導(dǎo)語(yǔ)：難企業(yè)黨建問(wèn)題思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)“新的偉大工程”。在黨的十五大報(bào)告中，同志明確具體地提出了新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)：“要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨?！边@一目標(biāo)決定并貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，是新的時(shí)期黨的建設(shè)的主題。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，加快國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織面臨的一個(gè)新課題、新任務(wù)，尤其是國(guó)有困難企業(yè)，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的向心力和戰(zhàn)斗力，正確發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，更是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

一、新時(shí)期國(guó)有困難企業(yè)黨建存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)自改革、改制、改組以來(lái)，取得了很大的成績(jī)，但仍然有相當(dāng)部分企業(yè)處境困難，特別是落后的地區(qū)一批中小型企業(yè)困難重重，在這些困難企業(yè)中(包括一部分好企業(yè))黨建工作存在一系列的問(wèn)題，使得部分企業(yè)黨組織作用軟化甚至癱瘓，嚴(yán)重影響了黨的形象，背離了同志“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想。

第一、國(guó)有企業(yè)黨政一肩挑，缺乏有效的監(jiān)督。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制幾經(jīng)改革，現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)行黨政一肩挑，即廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，同時(shí)兼任企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。這樣做的目的是為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不增加內(nèi)耗，這本無(wú)可厚非，但經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)期的實(shí)踐我們看到，如果企業(yè)的負(fù)責(zé)人黨性原則不強(qiáng)，不以身作則，不代表最廣大人民的根本利益，就會(huì)使企業(yè)受損、國(guó)家受損、人民受損。完全靠某一個(gè)人的人格力量就會(huì)存在很大的弊端，黨政一肩挑，嚴(yán)重削弱了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，使得黨內(nèi)監(jiān)督成為一句空話(huà)，沒(méi)有制約的權(quán)力就會(huì)成為腐敗的根源，現(xiàn)在有部分國(guó)有企業(yè)就已經(jīng)成為某些人大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)，變成自己“家天下”的地方。因此必須加強(qiáng)制度建設(shè)，用完善的制度規(guī)范來(lái)彌補(bǔ)漏洞，從而解決制度缺陷所帶來(lái)的不足。

第二、企業(yè)黨建流于形成，組織生活可有可無(wú)，變成到時(shí)間只繳繳黨費(fèi)而已的半癱瘓組織。

在企業(yè)改革的艱難歷程中，許多企業(yè)只忙于如何發(fā)展、如何使企業(yè)盡快擺脫困境，而往往忽視了黨組織在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人管理落后，觀念陳舊，只要能賺到錢(qián)就行，還開(kāi)什么組織生活會(huì)?還學(xué)什么方針、政策?殊不知，黨的政策就是黨的生命，就是富民政策，偏離了政策就偏離了發(fā)展的方向，就不能實(shí)踐“三個(gè)代表”，而只會(huì)變成為少數(shù)人獲取利益的場(chǎng)所和工具。近年來(lái)許多國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人由于沒(méi)有黨組織的監(jiān)督，組織生活癱瘓，而放松了世界觀的改造，成為國(guó)家的敗類(lèi)，人民的公敵，甚至走向斷頭臺(tái)。因此要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有困難企業(yè)黨的建設(shè)的重要性。

第三、部分企業(yè)黨組織缺乏吸引力，無(wú)法把優(yōu)秀人才吸入黨內(nèi)。

企業(yè)黨組織的作用弱化，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是近年來(lái)部分黨的高級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人貪贓枉法，極端自私自利，個(gè)人主義盛行，從思想上到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上表現(xiàn)為教條主義，官僚主義，形式主義，實(shí)用主義，享樂(lè)主義，空喊口號(hào)，不干實(shí)事，上級(jí)至上，思想僵化，高高在上，脫離群眾，濫用職權(quán)，專(zhuān)橫跋扈，利欲熏心，腐化墮落，嚴(yán)重?cái)牧它h在人民群眾中的形象，使得黨組織缺乏吸引力，無(wú)法把大批優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來(lái)。

第四、戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，黨建工作難以與經(jīng)濟(jì)工作配套，無(wú)法引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的正常運(yùn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶來(lái)了思想觀念的深刻變革，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，抓住職工最關(guān)心最敏感的熱點(diǎn)問(wèn)題，把職工的思想引導(dǎo)到企業(yè)發(fā)展上來(lái)，已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)黨建工作的首要問(wèn)題。企業(yè)黨建工作的弱化，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)黨組織的政治核心作用，削弱基層黨組織的戰(zhàn)斗力。弱化了黨的先鋒模范作用，只會(huì)造成一切向錢(qián)看，從而放松了世界觀、價(jià)值觀和人生觀的改造，不可避免地帶來(lái)一系列深層次的問(wèn)題。同時(shí)，堡壘作用弱化，進(jìn)一步促使黨建工作流于形式，有些企業(yè)只是偶而開(kāi)開(kāi)會(huì)而已，從而使黨建工作完全讓位于發(fā)展，使得黨建工作難以與經(jīng)濟(jì)工作配套，企業(yè)思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作形成兩張皮，相互隔離起來(lái)，一遇到問(wèn)題就有部分職工上訪(fǎng)，嚴(yán)重影響了政治穩(wěn)定，影響了企業(yè)的發(fā)展；堡壘作用弱化，反過(guò)來(lái)又會(huì)阻礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨組織無(wú)法正常發(fā)揮監(jiān)督、保障和引導(dǎo)作用，從而出現(xiàn)了許多由于企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏監(jiān)督大肆貪污、轉(zhuǎn)移國(guó)有企業(yè)資金，最后逃跑事件的發(fā)生，這不能不引起我們的高度重視。

二、新時(shí)期國(guó)有困難企業(yè)黨建工作的對(duì)策。

第一、企業(yè)實(shí)行黨政分開(kāi)，明確各自職責(zé)，互相監(jiān)督。

改革以來(lái)，企業(yè)為了更好的發(fā)展，減少不必要的互相肘制，我們?cè)趪?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行了黨政一肩挑的改革做法，這在很大程度上取得了一定的成果，但也不可避免地存在了一系列的問(wèn)題，如何避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)，我們?cè)O(shè)想應(yīng)從體制和制度上兩方面根除這個(gè)困擾發(fā)展的難點(diǎn)。

1.從體制上來(lái)看，我們?cè)O(shè)想企業(yè)的黨委書(shū)記能否由國(guó)有控股集團(tuán)公司或黨的直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)選派，保留原有的行政關(guān)系，待遇和所在企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)同等(由企業(yè)承擔(dān))，明確他們各自的職責(zé)范圍，主要行使企業(yè)黨的建設(shè)、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、參與企業(yè)的一些重大決策、審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)過(guò)程的權(quán)力。通過(guò)這種形式，可以有效地監(jiān)督廠長(zhǎng)(經(jīng)理)過(guò)分膨脹的個(gè)人權(quán)力，來(lái)確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。正確行使監(jiān)督權(quán)還可以不斷增強(qiáng)黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)黨管干部原則的貫徹執(zhí)行。

2.從制度上規(guī)范黨委書(shū)記及企業(yè)基層黨組織的行為。為了正確發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，防止出現(xiàn)新的肘制和兩張網(wǎng)的現(xiàn)象，我們還可以從制度上加以規(guī)范，把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的個(gè)人行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞?jí)黨委或黨組織的組織行為，嚴(yán)格防止以個(gè)人行為來(lái)代替組織行為的做法。除召開(kāi)基層黨組織代表會(huì)議以外，還必須定期向其選派機(jī)關(guān)的黨組織匯報(bào)企業(yè)的工作，以組織的決議來(lái)行使個(gè)人的行為，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨政分開(kāi)，互相監(jiān)督，又不互相肘制，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展奠定了強(qiáng)大的組織基礎(chǔ)。

第二、企業(yè)黨建要與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。

政治核心作用是國(guó)有企業(yè)黨組織的一個(gè)重要特點(diǎn)。如何發(fā)揮政治核心作用?我們認(rèn)為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)黨的建設(shè)包括黨的各項(xiàng)工作，都應(yīng)緊緊圍繞著企業(yè)的實(shí)際，要與企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，多關(guān)注企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把廣大職工的切身利益和現(xiàn)時(shí)關(guān)懷放在企業(yè)發(fā)展前景中來(lái)考察，企業(yè)黨建工作的目標(biāo)就是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，二者目標(biāo)一致，休戚相關(guān)。成功的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)出色的黨建工作也會(huì)塑造出廣大職工共同的群體信念，這種富有凝聚力、向心力和創(chuàng)造力的群體信念會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，使企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展共同走向輝煌。

另外，企業(yè)黨的建設(shè)要緊跟時(shí)展的要求，在企業(yè)發(fā)展的不同歷史階段，根據(jù)黨的任務(wù)的要求，確定不同時(shí)期的黨建工作重點(diǎn)，把黨建工作的重點(diǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，形成一股力量，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。這樣既不脫離工作實(shí)際，又能與企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相結(jié)合；既不偏離黨建工作的方向，切實(shí)執(zhí)行黨管干部的原則，又能指導(dǎo)企業(yè)合法地經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)；既能多視角地根據(jù)市場(chǎng)變化改進(jìn)企業(yè)黨建工作，又能不斷促使企業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)新理論，推動(dòng)實(shí)踐。

第三、要強(qiáng)化企業(yè)基層黨組織的教育功能。

教育、管理和監(jiān)督是黨的基層組織的三大重要工作職責(zé)，其中，教育是基礎(chǔ)，是前提，教育工作真正抓好了，管理和監(jiān)督才可能建立在一個(gè)比較實(shí)在和比較高的起點(diǎn)上。

一是重視教育的責(zé)任問(wèn)題，即增強(qiáng)基層組織承擔(dān)教育職責(zé)的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織，尤其是黨的基層組織，對(duì)所屬黨員和干部一定要有高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，從防微杜漸、防患于未然，懲前毖后，治病救人，重在教育的要求出發(fā)，構(gòu)建起集提醒、告誡、警示、批評(píng)等一體的思想政治教育的防御、抵御工作系統(tǒng)。同時(shí)各級(jí)黨組織，尤其是對(duì)黨的各級(jí)組織的“一把手”，一定要有切實(shí)可行的，同時(shí)也是嚴(yán)格和嚴(yán)厲的責(zé)任履行狀況評(píng)估及責(zé)任失職追究的有效辦法·；措施。使他們真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。

二是強(qiáng)化教育的組織功能，提高企業(yè)黨組織履行教育職責(zé)的能力水平。如果企業(yè)黨的組織對(duì)黨員干部不能體現(xiàn)“組織”的特點(diǎn)，而僅局限于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，或“一把手”打招呼，或交由個(gè)人“好自為之”，那么這種組織的弱化，必然會(huì)導(dǎo)致“組織意識(shí)”的淡化和“黨內(nèi)個(gè)人主義”的膨脹，會(huì)帶來(lái)工作的嚴(yán)重失職和重大損失。因此黨的各級(jí)組織，要切實(shí)強(qiáng)化教育的組織行為意識(shí)，把對(duì)黨員干部的教育抓在手中，絲毫不放松。要努力營(yíng)造厭惡、憎恨和譴責(zé)腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的環(huán)境和氛圍，教育黨員和干部自覺(jué)筑起思想領(lǐng)域的鋼鐵長(zhǎng)城，樹(shù)立起反腐敗斗爭(zhēng)的信心，樹(shù)立起對(duì)黨的信心、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的信心。要積極地拓展教育的發(fā)展空間，在包括警示教育在內(nèi)的一系列活動(dòng)中，不僅要注重思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的建設(shè)，而且也要注重文化和價(jià)值觀念的教育，同時(shí)要注重黨的基本知識(shí)和理論的教育，切實(shí)有效地做到管好人，教育好人。

第四，要加強(qiáng)黨內(nèi)法制建設(shè)；防止在國(guó)有企業(yè)中形成“家族黨”、“私家黨”，防止把國(guó)有企業(yè)變成某些人自己的企業(yè)，老子退休了，兒子來(lái)接班。在許多國(guó)有中小型企業(yè)中，由于弱化了對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的監(jiān)督，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中某些觀念的沖擊，有些人打著發(fā)展企業(yè)的旗號(hào)，逐步蠶食國(guó)有資產(chǎn)，把國(guó)有企業(yè)變成自己家族的企業(yè)，自己的子女、親戚把持著企業(yè)各個(gè)重要部門(mén)，把企業(yè)的資金當(dāng)作自己向上爬的階梯，大肆行賄受賄。由于沒(méi)有完善的責(zé)任追究制度，形成部分地區(qū)“搞垮三個(gè)廠才能當(dāng)局長(zhǎng)”的惡劣現(xiàn)象的發(fā)生，在這樣的企業(yè)中黨建工作根本就無(wú)法正常開(kāi)展下去；就是開(kāi)展也會(huì)形成“家族黨”、“私家黨”。家族化傾向和黨的先進(jìn)性之間存在著巨大的矛盾，因此必須從制度上加以規(guī)范。

一方面杜絕從企業(yè)到行政上的任意轉(zhuǎn)化，企政分開(kāi)，企業(yè)干好了經(jīng)濟(jì)上可以獲得較高報(bào)酬，企業(yè)干不好可以就地免職或者讓其失業(yè)，要斷了他們的后路，使他們有后顧之憂(yōu)，不要把企業(yè)變成升官發(fā)財(cái)?shù)暮笤海瑥闹贫壬蠌氐赘肮俦疚弧钡乃枷雰r(jià)值取向。同志在(關(guān)于改進(jìn)黨的作風(fēng))一文中指出：所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位，就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。官本位思想對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放極為不利，也是誘發(fā)各種腐敗和官場(chǎng)黑暗的思想根源，這種情況如不徹底清理，必將對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和我們民族的全面發(fā)展帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的惡果。

另一方面要加強(qiáng)黨內(nèi)法制建設(shè)，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求，是一個(gè)政黨現(xiàn)代化、成熟化的根本標(biāo)志。目前在不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)中，黨內(nèi)法治的意識(shí)還比較淡薄，總認(rèn)為依法治國(guó)可以，依法治黨卻是不行的，黨內(nèi)就是要“領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)了算”。其實(shí)，如果黨內(nèi)搞人治，黨外能實(shí)現(xiàn)法治嗎?在國(guó)有企業(yè)中，不加強(qiáng)黨內(nèi)法制建設(shè)，就不可能根除“家族黨”、“私家黨”的現(xiàn)象，就不可能解決部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人“一手遮天”“營(yíng)私舞弊”“中飽私囊”的問(wèn)題。缺乏黨內(nèi)法制建設(shè)將進(jìn)一步弱化黨組織的監(jiān)督作用，鄧小平同志在黨的十一屆三中全會(huì)上說(shuō)：“沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”。同志在中央紀(jì)委第四次全會(huì)講話(huà)中指出：“治國(guó)必須治黨，治黨必須從嚴(yán)”。加強(qiáng)黨內(nèi)法制建設(shè)也是黨建創(chuàng)新的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)這一“新的偉大工程”的迫切需要；加強(qiáng)黨內(nèi)法制建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作用，會(huì)把我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)!