導(dǎo)語(yǔ)：黨員狀況調(diào)查思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，是當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個(gè)重要課題。從我縣來(lái)說(shuō)，年底共有黨員4007人，農(nóng)村黨員2139人，其中農(nóng)牧民黨員1176人。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，離不開占全縣黨員53.4%的農(nóng)村黨員，特別是其中占55%的農(nóng)牧民黨員。黨要貫徹“三個(gè)代表”思想，與時(shí)俱進(jìn)，執(zhí)政為民，保持先鋒隊(duì)性質(zhì)，也必須發(fā)揮廣大農(nóng)牧民黨員的先進(jìn)性。為此，我們對(duì)當(dāng)前我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)牧民黨員先進(jìn)性狀況進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)踐提出一些粗淺的看法。

一、部分農(nóng)牧民黨員發(fā)揮了先鋒模范作用

近年來(lái)，部分農(nóng)牧民黨員在帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加收入，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)過程中，發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性，成為農(nóng)村令人稱羨的新“三人”。

一是致富帶頭人。在當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)牧民收入來(lái)源日益多元化的情況下，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，部分農(nóng)牧民黨員在農(nóng)村顯示出了先鋒帶頭作用，許多農(nóng)牧民黨員在自己致富的同時(shí)帶動(dòng)了周邊群眾，發(fā)揮了黨員在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力方面的先鋒模范作用。喀拉通克鄉(xiāng)哈拉布哈村農(nóng)民黨員立足本村實(shí)際，創(chuàng)辦蔬菜大棚種植示范基地，在自己發(fā)家致富的同時(shí)，也帶動(dòng)了本村其他農(nóng)民發(fā)展。

二是村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人。他們代表群眾積極參加村務(wù)管理，體現(xiàn)了廣大人民的根本利益。如恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中投資140萬(wàn)元，新建建筑面積達(dá)2631平方米的抗震安居小區(qū)一處，可容納32戶農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活。哈希翁村積極進(jìn)行防病改水工程，目前，主管線已開挖5公里，鋪設(shè)PVC管線4公里。

三是新風(fēng)倡導(dǎo)人。在農(nóng)村精神文明建設(shè)中，不少農(nóng)牧民黨員積極倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，支持黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。他們主動(dòng)了解、宣傳和支持稅費(fèi)改革、殯葬改革、計(jì)劃生育等農(nóng)村工作，特別是近幾年來(lái)農(nóng)牧民黨員按照縣委破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗的有關(guān)要求，在帶頭掌握致富本領(lǐng)、遵守村規(guī)民約、執(zhí)行計(jì)生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、凈化思想空氣等方面發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性作用，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)文明做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、調(diào)查中存在的問題

從調(diào)查情況看，當(dāng)前大部分農(nóng)牧民黨員在發(fā)揮先進(jìn)性方面體現(xiàn)了農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的應(yīng)有品質(zhì)，但在部分農(nóng)牧民黨員中也存在一些不可忽視的問題，影響了黨組織先進(jìn)性的進(jìn)一步發(fā)揮。

（一）宗旨觀念淡薄，無(wú)意發(fā)揮先鋒模范作用。

部分農(nóng)牧民黨員組織紀(jì)律渙散，黨的意識(shí)弱化，思想觀念陳舊，黨性修養(yǎng)偏低。有的一味地強(qiáng)調(diào)自己生產(chǎn)、生活的需要，謀取個(gè)人利益，“只管自己富，其他都不顧”，存在比較嚴(yán)重的個(gè)人主義和拜金主義思想。一些農(nóng)牧民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣，經(jīng)常以各種借口為名不參加組織生活，不愿或不繳納黨費(fèi)，甚至認(rèn)為黨員身份是一種負(fù)擔(dān)，有的農(nóng)牧民黨員不僅不履行黨員的義務(wù)，而且連正常的公民義務(wù)也不履行，成為落后于群眾的“特殊黨員”。

（二）總體素質(zhì)偏低，無(wú)法發(fā)揮先鋒模范作用。

從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)牧民黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。全縣2139名農(nóng)村黨員中55%為初中以下文化。大多數(shù)農(nóng)牧民黨員對(duì)黨的知識(shí)知之甚少，對(duì)黨在農(nóng)村的方針、政策一知半解，也沒有什么技術(shù)特長(zhǎng)。另一方面“老齡化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。35歲以下的青年黨員不足農(nóng)牧民黨員總數(shù)的20.8%，50歲以上的則占黨員總數(shù)的一半以上。以杜熱鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)共有農(nóng)牧民黨員268人，初中及以下文化程度225人，占黨員總數(shù)的83%；60歲以上黨員56人，占24.9%。由此可以看出農(nóng)村黨員客觀上存在老齡化現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟(jì)條件約束，無(wú)力發(fā)揮先鋒模范作用。

我縣人均耕地、草場(chǎng)面積較少，有些農(nóng)村交通不便，村落較分散，造成黨組織和黨員分散，黨的方針政策傳達(dá)貫徹、黨組織活動(dòng)開展和黨員間的聯(lián)絡(luò)溝通都存在困難，一些純農(nóng)戶黨員家庭經(jīng)濟(jì)困難。一些村黨員經(jīng)濟(jì)狀況總體上僅處于本村的中下水平，有些高齡無(wú)依黨員甚至成為本村貧困戶，自己需要?jiǎng)e人幫帶。大多數(shù)貧困黨員終日忙碌生產(chǎn)，對(duì)黨組織活動(dòng)較為消極，缺乏應(yīng)有熱情。他們?cè)诎l(fā)揮黨員先進(jìn)性方面缺乏足夠的思想動(dòng)力和勇氣，也難以在發(fā)展生產(chǎn)中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

三、對(duì)策。

當(dāng)前農(nóng)村黨員存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，因此必須及時(shí)采取積極有效的對(duì)策予以克服。

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)。

農(nóng)牧民黨員直接與農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活在一起，是農(nóng)牧民群眾需求信號(hào)的第一知情人。當(dāng)前結(jié)合與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，是進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育的有效載體，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的廣闊平臺(tái)。為此一方面要鼓勵(lì)黨員多從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)自身的特長(zhǎng)和能力，通過多種方法如飯后茶聊、田頭交流、鄰里互助、政策指導(dǎo)等手段，為農(nóng)牧民群眾服務(wù)，隨時(shí)隨地地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要努力做到既切合服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要，解民所憂，急人所急，又在服務(wù)中體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，使黨員先鋒模范作用的發(fā)揮經(jīng)?；⒕唧w化。另一方面要做到因人制宜，揚(yáng)人所長(zhǎng)，依照黨員的各類特長(zhǎng)、農(nóng)牧民群眾實(shí)際，歸類聯(lián)結(jié)，分為科技服務(wù)、文明新風(fēng)、思想政治工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治安聯(lián)絡(luò)、民事調(diào)解等小組，結(jié)合實(shí)際服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾，在服務(wù)農(nóng)牧民群眾中體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

（二）嚴(yán)格“進(jìn)出”程序，提升整體素質(zhì)。

一要嚴(yán)把“進(jìn)口”，慎重培養(yǎng)，切實(shí)做到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”，把那些素質(zhì)高，能發(fā)揮先鋒模范作用的對(duì)象吸收進(jìn)黨的隊(duì)伍。為此在發(fā)展黨員工作上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要結(jié)合自身實(shí)際，采取加強(qiáng)培訓(xùn)和召開支部聯(lián)席會(huì)的辦法，提高村支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作方法，做到既保證質(zhì)量，又積極發(fā)展，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，既不人為限制，也不片面追求數(shù)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地做好黨員“入口”工作。逐步改善農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、男女比例，提高黨員的整體素質(zhì)。

二要疏通“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員，確保黨組織純潔性。一方面對(duì)那些思想上已經(jīng)退黨或希望退黨的農(nóng)牧民黨員，要?jiǎng)?chuàng)造條件清除出黨。另一方面要深入基層調(diào)查研究、對(duì)民主評(píng)議產(chǎn)生的那些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿發(fā)揮模范作用的不合格黨員，實(shí)行“批評(píng)不含糊、曝光不留情，處理不手軟”的原則“請(qǐng)出去”。具體要做到以下四點(diǎn)：①界定標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照黨章實(shí)事求是地明確界定農(nóng)牧民中的不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。②民主評(píng)議。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，要把黨員自評(píng)、黨內(nèi)“面對(duì)面”互評(píng)和黨外“背靠背”群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，減少人際干擾，提高評(píng)議的真實(shí)性，保證評(píng)議質(zhì)量。③把好“三關(guān)”。要在處置手續(xù)上嚴(yán)格把好“三關(guān)”：即定性關(guān)，暫時(shí)拿不準(zhǔn)或查不清的問題不急于作結(jié)論，不盲目處置，使定性準(zhǔn)確；程序關(guān)，由支委提出處置意見，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；思想關(guān)，要建立處置前談話制度，在處置不合格黨員前，黨組織要找處置對(duì)象談話，做好思想政治工作，消除抵觸情緒，保證處置工作順利開展。④聯(lián)系掛鉤。對(duì)被處置的黨員根據(jù)實(shí)際情況，由支委成員掛鉤聯(lián)系，進(jìn)行跟蹤教育管理，要建立和完善分級(jí)負(fù)責(zé)制。把處置不合格黨員列入黨建工作責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，確保黨員隊(duì)伍“進(jìn)口”嚴(yán)格，“出口”順暢，不斷保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

（三）建立實(shí)效機(jī)制，保持黨員先進(jìn)。

一是完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。一方面做好思想引導(dǎo)工作，激發(fā)貧困黨員的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。黨組織要經(jīng)常關(guān)心貧困黨員的生產(chǎn)生活，做到“六個(gè)必訪”，即：重大節(jié)日必訪；貧困黨員生病住院或亡故時(shí)必訪；貧困黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)必訪；貧困黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時(shí)必訪；貧困黨員有較大思想情緒或有意見建議時(shí)必訪；貧困黨員無(wú)故不參加組織生活時(shí)必訪。根據(jù)走訪掌握的情況，黨組織負(fù)責(zé)人要安排班子成員與貧困黨員談話，對(duì)積極進(jìn)取、追求進(jìn)步的，要給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)“等、靠、要”思想嚴(yán)重的，要給予指點(diǎn)和幫助；對(duì)遇到突發(fā)性變故或重大困難的，要集中人力、財(cái)力、物力給予大力支持，幫助他們渡過難關(guān)。對(duì)進(jìn)步較快的貧困黨員要進(jìn)行表彰，進(jìn)一步加大幫扶力度，促其盡快脫貧致富；對(duì)心態(tài)比較消極的貧困黨員，也不能一味地批評(píng)，要心平氣和地做好激勵(lì)引導(dǎo)工作。另一方面建立健全政策幫扶制度。財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定貧困黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和辦法，建立健全貧困黨員貸款貼息制度，優(yōu)先扶持貧困黨員；教育、衛(wèi)生等部門要研究制定貧困黨員就醫(yī)及其子女就學(xué)的減免政策；社會(huì)保障部門要加大貧困黨員社會(huì)保障和再就業(yè)工作力度，努力做到應(yīng)保盡保，能免全免；扶貧部門和幫扶單位要從提供資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面入手，幫助貧困黨員尋找發(fā)展門路，增強(qiáng)“造血功能”。

二是拓寬培訓(xùn)渠道，解決農(nóng)牧民黨員“雙帶”能力弱的問題。要實(shí)施黨員“素質(zhì)工程”，建設(shè)“政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富能力強(qiáng)”的農(nóng)牧民黨員“三強(qiáng)型”隊(duì)伍。為此培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員是促進(jìn)農(nóng)牧民黨員先進(jìn)性發(fā)揮的主要途徑。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勤下村，了解農(nóng)村黨員的實(shí)際需要，幫助農(nóng)牧民黨員轉(zhuǎn)變觀念，理清思路解決矛盾和問題，結(jié)合實(shí)際給黨員傳授培訓(xùn)科技知識(shí)，提高農(nóng)牧民黨員自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。另一方面要以點(diǎn)帶面，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民黨員的生產(chǎn)生活實(shí)際需要，采取播放黨員電教科技致富專題片，組織村支委、黨員參觀學(xué)習(xí)和分片舉辦科技培訓(xùn)班、專家授課指導(dǎo)等，把鄰近村落的黨員群眾集中一起培訓(xùn)學(xué)一個(gè)帶一村連一片，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)或提高黨員自富和帶領(lǐng)群眾致富水平。

三是參與管理，解決農(nóng)牧民黨員“無(wú)職無(wú)為”的問題。要在村組織中，嚴(yán)格推行村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村務(wù)透明度，同時(shí)積極開展村黨員民主參與、民主監(jiān)督、民主聽證，并注意發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要著重完善黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等民主管理制度，建立和健全農(nóng)村黨員參與農(nóng)村重大事項(xiàng)決策的制度，保障農(nóng)牧民黨員有與其義務(wù)對(duì)等的民主權(quán)利。同時(shí)，要堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)定期開展黨員活動(dòng)日，否則不學(xué)習(xí)、不參加活動(dòng)，“什么都不知道”就不能起到黨員的作用。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，有的放失，可有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)黨的方針政策和農(nóng)村法律法規(guī)以及科學(xué)技術(shù)，解決農(nóng)牧民黨員群眾的具體問題，學(xué)以致用。活動(dòng)要形式多樣、生動(dòng)活潑，可同放映黨員電教片、電影、現(xiàn)場(chǎng)參觀、專題討論等形式相結(jié)合。此外，要保障黨員在活動(dòng)中的權(quán)利，不能只給黨員布置各種任務(wù)，還應(yīng)讓黨員參與村里的黨務(wù)，政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)務(wù)收支等管理。既充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，又能集思廣益。為此要加大和落實(shí)農(nóng)牧民黨員活動(dòng)資金的投入，建立穩(wěn)固、正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，保障農(nóng)牧民黨員活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。