社區(qū)兩委換屆選舉思考
時(shí)間:2022-10-19 04:35:00
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按照自治區(qū)的部署和要求,我市對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心組織實(shí)施,村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)展順利。目前,全市10個(gè)縣區(qū)中,融安縣已完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉;柳城、柳江、融水、三江和柳北等縣區(qū)已基本完成村委會(huì)的投票選舉;其余各縣區(qū)已進(jìn)入推選候選人階段。在全市1173個(gè)村、社區(qū)中,已有825個(gè)村(居)委會(huì)、274個(gè)村(社區(qū))黨組織完成換屆選舉。在整個(gè)換屆選舉工作中,我市主要突出“四抓四創(chuàng)新”。
“四個(gè)抓”是:
第一,突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。我市對(duì)換屆選舉工作高度重視,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成層層抓落實(shí)的工作格局。市委書記、市長(zhǎng)親自抓,多次下基層調(diào)研指導(dǎo)換屆選舉工作,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議研究和部署換屆選舉工作,并深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村屯(社區(qū))檢查指導(dǎo)。同時(shí),還建立了換屆選舉工作督查組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村包點(diǎn)制度,為換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
第二,突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體,各種民間文化活動(dòng)、民族傳統(tǒng)節(jié)日,以及張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料及村務(wù)公開欄進(jìn)行宣傳,做到電視有圖像、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有文章、山村小巷有標(biāo)語(yǔ),使村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心,為開展換屆選舉工作營(yíng)造了良好的氛圍。
第三,突出抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、集中辦班、流動(dòng)授課等方式,加強(qiáng)換屆業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),全市共舉辦各類培訓(xùn)1000多期,培訓(xùn)工作人員28000多人次。目前,全市每個(gè)行政村、社區(qū)都有2-3名工作人員,指導(dǎo)開展換屆選舉工作。
第四,突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少,突出抓好三個(gè)會(huì)議和幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),一是抓好動(dòng)員會(huì);二是抓好村(居)民代表會(huì);三是抓好選舉會(huì),確保這幾個(gè)重要會(huì)議的質(zhì)量。同時(shí),我們嚴(yán)格把握小組長(zhǎng)、村(居)民代表、初步候選人、正式候選人等產(chǎn)生的法定程序,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
“四個(gè)新做法”是:
第一,創(chuàng)新推薦形式,尊重選民意愿。在推薦“兩委”班子候選人初步人選時(shí),既嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定進(jìn)行推薦,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新推薦方式。一是在推薦黨組織班子候選人初步人選時(shí),有些村在村委會(huì)公選當(dāng)日,分別發(fā)給選民和黨員一張不同顏色的村黨組織班子候選人初步人選推薦票進(jìn)行推薦;二是多數(shù)村在推選村民代表和村民小組長(zhǎng)這個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)推薦村黨組織班子候選人初步人選;三是召開黨員會(huì)議進(jìn)行推薦。這些靈活有效的推薦方式,確保了黨員群眾的推薦權(quán),充分體現(xiàn)了選民意愿。
第二,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)競(jìng)選熱情。一是解決好已退下來(lái)的村干部補(bǔ)貼偏低的問(wèn)題,如對(duì)連續(xù)工作滿8年已退下來(lái)的村干部,我市決定從現(xiàn)在起每人每月由80元提高到150元,解決了他們的后顧之憂。二是各縣區(qū)出臺(tái)績(jī)效考核辦法激勵(lì)基層干部,如融安縣出臺(tái)了行政村(社區(qū))“干部管理辦法”、“工作績(jī)效考核辦法”,對(duì)工作業(yè)績(jī)好的村(社區(qū))干部,在每月發(fā)放工資400—480元基礎(chǔ)上,按一至三個(gè)等級(jí)、每月240—350元和290—400元的標(biāo)準(zhǔn),年終一次性補(bǔ)發(fā)績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資。這些政策和措施,極大地激發(fā)了村(居)民參加競(jìng)選的熱情。
第三,創(chuàng)新選人方式,廣納社會(huì)賢才。一是采取述職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、民主測(cè)評(píng)等方式,全面掌握村、社區(qū)干部的基本情況,把表現(xiàn)突出、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀干部推薦到相應(yīng)的村、社區(qū)參加競(jìng)選。二是各城區(qū)根據(jù)對(duì)現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子的考核情況和補(bǔ)充社區(qū)工作人員的需要,將公招來(lái)的優(yōu)秀人才推薦到各社區(qū)進(jìn)行競(jìng)選,使社區(qū)“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。如參加柳北區(qū)招考的筆試323人,進(jìn)入面試的262人,柳北區(qū)計(jì)劃推社區(qū)“兩委”候選人170人。
第四,創(chuàng)新選舉方式,擴(kuò)大基層民主。為進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)基層民主,充分體現(xiàn)民意--自己推舉候選人,想選誰(shuí)“當(dāng)家”就選誰(shuí),**市四個(gè)城區(qū)的社區(qū)全部實(shí)行直選,成為全區(qū)第一個(gè)搞社區(qū)直選的城市。