三服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-10-17 10:59:00

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三服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流

服務(wù)人民群眾”,是中央對(duì)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的目標(biāo)要求之一。要達(dá)到這一目標(biāo)要求,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí),提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。只有這樣,才能使我們黨在新的歷史條件下繼續(xù)保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷獲得生機(jī)和活力,從而永葆黨的先進(jìn)性。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),是共產(chǎn)黨人踐行黨的宗旨,永葆先進(jìn)性的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,黨所處的歷史方位、所肩負(fù)的歷史任務(wù)以及黨自身的狀況都發(fā)生了深刻變化。黨如何永葆先進(jìn)性,始終得到人民群眾的信賴和擁護(hù)?最根本的一條,就是要始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。只有不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán),才能不斷增強(qiáng)黨的吸引力、凝聚力,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),是開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面的有效途徑。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,基層黨建工作遇到許多新情況新問(wèn)題。大量新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)不斷涌現(xiàn),過(guò)去健全而嚴(yán)密的“單位”黨組織體系已難以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的“全覆蓋”;傳統(tǒng)的基層黨建工作格局發(fā)生了重大變化,黨組織工作的依托條件因此也發(fā)生了很大變化;國(guó)有企業(yè)實(shí)施投資主體多元化改革以來(lái),公司治理結(jié)構(gòu)、勞資關(guān)系發(fā)生了很大變化,企業(yè)黨組織難以按照傳統(tǒng)的功能定位開(kāi)展工作,一些工人黨員由于下崗及知識(shí)技能等方面的原因,生活遇到困難,急需得到黨組織的關(guān)懷和幫助。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng),就是要求各級(jí)黨組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),以更加積極主動(dòng)的精神,更加扎實(shí)有效的工作,在黨組織與黨員、黨員與群眾之間構(gòu)建起完整的服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制,廣泛動(dòng)員廣大黨員共同參與黨的活動(dòng),激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為他們充分行使權(quán)利和履行義務(wù)創(chuàng)造條件,不斷擴(kuò)大黨的工作的社會(huì)覆蓋面,不斷增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的各級(jí)組織和廣大黨員只有有了自覺(jué)的服務(wù)意識(shí)和高水平的服務(wù)本領(lǐng),不斷密切黨的組織之間、黨員之間、黨的組織與黨員之間、黨同人民群眾之間的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,我們黨才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾,把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處;才能在全黨全社會(huì)廣泛形成平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的良好風(fēng)尚和氛圍,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素;才能妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓人民群眾真切地感受到黨的關(guān)懷、充分享受到改革發(fā)展的成果。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),核心是“服務(wù)”。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)15個(gè)年頭,正處于承前啟后、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)浦東開(kāi)發(fā)高度重視,寄予厚望。最近,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又審議批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn),要求浦東為推動(dòng)全國(guó)改革起示范作用。立足新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新跨越,浦東新區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員感到重任在肩。結(jié)合在開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程中黨的建設(shè)和群眾工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn),浦東新區(qū)區(qū)委提出并開(kāi)展了“黨的上級(jí)組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員都為群眾服務(wù)”的主題活動(dòng)。我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到,“三服務(wù)”是探索新時(shí)期黨關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)的有效形式和途徑,是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的生動(dòng)實(shí)踐。

黨的上級(jí)組織為基層組織服務(wù)。黨的上級(jí)組織要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中。一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)。黨的上級(jí)組織要通過(guò)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等方面的資源整合和綜合利用,更好地協(xié)調(diào)和推動(dòng)基層工作。比如,通過(guò)整合公共服務(wù)資源,構(gòu)建公益性服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的公共服務(wù)體系,為基層組織服務(wù);通過(guò)整合社區(qū)黨建資源,在街道和鎮(zhèn)建立黨員服務(wù)機(jī)構(gòu),探索單位黨建與社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制;通過(guò)整合人才資源,建立黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”的貫通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作新模式等。二是加強(qiáng)分類服務(wù)。由于各個(gè)基層組織的基礎(chǔ)和條件不同,任務(wù)和要求不同,因此上級(jí)黨組織要善于“抓兩頭帶中間”,搞好分層分類服務(wù),有針對(duì)性地幫助基層黨組織解決問(wèn)題。對(duì)基礎(chǔ)比較好的基層黨組織,應(yīng)著眼于為黨建工作的創(chuàng)新提供指導(dǎo)和服務(wù);對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱的基層黨組織,特別是“兩新”組織,應(yīng)著眼于為組織建設(shè)提供指導(dǎo)和服務(wù);對(duì)基層黨建工作中存在的普遍性問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)不同的方式方法,有的放矢地增強(qiáng)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性。如針對(duì)“兩新”組織存在的企業(yè)分布散、黨員流動(dòng)快、活動(dòng)開(kāi)展難的情況,通過(guò)建立“樓宇黨支部”、“市場(chǎng)黨支部”,派遣黨建聯(lián)絡(luò)員等,建立健全黨的基層組織;通過(guò)積極探索黨群工作同步推進(jìn),工會(huì)組織依法先行覆蓋等方式,為基層黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。結(jié)對(duì)共建的方式方法靈活多樣,或機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì),或基礎(chǔ)比較好的黨組織與基礎(chǔ)比較差的黨組織結(jié)對(duì),或“兩新”組織中的黨組織與居民區(qū)(村)的黨組織結(jié)對(duì),或社區(qū)單位黨組織與居民區(qū)(村)黨組織結(jié)對(duì),等等。通過(guò)結(jié)對(duì)共建,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,推進(jìn)基層黨建工作。

黨的基層組織為黨員服務(wù)。黨的基層組織要通過(guò)關(guān)懷黨員、服務(wù)黨員,增強(qiáng)黨員的黨性觀念和組織觀念,增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感和向心力,增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的吸引力和凝聚力。一要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。針對(duì)大量非公有制經(jīng)濟(jì)組織中存在的“口袋黨員”、“隱性黨員”以及“有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)正常的組織生活”等情況,通過(guò)構(gòu)筑各種靈活多樣的服務(wù)載體,為廣大黨員參加黨的活動(dòng)、參與黨內(nèi)事務(wù)提供服務(wù)和幫助。如浦東新區(qū)梅園街道“陽(yáng)光驛站”(黨員服務(wù)中心),通過(guò)開(kāi)放式、社會(huì)化、菜單式服務(wù),為流動(dòng)黨員的組織生活、學(xué)習(xí)教育、文化活動(dòng)提供便利條件,創(chuàng)新了新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑。二要實(shí)行多樣化服務(wù)。針對(duì)不同黨員群體的不同情況和特點(diǎn),分類提供服務(wù)。對(duì)離、退休黨員,既要組織他們參加有益于身心健康的文體、科普活動(dòng),又要為他們發(fā)揮“余熱”提供舞臺(tái);對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在職黨員,既要增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感,又要為他們參與黨內(nèi)事務(wù)、拓寬成長(zhǎng)發(fā)展空間創(chuàng)造條件;對(duì)下崗失業(yè)黨員和新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員,既要關(guān)心他們的各種利益訴求、民主權(quán)利,又要支持和鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三要建立開(kāi)展服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,如建立和完善黨員政治參與機(jī)制、利益訴求機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制,開(kāi)通“黨員求助熱線”,幫助黨員及時(shí)解決各種困難,讓他們感受到組織的溫暖。

黨的各級(jí)組織和黨員為群眾服務(wù)。黨的各級(jí)組織和黨員要通過(guò)為群眾服務(wù),為群眾謀利益,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是心系群眾,辦實(shí)事,求實(shí)效。要切實(shí)抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作,不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理,提高文化和教育、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平,努力營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。凡是關(guān)系群眾切身利益的重大改革措施、制度和規(guī)定的出臺(tái),都要看群眾是否贊成,是否滿意。對(duì)于群眾特別是困難群眾面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題,各級(jí)黨組織要給予主動(dòng)的關(guān)心和切實(shí)的解決。二是走進(jìn)群眾,知實(shí)情,增感情。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,開(kāi)展調(diào)查研究。為此,區(qū)委作出規(guī)定,每位常委定點(diǎn)聯(lián)系若干個(gè)基層單位,每年調(diào)整一次;在機(jī)關(guān)系統(tǒng)廣泛開(kāi)展聯(lián)系基層、幫困結(jié)對(duì)的“三個(gè)一”活動(dòng)(每位黨員結(jié)對(duì)一戶困難群眾,每個(gè)機(jī)關(guān)支部共建一個(gè)基層支部,每個(gè)處室助學(xué)一名困難學(xué)生),努力形成情系基層、服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣。三是引導(dǎo)群眾,顧大局,樹(shù)新風(fēng)。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),把黨的基層組織建設(shè)、黨員教育管理和精神文明建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),組織開(kāi)展生動(dòng)活潑的形勢(shì)政策教育和法治教育,努力提高市民素質(zhì),引導(dǎo)群眾正確對(duì)待個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,理順情緒,維護(hù)大局。四是貼近群眾,抓載體,求創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,通過(guò)構(gòu)筑資源共享、事業(yè)共創(chuàng)的工作機(jī)制,發(fā)揮好各類群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),組織黨員主動(dòng)參與各種群眾性自治組織、公益組織活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo),給予支持,幫助他們提高自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力,使這些組織和活動(dòng)成為不斷增強(qiáng)黨的影響力、凝聚力的有效載體。