身全面建設(shè)小康社會新勝利的偉大實踐，具有重大的推動作用。全心全意依靠工人階級，是由我們黨和國家的性質(zhì)決定的，是由工人階級的地位和作用決定的。歷史和實踐充分證明，工人階級始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量，始終是不斷發(fā)展人民群眾根本利益的堅定力量，始終是維護(hù)社會安定的中堅力量。目前，我們遼寧人壽系統(tǒng)各級職代會要解決的主要問題是如何真正體現(xiàn)職工的主人翁地位問題，使職工真正成為企業(yè)的主人，依法行使民主管理的權(quán)力。這也正是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)。因此，我們必須加強職代會建設(shè)，通過職代會這種形式和載體，落實好職工的各項民主權(quán)利，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工的積極性、創(chuàng)造性，從而使企業(yè)的發(fā)展保持不竭的動力源泉。

二是從鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨和人民的血肉聯(lián)系上來認(rèn)識堅持和完善職代會制度的現(xiàn)實意義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，穩(wěn)步促進(jìn)基層職工民主政治建設(shè)，就要健全完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。要以落實職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利為目標(biāo)，積極推進(jìn)以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理立法工作。按照《工會法》的規(guī)定，職代會具有知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和審議通過權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)。這五項權(quán)力的核心，就是要參與企業(yè)的管理，監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，職代會的民主管理和民主監(jiān)督作用，是防止腐敗，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效手段，是保持黨與職工群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。

三是從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識堅持和完善職代會制度的重要作用?！翱茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”?？倳浽赋觯と穗A級是包括和諧社會建設(shè)在內(nèi)的整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，工青婦組織要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾的作用。這對企業(yè)各級職代會團(tuán)結(jié)動員廣大職工為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會建功立業(yè)提出了更高的要求。要實現(xiàn)社會的和諧，首先要實現(xiàn)企業(yè)的和諧，而構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵是實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧，因為勞動關(guān)系和諧是社會和諧及企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。而職工代表大會是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系必不可少的重要機制。

四是從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來認(rèn)識堅持職代會制度的必要性。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅僅是要求產(chǎn)權(quán)明析、責(zé)權(quán)明確，而且還要實行科學(xué)管理。所謂科學(xué)管理就是既要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗、管理理念，還要繼承和發(fā)揚具有中國特色的、以人為本的、職工當(dāng)家作主的管理模式，這就是職工代表大會制度。在我國，職工代表大會制度是有中國特色的企業(yè)民主管理制度，企業(yè)不管進(jìn)行怎樣的改革、改制，無論實行什么樣的管理方式，都要堅持這一基本制度。

職工代表大會無論是參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，還是維護(hù)職工的合法權(quán)益，都是政策性很強的一項工作。當(dāng)前，隨著公司改革和發(fā)展的深化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，職工民主意識不斷增強，參與領(lǐng)域不斷擴展，職工利益結(jié)構(gòu)不斷變化，勞動關(guān)系日益多元化和市場化，如果沒有黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有行政的大力支持，沒有工會等職能部門的精心組織，工作很難開展好。為此，我們遼寧人壽各級公司黨委要高度重視職代會的建設(shè)，把它作為一項重要工作來抓，要納入黨委的總體工作計劃，列入議事日程。同時，還要建立和完善各項工作制度和監(jiān)督制度，為職代會建設(shè)提供有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

二、要積極支持授受監(jiān)督

職工代表大會制度，是我國企事業(yè)單位職工參與企業(yè)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的基本制度，職代會被賦予了“五項職權(quán)”，要落實好這“五項職權(quán)”，我們遼寧人壽各級公司總經(jīng)理室特別是總經(jīng)理，一是要端正態(tài)度，提高認(rèn)識，積極支持職代會的工作，自覺授受職工群眾的民主監(jiān)督；二是要主動向職代會報告工作，授受職代會的審議；三是要將涉及公司改革與發(fā)展的重大問題，以及涉及職工切身利益的問題，提交職代會審議或?qū)徸h通過，要做到未經(jīng)職代會審議的改革方案及重要事項不出臺；未經(jīng)職代會審議通過的關(guān)系到職工利益的問題不拍板、不決策；四是要對職工代表的提案，認(rèn)真研究，逐一答復(fù)和落實；五是要通過建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度和司務(wù)公開制度促進(jìn)公司勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，進(jìn)一步落實職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，使公司領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾同心同德、共謀公司改革的大計，共享企業(yè)發(fā)展的成果。

三、要堅持原則履行職責(zé)

職工代表行使職權(quán)，一定要堅持以發(fā)展為主線、以維權(quán)為重點的原則，把促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展作為著力點。在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時，支持公司的改革與發(fā)展。因為只有公司的業(yè)務(wù)發(fā)展了、實力增強了，職工的收入和福利待遇才能得到提高，職工相應(yīng)的政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)益才能得到保障。因此，一定要克服“維護(hù)職工合法權(quán)益，就不講維護(hù)公司發(fā)展利益、國家發(fā)展利益”的片面性認(rèn)識。在維護(hù)職工合法權(quán)益中，包含維護(hù)公司和國家的整體利益。要講究“雙維護(hù)”，就需要把思想政治工作與職工維權(quán)工作結(jié)合起來。把維護(hù)公司整體利益、促進(jìn)公司的發(fā)展與維護(hù)職工的合法權(quán)益與具體利益結(jié)合起來，不能只講一個維護(hù)。同時，維護(hù)職工權(quán)益要強調(diào)合法性，不能職工說什么，我們就講什么，要按照黨的方針政策，依照法律規(guī)定來開展工作。

四、要強化制度逐步規(guī)范

職代會要履行各項職能，尤其是履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能，必須有完善的制度、機制，才能真正實現(xiàn)。制度、機制建設(shè)是根本的、全面的、長遠(yuǎn)的、基本性的建設(shè)。思想建設(shè)、組織建設(shè)、包括作風(fēng)建設(shè)，都全過程地貫穿于制度建設(shè)之中。制度建設(shè)既包括宏觀、中觀層面，也包括微觀層面；既有職代會自身的各項制度建設(shè)，也有與黨政、與其他組織間的制度建設(shè)。尤其重要的是要加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度、機制建設(shè)，包括利益協(xié)調(diào)、述求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等制度、機制的建設(shè)。制度建設(shè)是職代會建設(shè)的重要基礎(chǔ)。今年初，在我們遼寧人壽系統(tǒng)首屆職代會上就出臺了《職工代表大會實施細(xì)則》和《提案征集辦法》等。今后，我們還要制訂一些制度，比如職代會的報告制度、評估制度、決議落實制度等等，逐步規(guī)范職代會的程序，提高職代會的質(zhì)量。

五、要加強培訓(xùn)提高素質(zhì)

職工代表應(yīng)有較高的政策理論水平，較強的參政議政能力，較好的業(yè)務(wù)知識。各級職工代表大會都要重視并加強對職工代表的培訓(xùn)，不斷提高職工代表的“四種能力”：一是參與能力。要熟悉掌握黨的方針政策和國家法律、法規(guī)及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，關(guān)鍵時刻能參得上議得出。二是分析能力。對公司的遠(yuǎn)景規(guī)劃、改革舉措及職工反映的熱點、難點問題，能進(jìn)行科學(xué)的分析歸納，形成比較客觀的意見和建議。三是調(diào)查研究能力。作為職工代表，應(yīng)經(jīng)常深入到職工群眾中去，了解職工所思、所想、所急、所盼，掌握第一手材料，及時準(zhǔn)確地反映職工的意愿。四是表達(dá)能力。能用自己的語言把職工的意見表達(dá)出來，把職代會的精神傳達(dá)下去，以求上下形成共識，形成合力。

總之，全面推進(jìn)職工代表大會的各項工作，不斷開創(chuàng)職代會建設(shè)的新局面，就要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大提出的一系列重大戰(zhàn)略決策為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀，認(rèn)真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針；要按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工群眾，引導(dǎo)職工群眾在提高策劃能力和組織實施能力上下功夫，增強輿論引導(dǎo)能力；要為團(tuán)結(jié)動員廣大職工推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，堅定正確的政治方向，找準(zhǔn)工作定位，增強服從服務(wù)于黨和國家大局的自覺性和堅定性；要用真理引導(dǎo)職工群眾思想，用真情溫暖職工群眾心靈，用真心維護(hù)職工群眾權(quán)益，通過不懈努力，把黨的十七大精神落到職代會建設(shè)的各項工作之中?！?/p>