導(dǎo)語(yǔ)：協(xié)會(huì)發(fā)揮作用思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**鄉(xiāng)共有11個(gè)行政村，17個(gè)自然屯。今年，**鄉(xiāng)先后成立了東光村農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、北金場(chǎng)綠色莊園有限公司等8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，以黨支部為龍頭，以協(xié)會(huì)和公司為依托，深入開(kāi)展了“支部+協(xié)會(huì)、黨小組+協(xié)會(huì)、支部+公司+農(nóng)戶”活動(dòng)，使農(nóng)村黨組織更加有效地服務(wù)到幫民致富的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中，有力地促進(jìn)農(nóng)民致富和村集體增收。

一、建立“支部+協(xié)會(huì)、支部+公司+農(nóng)戶”模式存在的問(wèn)題

一是駕馭市場(chǎng)的能力欠缺，走出去意識(shí)不夠。農(nóng)民缺乏走出鄉(xiāng)村尋求市場(chǎng)的意識(shí)，支部及協(xié)會(huì)領(lǐng)頭人走出家門闖市場(chǎng)的信心不足。傳統(tǒng)的坐家出售、“待價(jià)而沽”的保守思想和欠缺經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)制約了“支部+協(xié)會(huì)“、“支部+公司”的發(fā)展。

二是協(xié)會(huì)規(guī)范程度不夠。內(nèi)部雖有章程、有管理機(jī)構(gòu)和管理制度，但重建輕管現(xiàn)象普遍，活動(dòng)較松散，組織能力較弱，經(jīng)營(yíng)也很不規(guī)范，基本停留在自發(fā)運(yùn)行、見(jiàn)利則行無(wú)利則停的原始階段。比如協(xié)會(huì)、公司的注冊(cè)、政策導(dǎo)向與發(fā)展環(huán)境、資金管理與使用、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與考察、產(chǎn)品推銷與談判、生產(chǎn)技術(shù)與服務(wù)、利益分配和責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題普遍不規(guī)范。這種狀況不但會(huì)影響支部的凝聚力和帶動(dòng)力，還為協(xié)會(huì)發(fā)展留下隱患，制約其健康發(fā)展。

三是黨組織及黨員在協(xié)會(huì)中的地位、作用和職責(zé)的難以界定。由于是民選，有時(shí)支部書記沒(méi)有被選上會(huì)長(zhǎng)，個(gè)別黨員也沒(méi)有進(jìn)入理事會(huì)。在“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式下，支部領(lǐng)導(dǎo)和黨員的作用發(fā)揮受到一定影響。另外，協(xié)會(huì)實(shí)行“民辦、民管、民受益”，支部既要考慮協(xié)會(huì)“自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我發(fā)展”的原則性，又要注重加強(qiáng)黨組織對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決協(xié)會(huì)自身難以解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)工作難度加大。

四是利益分配和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的配套問(wèn)題復(fù)雜。多數(shù)協(xié)會(huì)尚處于初級(jí)階段，重盈利輕服務(wù)，重分配輕積累，會(huì)員之間思想觀念難以統(tǒng)一，經(jīng)受損失的承受能力不強(qiáng)。另外，新協(xié)會(huì)成立之初市場(chǎng)占有率低，對(duì)市場(chǎng)影響度有限，直接影響了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五是支部經(jīng)費(fèi)短缺、協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)難有保障。會(huì)費(fèi)征集困難，會(huì)員享受權(quán)利的欲望強(qiáng)而承擔(dān)義務(wù)的觀念弱，外出營(yíng)銷、開(kāi)拓市場(chǎng)等都需要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。目前集體積累普遍依靠轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)協(xié)會(huì)的發(fā)展必然形成直接影響。

二、黨組織在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮作用的幾點(diǎn)思考

1、黨組織要充分發(fā)揮好引導(dǎo)扶持作用。農(nóng)產(chǎn)品形成一定規(guī)模，成立協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作組織成為必然選擇。村黨支部就要發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)做好宣傳工作，向農(nóng)民宣傳協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民模糊的概念逐漸清晰起來(lái)，形成統(tǒng)一的思想，引導(dǎo)扶持建立協(xié)會(huì)和在已經(jīng)成立的協(xié)會(huì)中建立黨組織，規(guī)范協(xié)會(huì)。一是要因地制宜，科學(xué)建會(huì)。根據(jù)各村不同的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和本村獨(dú)特的發(fā)展方式進(jìn)行合理科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，比如牡丹江市級(jí)白瓜一品村立新村成立的白瓜協(xié)會(huì)，就是以支部牽頭組織建成的符合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的專業(yè)協(xié)會(huì)。二是先建協(xié)會(huì)，逐步規(guī)范。能直接以支部建會(huì)的可一步到位，農(nóng)民自發(fā)組建的，要盡快以協(xié)會(huì)內(nèi)部黨員為基礎(chǔ)建立黨小組，把黨員干部推向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。積極培養(yǎng)不是黨員的協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)加入組織，使能人協(xié)會(huì)逐漸向“黨小組+協(xié)會(huì)”轉(zhuǎn)變，逐漸形成以黨組織為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，帶領(lǐng)農(nóng)戶生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式。三是服務(wù)為主，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)理念，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的方針，黨組織要領(lǐng)辦不包辦，領(lǐng)干不添亂，有效地把政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，整合人力、物力、財(cái)力和智力資源，有力地提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿。

2、要建立典型，確立發(fā)展方向。協(xié)會(huì)是由農(nóng)民自愿組建的互助性合作組織，黨組織應(yīng)當(dāng)采取積極而又循序漸進(jìn)的方法加以引導(dǎo)。不能急于求成，一哄而上。要充分尊重農(nóng)民的意愿，以典型示范推動(dòng)其發(fā)展。要推出有產(chǎn)業(yè)代表性的協(xié)會(huì)作為先進(jìn)典型，總結(jié)推廣典型村的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多村的協(xié)會(huì)發(fā)展。在選擇典型上，要注意三個(gè)方面的比較：一是成功協(xié)會(huì)與不成功協(xié)會(huì)的比較，找出原因；二是新協(xié)會(huì)與老合伙組織之間的比較，辨別效果；三是當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)和外地協(xié)會(huì)之間的比較，敢于爭(zhēng)先。確定典型后建設(shè)典型、宣傳典型，在宣傳典型上黨委和村黨支部要總攬全局，做到三個(gè)到位：組織宣講報(bào)告到位，做好經(jīng)驗(yàn)介紹，研討交流；二是報(bào)紙電臺(tái)宣傳到位，制造輿論氛圍，形成建會(huì)共識(shí)；三是圖片事跡展覽到位，用簡(jiǎn)單實(shí)用的光盤、圖板形式將發(fā)生在本地的經(jīng)濟(jì)組織和行為收益宣傳展覽，因?yàn)槭前l(fā)生在身邊的事，農(nóng)民信任感強(qiáng)，效果將會(huì)事半功倍。

3、要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)和管理。依靠農(nóng)民自發(fā)的組織形式，難以使協(xié)會(huì)快速步入良性軌道。黨組織要主動(dòng)幫助協(xié)會(huì)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理，保證協(xié)會(huì)始終沿著正確的方向健康發(fā)展，指導(dǎo)協(xié)會(huì)幫助群眾共同致富，促進(jìn)協(xié)會(huì)的規(guī)范化管理和健康發(fā)展。引導(dǎo)協(xié)會(huì)突出農(nóng)民在協(xié)會(huì)中的主體地位，堅(jiān)持為群眾服務(wù)，把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)和最終落腳點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的關(guān)系，化解各種矛盾，維護(hù)各方正當(dāng)權(quán)益。在管理方面，要實(shí)行民主決策，靈活運(yùn)作形式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；在運(yùn)作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，要增加收入，預(yù)留利潤(rùn)，充實(shí)經(jīng)費(fèi)；在幫帶示范方面，黨員要充分發(fā)揮骨干帶頭作用，成為會(huì)員之間致富的能手、學(xué)習(xí)的榜樣、團(tuán)結(jié)的凝聚劑。

4、要在引導(dǎo)協(xié)會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)上下工夫。“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+公司+農(nóng)戶”模式成功的關(guān)鍵，取決于黨組織在協(xié)會(huì)中發(fā)揮的作用如何。黨組織要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，適時(shí)引進(jìn)新品種，搞好市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)推廣新技術(shù)和新方法，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要主動(dòng)走出去，主動(dòng)引回來(lái)，與國(guó)內(nèi)相關(guān)加工型企業(yè)直接掛鉤，盡力減少中間環(huán)節(jié)，增加集體和會(huì)員收入。要有建立龍頭企業(yè)的宏圖設(shè)想，積極招商引資，建設(shè)適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，以全新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式使農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)由被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，使農(nóng)產(chǎn)品由自產(chǎn)自銷走上產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)軌道，直接促進(jìn)農(nóng)民增收，最終起到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一村經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的作用。