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從**年新中國成立至今，我們黨已執(zhí)掌全國政權(quán)55年。在這半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，雖然考驗(yàn)不斷、挑戰(zhàn)不斷，但黨帶領(lǐng)全國人民銳意進(jìn)取，探索不斷、創(chuàng)新不斷，積累了成功的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。

對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的初步認(rèn)識和探索

建國初期，首要的問題是建立和鞏固新生政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。從我們黨自身來說，在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的28年中，除了有在根據(jù)地和解放區(qū)局部執(zhí)政的簡單經(jīng)歷外，主要從事革命戰(zhàn)爭，對于經(jīng)濟(jì)工作不很熟悉。面對新的考驗(yàn)，同志要求全黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”，努力學(xué)習(xí)一切不熟悉、不懂的東西，不斷增長領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和執(zhí)掌政權(quán)的本領(lǐng)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國國情的社會(huì)主義改造道路。這是我國歷史上最深刻、最偉大的社會(huì)變革，充分顯示了我們黨駕馭復(fù)雜局面的能力。

社會(huì)主義制度在中國初步建立以后，中國社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化應(yīng)該怎樣建設(shè)和發(fā)展？這是黨面臨的全新課題。在同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨進(jìn)行了艱辛的探索。在探索中既取得很大成就，也發(fā)生過重大挫折。我國賴以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來的；我們黨積累了領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了思想。同時(shí)，由于對一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后、地區(qū)發(fā)展很不平衡的大國建設(shè)社會(huì)主義的艱巨性和復(fù)雜性估計(jì)不足，缺乏領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)思想出現(xiàn)“左”的偏差，導(dǎo)致在探索中發(fā)生失誤。

提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨”命題

**年10月粉碎“”、結(jié)束“”這場災(zāi)難，使中國獲得了有利的發(fā)展契機(jī)。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，勇敢地面對現(xiàn)實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，肯定成績，重新奮起。十一屆三中全會(huì)重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，批判了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，作出了把黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志向全黨提出認(rèn)真研究和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題。與此同時(shí)，要求全黨研究和思考“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，對提高黨的執(zhí)政能力提出了新要求。在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨確立了在社會(huì)主義初級階段的基本路線，走出了一條建設(shè)中國特色社會(huì)主義的正確道路，開創(chuàng)了中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，形成了鄧小平理論。

對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識達(dá)到新的水平

以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，進(jìn)一步加深了對什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，積累了治黨治國治軍新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想，為新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。

黨的十六大順利地實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。我們黨面臨的主要任務(wù)，就是如何緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)。進(jìn)入新世紀(jì)，世界并不安寧，國內(nèi)改革發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，提出了科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和正確政績觀等一系列重要的思想和觀點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，強(qiáng)調(diào)以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。這一切，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的水平。

回首我們黨執(zhí)掌全國政權(quán)半個(gè)多世紀(jì)的歷程，并由此上溯到上個(gè)世紀(jì)20年代開始的曾在根據(jù)地和解放區(qū)的局部執(zhí)政，我們走過了很不平坦的道路，取得了來之不易的成績，也積累了無比珍貴的經(jīng)驗(yàn)。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，從認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，闡明了我們黨要始終做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，一要有與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想；二要有充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義；三要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展；四要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；五要有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；六要不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。這六條主要經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)，我們黨在執(zhí)政實(shí)踐中，對指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)既要堅(jiān)持又要發(fā)展；對我國社會(huì)主義基本制度既要堅(jiān)持又要完善；在推進(jìn)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)時(shí)既要加快又要全面；在堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線時(shí)既要為民造福又要清正廉潔；在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政；在黨的自身建設(shè)上既要抓住重點(diǎn)又要全面推進(jìn)。

《決定》總結(jié)的這六條主要經(jīng)驗(yàn)，突出了把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題，堅(jiān)持和發(fā)展了十六大提出的基本經(jīng)驗(yàn)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，這六條主要經(jīng)驗(yàn)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，必須在實(shí)踐中長期堅(jiān)持并繼續(xù)豐富和完善。