電力多經(jīng)改革經(jīng)驗(yàn)交流
時間:2022-09-25 04:54:00
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隨著廠網(wǎng)分開、主輔分離的電力改革的逐步推進(jìn),供電多經(jīng)企業(yè)的改制成為一個非常迫切的問題。2003年,中電聯(lián)供電分會多經(jīng)專委會緊緊圍繞電力體制改革、主輔分離、多經(jīng)改制、重組等亟待解決的問題,組織福州、長春、濟(jì)南、杭州、西安、鄭州等六個供電多經(jīng)企業(yè)作為“供電多經(jīng)企業(yè)深化改革課題組”的成員單位,先后在福州、長春兩次組織全國三十多個城市供電多經(jīng)企業(yè)開展調(diào)研活動。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析了存在的問題,提出了供電多經(jīng)企業(yè)改革、改組、改制以及企業(yè)的核心機(jī)制改革等方面的若干對策建議。
一、現(xiàn)狀
1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
全國供電多經(jīng)企業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,特別是近年來初步完成企業(yè)改制后,根據(jù)《公司法》的要求,不斷完善有限公司企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加快內(nèi)部機(jī)制改革,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,通過做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)程,明顯提升了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時還為安置就業(yè)、穩(wěn)定社會發(fā)揮了積極作用。
2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈多元化態(tài)勢
供電多經(jīng)企業(yè)經(jīng)過近幾年的改革改制,進(jìn)一步明確了多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限,通過采取社會法人參股、企業(yè)職工參股等辦法,減少了原供電多經(jīng)企業(yè)集體資本的比例,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,有的還成立以職工出資控股企業(yè)為核心的民營企業(yè)集團(tuán)。
3、背靠主業(yè)走向市場形成共識
目前,供電多經(jīng)企業(yè)在區(qū)域電力市場上有著人才、技術(shù)、資金、品牌等優(yōu)勢,形成從電力設(shè)計(jì)、物資采購、工程施工等上下游產(chǎn)業(yè)的一條龍服務(wù)系統(tǒng),這是供電多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、財(cái)富。一些供電多經(jīng)企業(yè)正在面對主輔分離之后完全放開的電力市場,制定多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,明確產(chǎn)品定位以穩(wěn)定現(xiàn)有市場份額,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開拓外部市場,逐步涉及收益高、發(fā)展前景好的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、現(xiàn)代企業(yè)制度正在逐步建立
全國供電多經(jīng)企業(yè)大多數(shù)單位已經(jīng)完成了股份制改革,有的還組建了企業(yè)集團(tuán),并在積極探索建立以“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”為基本特征的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;有的還建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配制度,推行了經(jīng)營者年薪制等新的分配形式,提高了經(jīng)營管理者和廣大職工的勞動積極性;推行社會化用工和實(shí)施“社平”工資辦法,使企業(yè)“崗位靠競爭、收入憑貢獻(xiàn),職位能高能低,人員能進(jìn)能出”成為現(xiàn)實(shí),大大緩解了多經(jīng)企業(yè)用工需求的壓力,較好解決了企業(yè)中各類人員的分配矛盾。一些企業(yè)已按照《公司法》的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),理順內(nèi)部關(guān)系,強(qiáng)化企業(yè)管理,逐漸步入按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營的良性軌道。
二、存在的困難與問題
1、全國電力多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、有關(guān)政策以及對電力多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同理解和認(rèn)識的影響,各地方電力多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡,南方及沿海發(fā)達(dá)地區(qū),珠江、長江三角洲由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,外部環(huán)境好,領(lǐng)導(dǎo)意識超前,電力多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。而在內(nèi)地、特別是西北地區(qū),則由于地方經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等因素影響,起步晚、發(fā)展慢,形成了全國供電多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡局面。
2、電力外部市場比重仍然較小。供電多經(jīng)企業(yè)雖然經(jīng)過二十多年的發(fā)展,企業(yè)整體素質(zhì)有了較大提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),但其業(yè)務(wù)來源的絕大部分是來自供電企業(yè)的內(nèi)部市場,這說明我們的多經(jīng)企業(yè)目前走向外部市場的能力還很弱,對“壟斷、專營”的依賴性太大。一旦壟斷打破,專營特權(quán)取消,多種經(jīng)營將不得不直面市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競爭。因此,擴(kuò)大外部市場業(yè)務(wù)、提高外部市場的盈利能力是擺在我們面前亟待解決的問題。
3、公司制改革沒有完全到位。主要表現(xiàn)在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層有的流于形式,三足鼎立的作用沒有充分發(fā)揮,機(jī)構(gòu)不盡完善,運(yùn)作不夠規(guī)范,決策不夠充分,監(jiān)督不夠有力;管理上也明顯的沿用國企管理的舊模式,甚至出現(xiàn)與現(xiàn)代企業(yè)制度相悖的行為;在有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)單位,其公司制改革還沒有正式展開。
4、仍然缺乏行之有效的激勵。供電企業(yè)正式職工享受著電力企業(yè)對其“不會下崗、享受較高收益和福利”不經(jīng)約定但事實(shí)存在的承諾,這種給員工帶來的安逸感與優(yōu)越感嚴(yán)重削弱了改革的進(jìn)取力和創(chuàng)造力。企業(yè)也因此喪失了用工分配的自主權(quán),企業(yè)經(jīng)營者的價值取向也因此扭曲為簡單的保職工隊(duì)伍穩(wěn)定,導(dǎo)致經(jīng)營責(zé)任難以到位。
三、應(yīng)對措施及建議
1、加快發(fā)展多經(jīng)企業(yè)
雖然供電多經(jīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到一定發(fā)展,但從總量上看其規(guī)模偏小,發(fā)展也不平衡。因此,要根據(jù)國務(wù)院國發(fā)?眼**?演5號《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》、國家計(jì)委計(jì)基礎(chǔ)?眼**?演1171號《關(guān)于落實(shí)電力體制改革方案的情況報告》和國電辦?眼**?演391號《重組劃分電網(wǎng)、發(fā)電和輔業(yè)、三產(chǎn)(多經(jīng))企業(yè)的初步方案框架》等文件關(guān)于處理電力體制改革有關(guān)“擱淺成本”的政策,以及地方主管單位出臺的支持電力主輔分離的相關(guān)規(guī)定,確保“主輔分離”過程中各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,合理分擔(dān)改革成本。為此我們首先要深入解讀電力多經(jīng)企業(yè)改革政策,深刻理解電力體制改革的意義、改革的方向、目標(biāo)、任務(wù)和改革措施,要分析和學(xué)習(xí)全國電力多經(jīng)企業(yè)在改革發(fā)展取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
為推進(jìn)重組,深化改革,供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是行政一把手的高度支持和重視至關(guān)重要。從當(dāng)前供電多經(jīng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況看,凡發(fā)展好的多經(jīng)企業(yè)的背后無不傾注著供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是行政一把手的心血。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把發(fā)展多經(jīng)提升到企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,要在分析多經(jīng)企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境的基礎(chǔ)上,制定適合多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,為順利實(shí)施“改制重組”創(chuàng)造有利條件。
2、加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化
從目前全國供電多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化態(tài)勢的初步形成,以及對發(fā)展較快的多經(jīng)企業(yè)的原因分析,不難看出:實(shí)現(xiàn)供電多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化是拉動供電多經(jīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是供電多經(jīng)企業(yè)在向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌改革中必然結(jié)果。供電多經(jīng)企業(yè)應(yīng)以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo),建立多元投資結(jié)構(gòu)的有限責(zé)任公司或股份有限公司,吸收社會法人單位和私人資本參股,鼓勵企業(yè)通過社會多元參股、職工投資入股、引進(jìn)外部資金等方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。達(dá)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)。
供電多經(jīng)企業(yè)在進(jìn)行股份制改造時,應(yīng)當(dāng)充分利用供電企業(yè)的資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,引入國內(nèi)外品牌企業(yè)資本共同開發(fā)生產(chǎn)具有市場競爭力、適銷對路的品牌產(chǎn)品,走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”路子,或品牌商模式,使企業(yè)直面市場,占領(lǐng)市場。
3、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作
為適應(yīng)電力體制改革的需要,多經(jīng)企業(yè)必須進(jìn)一步深化改革,使供電多經(jīng)企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。雖然供電多經(jīng)企業(yè)多已實(shí)行或部分實(shí)行股份制,但從實(shí)際運(yùn)作看,離現(xiàn)代企業(yè)制度要求甚遠(yuǎn)。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行公司經(jīng)理層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、三足鼎立、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,是公司制充分發(fā)揮其功能的基本前提。因此,嚴(yán)格按《公司法》建立規(guī)范的股東會、董事會、監(jiān)事會,董事長和總經(jīng)理必須分設(shè),因?yàn)?,在市場?jīng)濟(jì)條件下,市場瞬息萬變,身兼兩職難免精力不濟(jì)陷入事務(wù),導(dǎo)致決策失誤。另一方面是為了保證董事會能充分發(fā)揮在戰(zhàn)略研究方面的職能,有足夠的精力來研究企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,決策者與執(zhí)行者分離。
為使董事會忠實(shí)、謹(jǐn)慎地履行職責(zé),完善董事會機(jī)構(gòu)應(yīng)做到:1、完善工作制度,嚴(yán)格實(shí)行民主決策程序,建立完善決策失誤追究制;2、有條件的企業(yè)還應(yīng)擴(kuò)大董事會的規(guī)模,增加外部獨(dú)立董事的比例,使董事會決策更加規(guī)范、民主、科學(xué);3、嚴(yán)肅法紀(jì),對瀆職的董事追究責(zé)任。
為使董事會有效地對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,企業(yè)還應(yīng)做到:1、建立健全監(jiān)督防范制度,對經(jīng)營者行為進(jìn)行有效地規(guī)范、控制和約束。同時還必須健全企業(yè)管理體系和加強(qiáng)企業(yè)對法規(guī)的執(zhí)行力度,使企業(yè)運(yùn)行的各個層面、各個環(huán)節(jié)都能做到有法可依,違法必究,使經(jīng)營者的權(quán)力行使嚴(yán)格控制在法律和規(guī)定的許可范圍之內(nèi);2、高度重視監(jiān)事會的“監(jiān)視”作用,加快完善監(jiān)事會建設(shè),并充分發(fā)揮他們對企業(yè)董事、經(jīng)營者以及企業(yè)經(jīng)營活動的事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督,注重監(jiān)督關(guān)口前移;3、成立審計(jì)委員會。審計(jì)工作要相對獨(dú)立于執(zhí)行部門,同時還要健全外部審計(jì)稽查制度,對于企業(yè)經(jīng)營者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策、廉潔自律、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面進(jìn)行制度化、經(jīng)?;膶徲?jì)清查,做到存在問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理和妥善解決,避免企業(yè)遭受大的損失;4、要通過建章立制,變管事為管人,就是通過制度管住主業(yè)派往多經(jīng)的經(jīng)營者行為,從而形成“新三會”之間的權(quán)責(zé)分明、相互制衡的科學(xué)、有效管理機(jī)制。
4、努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管理
有條件的供電多經(jīng)企業(yè)應(yīng)加快組建集團(tuán)公司。因?yàn)?,只有建立企業(yè)集團(tuán),供電多經(jīng)企業(yè)才能更好地充分發(fā)揮企業(yè)人、財(cái)、物等資源的集約優(yōu)勢,降低集團(tuán)內(nèi)部交易成本,實(shí)現(xiàn)供電多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,公司化運(yùn)作,法制化管理,促進(jìn)企業(yè)從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變,更好地樹立企業(yè)形象,打造企業(yè)品牌,最終實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)企業(yè)的目的。
在實(shí)施集團(tuán)化管理時,我們應(yīng)堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以資本為紐帶,通過市場來形成,不能靠行政手段勉強(qiáng)湊合,不能盲目求大求全。要在突出主業(yè)、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢上下功夫;在管理上,要注意防止“穿新鞋,走老路”,盡量擺脫大國營、二國營的不利因素地影響,注意處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
5、正確應(yīng)用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略
多元化經(jīng)營是國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)普遍采用的一種經(jīng)營戰(zhàn)略,更是大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇之一,合理實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,可以減少經(jīng)營風(fēng)險、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極推廣。
一是實(shí)施多元化經(jīng)營要防止“絕對化”。目前,供電多經(jīng)的電力關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)發(fā)展空間已經(jīng)較為有限了,且企業(yè)正處改革、改組、改制的轉(zhuǎn)型期,今后適當(dāng)走與電力產(chǎn)品無關(guān)聯(lián)的“高度多元化經(jīng)營”新路子就成為供電多經(jīng)發(fā)展的首選趨勢。但,“高度多元化經(jīng)營”的風(fēng)險相對也大一些,有的企業(yè)忽視新行業(yè)、新市場的特殊性,事前缺乏可行性研究,看不清自己的長處和劣勢,片面強(qiáng)調(diào)多元化分散經(jīng)營風(fēng)險,或片面考慮做大企業(yè)規(guī)模,而涉足眾多領(lǐng)域,在一項(xiàng)業(yè)務(wù)還不完善甚至還沒站穩(wěn)腳跟的情況下,又向新的領(lǐng)域挺進(jìn),從而增加了新的經(jīng)營風(fēng)險,導(dǎo)致多元化經(jīng)營不理想,甚至拖主業(yè)的后腿。
二是實(shí)施多元化經(jīng)營必須量入量出。企業(yè)經(jīng)營資源剩余是企業(yè)多元化經(jīng)營的前提條件。企業(yè)經(jīng)營資源剩余是指從企業(yè)目前從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的經(jīng)營資源角度,企業(yè)除能滿足其需要外還擁有一定的剩余,如:人、才、物、信息、知識產(chǎn)權(quán)等,并且這些剩余的經(jīng)營資源可用于企業(yè)開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域。有的企業(yè)在經(jīng)營資源并不富裕的情況下過早進(jìn)入多元化經(jīng)營,即在未具備基本條件下進(jìn)入目標(biāo)行業(yè),從而導(dǎo)致多元化經(jīng)營效益不佳;有的企業(yè)雖擁有一定經(jīng)營資源剩余,但對目標(biāo)行業(yè)了解不多,企業(yè)內(nèi)部缺少應(yīng)有的準(zhǔn)備和積累而急于進(jìn)入目標(biāo)行業(yè),表現(xiàn)為“隨風(fēng)跑”行為,結(jié)果虧了,導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。
三是必須堅(jiān)持以技術(shù)潛能和擴(kuò)大核心產(chǎn)品的市場占有率及其產(chǎn)品鏈發(fā)展多元化經(jīng)營。理論上多元化經(jīng)營有利于分散風(fēng)險,對于實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的成功企業(yè),他所推行的多元化經(jīng)營的思想已不是傳統(tǒng)的分散風(fēng)險的思想,而是通過核心產(chǎn)品的市場占有率開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品的分散風(fēng)險的思想,而是通過核心產(chǎn)品的市場占有率開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品,發(fā)揮自己技術(shù)潛能資源。供電多經(jīng)企業(yè)主要應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際,制定多元化發(fā)展策略,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展與電力相關(guān)的產(chǎn)品,力爭與國內(nèi)外品牌企業(yè)合作生產(chǎn)品牌電器、配變、電纜和計(jì)量表計(jì)等。各地區(qū)還可以因勢利導(dǎo),因地制宜的發(fā)展小火電、小水電、風(fēng)力發(fā)電等,并圍繞這些項(xiàng)目開發(fā)延伸相關(guān)業(yè)務(wù),如電力設(shè)備制造、維修和服務(wù)等,發(fā)揮電力工程技術(shù)優(yōu)勢,開展工程監(jiān)理業(yè)務(wù)以及電力設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)。
6、高度關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營
資產(chǎn)經(jīng)營是大企業(yè)通過資本形式,對資產(chǎn)的增量和存量進(jìn)行管理、重組和交易,使資產(chǎn)在短期內(nèi)獲得最大限度的增值,為企業(yè)帶來最大限度的經(jīng)營效益的經(jīng)營活動。它是一種能使企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑。長電集團(tuán)充分利用市場和管理優(yōu)勢,尋好商機(jī),“以市場換股份”,即長電集團(tuán)主動出讓長春市區(qū)兩年電器市場且不分紅,兩年后控股長春電器設(shè)備有限公司51%股份,做到不出資而實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并的目的,被業(yè)內(nèi)人士稱為“四兩撥千斤”的成功之作。但有的供電多經(jīng)企業(yè)也有過“雞飛蛋打”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。可見,資產(chǎn)經(jīng)營也是一把“雙刃劍”。因此,我們一方面既要高度重視資產(chǎn)經(jīng)營對企業(yè)發(fā)展所起到的重要作用,另一方面又要注意克服在認(rèn)識與實(shí)踐上容易存在的兩大誤區(qū)并把握好三個要點(diǎn):
一是誤把資產(chǎn)經(jīng)營簡單等同于股票上市。上市經(jīng)營是資產(chǎn)經(jīng)營的一種主要方式。通過上市,主要為企業(yè)建立一個源源不斷籌集國際資的上市——發(fā)行股票——圈錢——無息資本,關(guān)鍵是要高度重視優(yōu)化資產(chǎn)的重組行為,提升企業(yè)經(jīng)營效果,培養(yǎng)經(jīng)營發(fā)展新的增長點(diǎn),同時還要從根本上轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,利用上市機(jī)會加快企業(yè)制度創(chuàng)新,培育企業(yè)良好的造血功能,使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二是誤把資產(chǎn)經(jīng)營理解為簡單的企業(yè)兼并。兼并與收購是企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部擴(kuò)展的主要手段,是資產(chǎn)經(jīng)營的典型方式,但這只是企業(yè)發(fā)展的一種手段,其目的在于將兼并的資產(chǎn)進(jìn)行重組,使之在組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)力量等方面與原企業(yè)有機(jī)的融為一體。否則盡管資產(chǎn)規(guī)模上具備了集團(tuán)企業(yè)之形,但由于沒有把購并后所獲得的競爭力要素進(jìn)行整合,企業(yè)間無法形成“優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享”的“航母”優(yōu)勢,甚至反而因集團(tuán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化引發(fā)多種“大企業(yè)病”。
同時,還應(yīng)當(dāng)特別注意把握好以下三個要點(diǎn):
一要選好選準(zhǔn)項(xiàng)目。選好選準(zhǔn)項(xiàng)目是資產(chǎn)經(jīng)營成功的關(guān)鍵。為此,應(yīng)當(dāng)投入相當(dāng)大的力量,進(jìn)行充分的市場調(diào)查和對未來前景作出準(zhǔn)確預(yù)測和判斷,并作出科學(xué)客觀的項(xiàng)目論證,為投資決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。
二要處理好資產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)品經(jīng)營的關(guān)系。從根本上說資產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)品經(jīng)營是處于兩個層面的經(jīng)營方式。資產(chǎn)經(jīng)營是高級價值形態(tài)經(jīng)營形式,是企業(yè)超常規(guī)發(fā)展的重要途徑,因而是跳躍式和階段性的。而產(chǎn)品經(jīng)營作為企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的重要方式,則是長期的、不間斷的。資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張后必須通過產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)行整合和協(xié)同,二者具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,不存在孰輕孰重的問題,只有通過資產(chǎn)經(jīng)營來強(qiáng)化產(chǎn)品經(jīng)營的核心優(yōu)勢,企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
三要處理好一業(yè)為主多元化經(jīng)營的關(guān)系。資產(chǎn)經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元化經(jīng)營重要途徑,它無疑是企業(yè)發(fā)展壯大的一種典型方式,也是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險的重要目的。但在推行多元化的過程中,要處理好主業(yè)發(fā)展與多元發(fā)展的關(guān)系,企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營時主要應(yīng)立足于培育和發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成核心競爭力,克服過分追求多元化經(jīng)營的做法,否則會加大企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。
7、建立有效的激勵機(jī)制
一是在分配方面建立有效的激勵機(jī)制。建立激勵機(jī)制首先應(yīng)當(dāng)建立起是經(jīng)營者報酬與企業(yè)經(jīng)營效益成正比關(guān)系的分配制度。企業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在不斷創(chuàng)造附加值,附加值的源泉是人力資源。經(jīng)營者的動力決定企業(yè)的活力。經(jīng)營者的勞動是一種高風(fēng)險高效益性的復(fù)雜勞動,對他們的勞動給予充分的尊重肯定,同時給予較好的激勵才能較好發(fā)揮他們的動力。良好的動力又能促進(jìn)經(jīng)營者在實(shí)踐中不斷挖掘領(lǐng)導(dǎo)潛能,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)水平,提高駕馭市場的能力。
對經(jīng)營者有效的激勵機(jī)制是實(shí)行固定基薪與風(fēng)險加薪組成的年薪制和股權(quán)持有制。目前全國部分供電多經(jīng)企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施經(jīng)營者年薪制,有的力度較大,其經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
對從主業(yè)派往多經(jīng)的經(jīng)營者的有效激勵,還可以在實(shí)行經(jīng)營者年薪的同時采取封存身份、封存職務(wù)的辦法,驅(qū)使經(jīng)營者破釜沉舟、潛心經(jīng)營,經(jīng)營好了拿年薪、拿獎金、拿期股期權(quán)。經(jīng)營糟了,不但拿不了獎金、期股期權(quán),還可能請他回主業(yè)從“零”開始。
對企業(yè)一般員工來說,有效的分配機(jī)制主要體現(xiàn)在建立與國際接軌或合理的收入分配制度,使收入向技術(shù)骨干、管理骨干傾斜,以充分體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“管理出效益”思想,充分體現(xiàn)“一次分配講效益”的“按勞分配”原則。
二是在用人方面建立有效的激勵機(jī)制。一要貫輸“以人為本”的管理思想,構(gòu)建一套有助于人才競爭和發(fā)展的內(nèi)部管理機(jī)制,積極營造一種寬松的適合員工個性發(fā)展和創(chuàng)新的管理環(huán)境,通過積極倡導(dǎo)優(yōu)秀的企業(yè)文化,使每一位置身于其中的員工都有一種極強(qiáng)的歸屬感,激發(fā)他們在工作中盡可能發(fā)揮自身聰明才智和最大潛能。二要搭蓋社會化用工和分配平臺,逐步打破企業(yè)員工的身份界限,實(shí)施社會化用工和以“社會平均工資”為指導(dǎo)線的員工分配制度,落實(shí)企業(yè)用工自主權(quán)、分配自主權(quán)、提拔任用自主權(quán),為人才成長提供沃土。
改革沒有終點(diǎn)。隨著電力體制改革的逐步推進(jìn),新的問題和挑戰(zhàn)還將不斷呈現(xiàn),只要我們積極探索,不斷開拓,規(guī)范改革,深化改革,供電多經(jīng)企業(yè)將會不斷做大做強(qiáng)。